Дело №5-195/2011год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Иваново Ивановской области «07» октября 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Егорычева Е.Б.
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Кислицыной Т.Н. по доверенности
при секретаре Курсековой Е.Г., Моревой Э.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново 07.10.2011 года материалы административного дела, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области
в отношении Насирова Н.Н.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина РФ, работающего ИП, зарегистрированного по адресу: г.Иваново, ул.<данные изъяты>, проживающего по адресу: г.Иваново, ул.<данные изъяты>, по ст.6.6 КоАП РФ
у с т а н о в и л:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в суд представлен протокол № 000882 об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Насирова Н.Н.о. по ст.6.6 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.09.2011 года, в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Насирова Н.Н.о. (продовольственного магазина по адресу: г.Иваново, ул.6 Вишневая, д.2) установлено, что в магазине осуществляется продажа пива покупателям на розлив из кег в одноразовые стаканы объемом 200,0 мл. и 500,0 мл. при отсутствии туалета для посетителей, что является нарушением п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.17 ФЗ РФ №52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Насиров Н.Н.о. в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Как следует из представленных материалов дела, судебная повестка направленная ранее была своевременно получена. Судебная повестка на 07.10.2011 года возвращена по истечении срока хранения, что свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зная о рассмотрении дела судом, уклонился от получения судебной повестки, направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.
Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Насирова Н.Н.о.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора К.Т.Н. доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении индивидуального предпринимателя Насирова Н.Н.о. поддержала в полном объеме. Пояснила, что в связи с обращением граждан, в отношении ИП Насирова Н.Н.о. возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе проверки установлено, что в нарушение санитарных норм в магазине, расположенном по адресу г.Иваново ул.6яВишневая д.2, принадлежащем ИП осуществляется продажа пива на розлив при отсутствии туалета для потребителей.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение представителя Роспотребнадзора, суд приходит к следующему:
Согласно ст.6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Согласно п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.
Соблюдение вышеуказанных санитарных правил для индивидуального предпринимателя при реализации населению в магазине пива на розлив является обязательным.
В ходе проведения проверки деятельности продовольственного магазина ИП Насирова Н.Н.о. расположенного по адресу г.Иваново ул.6 Вишневая, д.2, выявлены нарушения санитарных правил, а именно: факт продажи пива покупателям на розлив из кег в одноразовые стаканы объемом 200,0 мл. и 500,0 мл. при отсутствии туалета для посетителей.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными материалами дела, а именно:
Обращением И.Л.Д., о том, что в магазине Насирова Н.Н.о. производится пиво на розлив, в связи с чем, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 17,6);
Объяснением Насирова Н.Н.о., из которого следует, что с 20 июля 2011 года в продовольственном магазине по адресу: г.Иваново, ул.6 Вишневая,д.2 производит торговлю пивом на разлив из кег в одноразовые стаканы и одноразовые бутылки, строить туалет для посетителей не считает нужным (л.д.11-13);
Протоколом об административном правонарушении от 05.09.2011 года, в котором изложено существо правонарушения(л.д.4), согласно уведомлению Насиров Н.Н.о. надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола (л.д.14);
Пояснениями представителя Роспотребнадзора в суде, согласно которым в ходе проверки установлено, что в нарушение санитарных норм в магазине, расположенном по адресу г.Иваново ул.6яВишневая д.2, принадлежащем ИП Насирову Н.Н.о. осуществляется продажа пива на розлив при отсутствии туалета для потребителей.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2005 года земельный участок расположенный по адресу Ивановская область, г.Иваново, ул.6 Вишневая,2 на основании договора купли продажи от 07.12.2005 года принадлежит на праве собственности Насирову Н.Н.о.(л.д.25).
Согласно сообщению администрации города Иваново, представленному в суде, владельцем магазина, расположенного по адресу г.Иваново ул.6я Вишневая,д.2 является Насиров Н.Н.о., строительство магазина выполнено самовольно без получения в установленном порядке разрешения на строительство. В магазине, в том числе, осуществляется торговля пивом.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости вышеуказанных доказательств у суда не имеется.
Таким образом, вина ИП Насирова Н.Н.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ установлена судом, поскольку ИП Насиров Н.Н.о. при организации торговли пива и его продаже покупателям на розлив из кег в одноразовые стаканы в магазине расположенном в доме №2 по ул.6 Вишневая г.Иваново в нарушение установленных санитарных правил не установил туалет для посетителей.
Суд считает, что Насиров Н.Н.о. подлежит привлечению к административной ответственности как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Насирова Н.Н.о. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.25), при этом физическое лицо поставлено на учет ИФНС по городу Иваново в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <данные изъяты>(л.д.26).
Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения Насирова Н.Н.о. от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ.
При назначении Насирову Н.Н.о. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, Насирову Н.Н.о. должно быть назначено наказание в виде штрафа, оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности судом не установлено. Представленные материалы дела не свидетельствуют о том, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей либо влекут возникновение эпидемии.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Насирова Н.Н.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть штрафу в размере 2.000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)
ИНН 3702068140
КПП 370201001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново
БИК банка получателя 042406001
Расчетный счет 40101810700000010001
Код ОКАТО 24401000000;
Код бюджетной классификации: 14111628000010000140.
Разъяснить Насирову Н.Н.о., что согласно ст.32.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья