Дело 5-209/2011 г.     

                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иваново, ул.Мархлевского, д.33                                                                «23» ноября 2011 г.

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.,

при секретаре Капустиной В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Цаплиной О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,

                            гражданки РФ, проживающей по адресу: г.Иваново, <данные изъяты>

<данные изъяты>, директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер»,

У С Т А Н О В И Л:

Цаплина О.Е. совершила продажу товаров с нарушением требований санитарных правил.

Цаплина О.Е., являясь директором продовольственного магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: г.Иваново, Бакинский проезд, дом 82, 28 октября 2011 г. в период с 15 до 17 часов, не обеспечила установку в торговом зале магазина на видном месте психрометра для осуществлении ежедневного контроля за влажностным режимом хранения пюре для детского питания «Тыква-рис-молоко» «Бабушкино лукошко», изготовленного ООО «Завод детского питания «Фаустово», расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос.Белозерский, ул. Пионерская, дом 23, выработанного по ГОСТу Р 52476-2005 «Консервы на овощной основе для питания детей раннего возраста. Технические условия» с датами изготовления 26.07.2011 г., 27.08.2011 г., 22.09.2011 г. в потребительской таре - стеклянная банка массой 100 граммов в количестве 18 банок со сроком хранения 12 месяцев при установленной температуре хранения от 0 до 25 градусов и относительной влажности не более 75 % в соответствии с п.п. 5.1, 5.2 ГОСТа 13799-81 «Продукция плодовая, ягодная, овощная и грибная консервированная. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», что является нарушением пп.6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и ст.15 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. в редакции ФЗ № 122 от 22.08.2004 г.).

В судебном заседании:

Свидетель А.С.В. пояснила, что по заявлению С.И.Н. управлением Роспотребнадзора было возбуждено дело об административном производстве в отношении ЗАО «Тандер», осуществляющего торговлю в продовольственном магазине «Магнит», расположенном по адресу: г.Иваново, Бакинский проезд, дом 82. 28 октября 2011 г. она вышла для проверки в указанный магазин, где было установлено, что в период с 15 до 17 часов психрометр в торговом зале магазина отсутствовал. Директор магазина Цаплина О.Е. пояснила, что психрометр в магазине имелся, но был снят в связи с повреждением. Она также пояснила, что обязуется представить акты об изъятии психрометра и о его установке в зале магазина, а также журнал учета показателей данного прибора. Однако на момент проверки указанных документов ей представлено не было. При проведении проверки ею было установлено то нарушение, которое указано в протоколе об административном правонарушении. Скумин в заявлении указал о приобретении в магазинах «Риат» и «Магнит» детского питания творожка «Тема» и пюре «Тыква-рис-молоко» «Бабушкино лукошко». Однако впоследствии он сообщил, что пюре он приобрел в магазине «Магнит», возглавляемом Цаплиной, а творожок «Тема» приобрел в другом месте. Из истории болезни сына Скумина следует, что в его организм попала кишечная инфекция, происхождение которой возможно как от употребленного в пищу указанного детского пюре, так и от других источников. В данном случае категорично сказать о причинах заболевания ребенка невозможно. Указанное в протоколе правонарушение представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку отсутствие постоянного контроля за влажностью в торговом помещении может повлечь нарушение условий хранения продуктов питания даже в стеклянных банках, а это чревато появлением в продуктах микроорганизмов, которые представляют опасность для малолетних детей. В связи с этим управление Роспотребназора считает, что основания для прекращения дела за малозначительностью отсутствуют. Меру наказания управление оставляет на усмотрение суда.     

Из материалов дела следует:

06.10.2011 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области поступило заявление С.И.Н., проживающего по адресу: г.Иваново, <данные изъяты>, из которого следует, что его жена приобрела в указанном магазине детское питание пюре «Тыква-рис-молоко» «Бабушкино лукошко», которым накормила их шестимесячного сна, после чего он получил пищевое отравление и был направлен в больницу (л.д.7-10).

Согласно выписке из истории болезни "М", с 22 по 30 сентября 2011 г. он находился на лечении в инфекционном отделении 1 городской клинической больницы с диагнозом «Кишечная инфекция смешанной этиологии тяжелой степени с явлениями гемоколита (л.д.11-12).

18.10.2011 г. ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области А.С.В. по результатам рассмотрения данного заявления вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «Тандер» (л.д.13-14).

Из объяснения Цаплиной О.Е. от 28.10.2011 г. следует, что она является директором продовольственного магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Бакинский проезд, дом 82. При проведении проверки в магазине сотрудником Роспотребнадзора 28 октября 2011 г. в период с 15 до 17 часов было установлено отсутствие психрометра в помещении торгового зала, необходимого для определения параметров влажности при хранении пюре для детского питания «Тыква-рис-молоко» «Бабушкино лукошко» с датами изготовления 26.07.2011 г., 27.08.2011 г., 22.09.2011 г. в 18 стеклянных банках массой 100 граммов. Психрометр был разбит и отсутствовал в торговом зале в течение трех часов. Акты о приеме-передаче психрометра и его изъятии, журнал учета его показателей будут представлены позднее (л.д.27-28).

10.11.2011 г. тем же должностным лицом в отношении директора магазина «Магнит» Цаплиной О.Е. в качестве должностного лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, обстоятельства которого указаны выше. В протоколе содержатся ее объяснения, из которых следует, что с выявленными нарушениями Цаплина О.Е. была согласна, она приняла меры по установке психрометра в торговом зале и в дальнейшем обязуется обеспечивать бесперебойную работу измерительной техники (л.д.31-32).

Как следует из актов от 28.10.2011 г., в 14 час. 30 мин. в торговом зале данного магазина был изъят психрометр в связи с его поломкой, а в 17 час. 30 мин. Цаплиной О.Е. были переданы два психрометра, один из которых был установлен в торговом зале (л.д.33-34, 45-46).

Согласно журналу, представленному Цаплиной О.Е. в Роспотребнадзор 10.11.2011 г., показания психрометра в торговом зале и на складе магазина были зафиксированы с 10.06.2011 г. по 06.11.2011 г. (л.д.37-44).

01.06.2011 г. Цаплина О.Е. назначена на должность директора магазина «Магнит», расположенного по адресу: г.Иваново, Бакинский проезд, дом 82 (л.д.47-48).

Согласно должностной инструкции, директор магазина «Магнит» Цаплина О.Е., в том числе, обязана соблюдать федеральное законодательство, стандарты, нормы и правила государственного надзора и контроля (л.д.49-66).

На иждивении Цаплиной О.Е. находится сын "Д", ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.67).

28.06.1996 года ЗАО «Тандер» внесен в ЕГРЮЛ и поставлен на учет в налоговых органах (л.д.86-94).

07.02.2011 г. утвержден Устав ЗАО «Тандер» (л.д.95-138).

Исследовав указанные доказательства, суд считает, что вина должностного лица - директора магазина «Магнит» Цаплиной О.Е. доказана полностью и подтверждается заявлением С.И.Н. с приложениями, протоколом об административном правонарушении, объяснениями самой правонарушительницы, приказом о назначении ее на указанную должность, правоустанавливающими документами ЗАО «Тендер», показаниями свидетеля А.С.В. в судебном заседании.

Из данных доказательств следует, что в указанное в протоколе время Цаплина О.Е. допустила продажу детского питания с нарушением федерального законодательства и указанных санитарных правил.

Действия Цаплиной О.Е. подпадают под ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность для должностных лиц за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ).

Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения Цаплиной О.Е. от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, поскольку правонарушение было ею устранено только после вмешательства контролирующих органов.

Представление Цаплиной О.Е. в управление Роспотребнадзора актов об изъятии психрометра и получении двух психрометров 28.10.2011 г. и журнала учета его показателей не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку на момент проведения проверки указанных документов представлено не было, и они были приобщены к делу только в момент составления протокола об административном правонарушении.

Санкция части 2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения или штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 239-ФЗ).

При назначении Цаплиной О.Е. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, возраст, незначительный срок занятия должности директора магазина «Магнит», признание ею вины и раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка, принятие мер к устранение последствий правонарушения. Сведений о том, что она ранее привлекалась к ответственности за административное правонарушение, в том числе, и за аналогичное, суду не представлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Цаплиной О.Е., судом не установлено. При определении ей вида наказания суд также учитывает, что данное правонарушение представляет общественную опасность, поскольку она допустила продажу детского питания, и при его совершении возникала угроза причинения вреда жизни и здоровью малолетних детей.       

В связи с этим, суд считает, что для достижения целей предупреждения административных правонарушений Цаплиной О.Е. должно быть назначено наказание в виде штрафа в размере 4 тыс.руб.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии Цаплиной О.Е., поскольку она неоднократно извещалась о времени и месте рассмотрения дела, обязалась явиться в судебное заседание, однако не сделала этого. Каких-либо ходатайств от нее не поступило. В связи с этим суд считает, что, не явившись в суд, Цаплина О.Е. пытается избежать административной ответственности, поэтому не усматривает оснований для отложения слушания дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

                                             П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора магазина «Магнит» Цаплину О.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области (управление Роспотребнадзора по Ивановской области):

ИНН 3702068140

КПП 370201001

Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново

БИК банка получателя - 042406001

р/с 40101810700000010001

код ОКАТО 24401000000

код бюджетной классификации: 14111628000010000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья