5-56/2011 Привлечение к трудовой деятельности иностранца, не имевшего соответствующего разрешения

Дело № 5-56/2011

город Иваново «25» марта 2011 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Савина Е.М. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении Хоанг Ш.Х.,

у с т а н о в и л:

На основании протокола об административном правонарушении № 16 от 18 марта 2011 года индивидуальный предприниматель Хоанг Ш.Х. совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что указанное лицо привлек к трудовой деятельности ( в качестве продавца мужской одежды на торговой точке Б-191-192, расположенной на территории « Ивановский торговый комплекс» по адресу: г.Иваново, ул.Б.Хмельницкого д.17 с 17 ноября 2009г. по 07 декабря 2010 г. ) гражданина Вьетнама- Чинь Б.Б., не имевшего соответствующего разрешения на право трудовой деятельности, чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г..

21 марта 2011 года указанный протокол об административном правонарушении и материалы административного дела поступили для рассмотрения во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к выводу, что поступившие материалы в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в УФМС России по Ивановской области.

В соответствии с ч.1 ст.25.5 ч.4 КоАП РФ в целях эффективной защиты прав и законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности, и потерпевших в производстве по делу могут участвовать защитники и представители.

В материалах представленного в суд административного дела имеется ордер № 0019035 адвоката Павловой О.Б. на защиту интересов Хоанг Ш.Х. ( л.д.18).При взятии объяснений с Хоанг Ш.Х. 02.02.2011 г. также принимала участие адвокат Павлова О.Б. ( л.д.19-20). Однако в деле отсутствует информация об извещении адвоката о явке на 18.03.2011 г. в УФМС России по Ивановской области для составления протокола в отношении Хоанг Ш.Х..

Таким образом, не уведомление защитника о дате составления протокола об административном правонарушении, привело к нарушению прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.

Кроме того на извещении направленном в адрес ИП Хоанг Ш.Х. ( л.д.41) имеется запись « настоящий текст зачитан и переведен вслух на вьетнамский язык гражданину Хоанг Ш.Х. гражданином Вьетнама Дао З.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р

Если административный орган пришел к выводу о необходимости привлечения переводчика, то в данном случае нарушен порядок извещения переводчика о явке в УФМС для осуществления перевода при составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о личности переводчика, предупреждение его об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, что указывает на нарушение процедуры по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, привлекался ли ранее Хоанг Ш.Х. к административной ответственности. Вместе с тем, в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.1 ч.2 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Помимо этого, следует отметить, что санкция статьи 18.17 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа. Однако, сведения о реквизитах для уплаты штрафа представленные УФМС РФ по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново материалы не содержат, что лишает суд возможности в случае назначения виновному лицу наказания выполнить требования части 1-1 ст.29.10 КоАП РФ.

В связи с этим, суд на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и административный материалы в УФМС России по Ивановской области, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении Хоанг Ш.Х. в УФМС России по Ивановской области, для устранения нарушений закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья :