Дело 5-1/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Иваново, ул.Мархлевского, д.33 «17» января 2012 г.
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.,
при секретаре Прочко Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ»
юридический и фактический адрес: г.Нижний Новгород, ул.Нартова, д.6, корпус 6,
ИНН <данные изъяты>
ОГРН <данные изъяты>
расчетный счет № <данные изъяты> в Волго-Вятском Банке Сбербанка РФ г.Нижний Новгород
БИК 042202603
ОКОНХ-ОКПО <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» совершило продажу товаров с нарушением требований санитарных правил.
ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» допустило 08.11.2011 г. в 11 час. 30 мин. в продовольственном магазине «Пятерочка» № 3178, расположенном по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д.109, реализацию масла сладко-сливочного несоленого, с массовой долей жира 82,5%, датой изготовления 14.10.2011 г., упаковка фольга, массой 200г., изготовленного эксклюзивно для Х5 Retail Group, производитель ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, с.Озерецкое, д.7 «а», не соответствующего гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям: в исследованной пробе масла выявлено превышение содержания МАФАнМ 1*10 в седьмой степени КОЕ/г при норме 1*10 в пятой степени КОЕ/г, дрожжи и плесени - 2*10 в третьей степени КОЕ/г при норме в сумме не более 100 КОЕ/г, в 0,01г. обнаружены бактерии группы кишечной палочки, при норме - не допускается, что является нарушением ст.7 п.4 приложения 4; ст.17 п.1 Федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 г. № 163-ФЗ) по допустимым уровням содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение, «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. № 299. глава 2, раздел 1, п.2.8.1, ст.15 Закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» - Русских Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении лично 12.01.2012 г. заказного письма с повесткой на судебное заседание. Ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. В связи с этим в соответствии со ст.25.4 ч.3 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.
Свидетель Г.Д.Г. пояснила, что в связи с жалобой П.С.Н. ею было проведено административное расследование в магазине «Пятерочка» (ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ») по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д.109. При проведении проверки установлены все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. 8 ноября 2011 г. был произведен отбор указанной в жалобе продукции, а именно: 4 пачек (из имеющихся в наличии 18-ти) масла сладко-сливочного несоленого, с массовой долей жира 82,5%, датой изготовления 14.10.2011 г., упаковка фольга, массой 200г., изготовленного эксклюзивно для Х5 Retail Group, производитель ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», Московская область, Дмитровский район, с.Озерецкое, д.7А, которые были направлены на микробиологическое исследование. В исследованной пробе масла выявлено превышение содержания МАФАнМ 1*10 в седьмой степени КОЕ/г при норме 1*10 в пятой степени КОЕ/г, дрожжи и плесени - 2*10 в третьей степени КОЕ/г при норме в сумме не более 100 КОЕ/г, в 0,01г. обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что при норме не допустимо. После получения экспертного заключения 21 ноября 2011 г. остатков продукции в магазине обнаружено не было, вероятно, были проданы, поэтому продукция конфискована не была. Считает, что правонарушение не является малозначительным, поскольку данные нарушения могли привести к пищевому отравлению. Полагает невозможным назначение наказания в виде предупреждения. На момент взятия образцов в магазине имелось в наличии 18 кг указанного масла, к моменту получения образцов масла в магазине не осталось.
Из материалов дела следует:
24 октября 2011 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области поступила жалоба П.С.Н. о проведении проверки масла сладко-сливочного в пачках весом 200 гр производства ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», реализуемого в магазине «Пятерочка» (ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д.109, на соответствие установленным нормам и стандартам (л.д.48).
1 ноября 2012 г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области Г.Д.Г. по результатам рассмотрения письменного обращения граждан вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» (л.д.10).
Из протокола взятия образцов СП 7/726 от 08.11.2011 г. следует, что в подразделении ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» в продовольственном магазине «Пятерочка» № 3178, расположенном по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д.109, было получено 4 упаковки масла сладко-сливочного несоленого, с массовой долей жира 82,5%, датой изготовления 14.10.2011 г., упаковка фольга, массой 200г., изготовленного эксклюзивно для Х5 Retail Group, производитель ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», Московская область, Дмитровский район, с.Озерецкое, д.7-А (л.д.19).
Согласно протоколу микробиологического исследования образцов продукции № 470 от 14.11.2011 г., исследованный образец масла сладко-сливочного несоленого, с массовой долей жира 82,5%, датой изготовления 14.10.2011, упаковка фольга, массой 200г., изготовленного эксклюзивно для Х5 Retail Group, производитель ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», Московская область, Дмитровский район, с.Озерецкое, д.7А, не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям: в исследованной пробе масла выявлено содержания МАФАнМ 1 х 10 в седьмой степени КОЕ/г, дрожжи и плесени - 2*10 в третьей степени КОЕ/г, в 0,01г. обнаружены бактерии группы кишечной палочки (л.д.24).
Согласно экспертному заключению от 14.11.2011 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области», исследованный образец (проба): масло сладко-сливочное несоленое с массовой долей жира 82,5 %, фасованное по 200 г., изготовленное эксклюзивно для Х5 RETAIL GROUP. ГОСТ Р 52253-2004 не соответствует Приложению № 4 к Федеральному Закону от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 г. № 163-ФЗ) по допустимым уровням содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение; «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299, Глава II, раздел 1, п. 2.8.1. по микробиологическим показателям; п. 5.1.7. ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока» с изменением № 1 ГОСТ Р 52253-2004 по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире (линолевой (С18:2) к миристиновой (Сно 14:0), а также по жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока (линолевой (С 18:2), стеариновой (С18:0) и пальмитолеиновой (С16:1) жирных кислот). Выход соотношений метиловых эфиров жирных кислот: линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0) за границы соотношений, указанных в табл. 4 п. 5.1.7. ГОСТ Р 52253-2004 свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла из коровьего молока жирами немолочного происхождения (л.д.21-23).
Согласно протоколу об административном правонарушении № 000471 от 19 декабря 2011 г. при проведении административного расследования с 01.11.2011 г. по 19.12.2011 г. в отношении ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» (продовольственный магазин «Пятерочка» № 3178 по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д.109) ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» 08.11.2011 г. в 11 час. 30 мин. допустило реализацию масла, несоответствующего требованиям нормативной документации, что подтверждается: протоколом взятия образцов СП 7/726 от 08.11.2011 г., протоколом исследования образцов продукции № 470 от 14.11.2011 г., экспертным заключением от 14.11.2011 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области». По результатам лабораторных исследований отобранный образец масла сладко-сливочного несоленого, с массовой долей жира 82,5%, датой изготовления 14.10.2011, упаковка фольга, массой 200г., изготовленного эксклюзивно для Х5 Retail Group, производитель ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», Московская область, Дмитровский район, с.Озерецкое, д.7А, не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям: в исследованной пробе масла выявлено превышение содержания МАФАнМ 1 х 10 в седьмой степени КОЕ/г при норме 1*10 в пятой степени КОЕ/г, дрожжи и плесени - 2*10 в третьей степени КОЕ/г при норме в сумме не более 100 КОЕ/г, в 0,01г. обнаружены бактерии группы кишечной палочки, при норме - не допускается, что является нарушением ст.7 п.4 приложения 4; ст17 п.1 Требованиям Федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 г. № 163-ФЗ) по допустимым уровням содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение, «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. № 299. глава 2, раздел 1, п.2.8.1, ст.15 Закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В графе «Объяснение законного представителя юридического лица» имеется пояснение Русских Н.В. о том, что при вынесении решения она просит учесть его малозначительность и то, что данная продукция на реализации в магазине в настоящий момент отсутствует (л.д.4).
25 июля 2007 г. утвержден Устав ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛОЖЬЕ» (л.д.31-40).
8 июня 2006 г.. ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» внесено в реестр юридических лиц и поставлен на учет в ИФНС (л.д.46,47).
Решением Единственного участника ОАО «ТД «КОПЕЙКА» в лице генерального директора Т.А.Д. от 22 апреля 2011 г. на должность генерального директора ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» назначен М.К.В.
Исследовав указанные доказательства, суд считает, что вина ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» в административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснениями представителя Русских Н.В., данными в ходе проведения административного расследования, заявлением П.С.Н., протоколом взятия образцов СП 7/726 от 08.11.2011 г., протоколом исследования образцов продукции № 470 от 14.11.2011 г., экспертным заключением от 14.11.2011 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» и другими материалами дела.
Из указанных доказательств следует, что ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» допустило нарушение ст.7 п.4 приложения 4; ст.17 п.1 Федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 г. № 163-ФЗ) по допустимым уровням содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение, «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. № 299. глава 2, раздел 1, п.2.8.1, ст.15 Закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Действия ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» подпадают под ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за продажу товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил.
Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» от административной ответственности за малозначительностью, поскольку выявленные нарушения санитарных правил представляют угрозу возникновения кишечных заболеваний.
Санкция ч.1 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или без таковой.
При назначении ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данной организации, наличие масла в количестве 18 кг на момент взятия образцов, и отсутствие масла на момент получения результатов исследования.
Сведений о том, что ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» ранее привлекалось к ответственности за административное правонарушение, в том числе, и за аналогичное, суду не представлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ», судом не установлено. При определении вида наказания суд также учитывает, что данное правонарушение совершено впервые, что указанными действиями было возможно причинение вреда здоровью граждан, поскольку в масле были обнаружены не только плесень, но и кишечная палочка. Поэтому суд считает, что данной организации может быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, без конфискации товаров, поскольку таковая не производилась. Оснований для вынесения предупреждения в связи с указанными выше обстоятельствами суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без конфискации товаров.
Штраф перечислить на счет:
Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)
ИНН 3702068140
КПП 370201001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново
БИК банка получателя 042406001
Расчетный счет 40101810700000010001
Код ОКАТО 24401000000;
Код бюджетной классификации: 14111690040040000140.
Разъяснить ООО «КОПЕЙКА-ПОВОЛЖЬЕ», что в соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья