Дело № 5-61/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Иваново « 23 » марта 2011 г.
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Савина Е.М.
при секретаре Алферовой Н.Ю.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном - правонарушении Ким О.С.,
переводчика Х.Е.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2011 года в городе Иваново материалы административного дела, в отношении Ким О.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, гражданки КНДР, уроженки КНДР г. Пхеньян, регистрации на территории РФ не имеющей, временно проживающей по адресу: г. Иваново, ул. Голубева д.<данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении № 426 от 23.03.2011 года, согласно которому Ким О.С., являясь иностранным гражданином, с 28 февраля 2011 года по настоящее время, незаконно осуществляла трудовую деятельность в РФ в качестве швеи, в ООО«Хенбу» (швейный цех по адресу ул.Наговициной-Икрянистовой д.6, без соответствующего разрешения на работу, чем нарушила положения ч. 4 ст.13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Ким О.С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что через корпорацию « Хенбу» ей оформили необходимые документы для поездки в Россию, где она хотела работать в качестве специалиста по производству текстильной продукции. Ей в корпорации также сообщили, что она едет в Россию с целью изучения рынка пошива текстильной продукции. 08.02.2011 г. она пересекла границу КПП « Хасан» по деловой визе. 14.02.2011 г. она приехала в г.Иваново, где была поставлена на миграционный учет по адресу: г.Иваново, ул.Голубева д.37., и там же проживала. 28.02.2011 г. она приступила к испытательной работе по пошиву рабочих рукавиц, трудовой договор не заключался. Работала в течение неполного рабочего дня, в выходные не работала. Ежедневно директор платил ей 100 рублей.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор УФМС РФ по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново П.Д.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что Ким ОК СУН была задержана наряду с иными гражданами КНДР в швейном цехе по адресу: г.Иваново, ул.Ноговицыной-Икрянистовой, д.6 во время осуществления трудовой деятельности – пошива руковиц. Срок действия визы – 90 суток с момента пересечения границы РФ, то есть до 9 мая 2011 года.
Суд, изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.
Статья 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Факт совершения Ким О.С. административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены приведенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения; визой 22 2152369 выданной Ким О.С. 14.01.11 года Российской Федерации, цель поездки деловая, она имеет право въезда с 01.02.2011 года и пребывания на территории Российской Федерации на срок 90 дней; рапортом инспектора ОПНМ ОИК УФМС России по Ивановской области, согласно которому по адресу: г.Иваново ул.Н.Икрянистовой д.6 на втором этаже производственного здания в помещении швейного цеха было задержано 9 граждан КНДР, среди которых была и Ким О.С.. На момент задержания указанные лица находились на рабочих местах и занимались пошивом рабочих рукавиц. Документы, удостоверяющие личность, а также разрешение на работу в РФ у них отсутствовали; уведомлением о постановке на учет в УФМС России по Ивановской области в Ленинском районе г.Иваново до 09.05.2011 года.
Из объяснений Ким О.С. от 23 марта 2011 г. следует, что через корпорацию « Хенбу» Ли С.М. она приехала в Россию, для работы в качестве специалиста по производству текстильной продукции. 08.02.2011 года прибыла на территорию РФ по деловой визе, поставлена на миграционный учет по адресу г.Иваново ул. Голубева д.37, где проживала. С 28.02.2011 года фактически осуществляла трудовую деятельность в ООО «Хенбу» без заключения трудового договора.
Из объяснения Ли С.М. установлено, что в январе 2011 года ООО «Хенбу» генеральным директором, которого он является оформило приглашение для граждан КНДР. Первоначально он решил не трудоустраивать их в ООО « Хенбу», так как хотел испытать их силы, для дальнейшего официального трудоустройства. В числе приглашенных была Ким О.С., которая с 28.02.2011 года приступила к работе в швейном цеху, расположенном по адресу г.Иваново ул. Икрянистовой-Наговицыной д.6.
Согласно сведений УФМС России по Ивановской области Ким О.С. за оформлением разрешения на работу не обращалась.
На основании изложенного судом установлено, что Ким О.С. являясь иностранным гражданином, в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Ким О.С. суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает вину Ким О.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ установленной и полагает, что административное наказание должно быть назначено в виде минимального штрафа, но без выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку судом установлено, что Ким О.С. пребывает на территории РФ правомерно, на основании визы выданной 08.02..2011 года, срок действия которой до настоящего времени не истек.
При указанных обстоятельствах ходатайство начальника отдела УФМС РФ по Ивановской области о содержании Ким О.С. в Спецприемнике УВД Ивановской области сроком на 3 месяца суд находит не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.18.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
п о с т а н о в и л:
Ким О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подвергнуть Ким Ок Сун административному штрафу в размере 2.000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Ким Ок Сун, что согласно ст.32.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:
Ивановский УФК области УФМС Ивановской области
ИНН 3702081856
ОКАТО 24401000000
ГРКЦ ГУ банка России по Ивановской области
КБК 19211690040040000140
БИК 042406001
КПП 370201001
Р/С 40101810700000010001
Постановление может быть обжаловано и на него внесено представление в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: Савина Е.М.