Дело №5-57/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Егород Иваново Ивановской области «24» марта 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Егорычева Е.Б.,
изучив в порядке подготовки к назначению судебного заседания поступившие из УФМС России по Ивановской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хоанг Ш.Х.
у с т а н о в и л:
Во Фрунзенский районный суд г.Иваново из УФМС России по Ивановской области для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хоанг Ш.Х.
В соответствии с п.п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хоанг Ш.Х. в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в УФМС России по Ивановской области, исходя из следующего:
В соответствии с ч.1 ст.25.5 ч.4 КоАП РФ в целях эффективной защиты прав и законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности, и потерпевших в производстве по делу могут участвовать защитники и представители.
В материалах представленного в суд административного дела имеется ордер № 0019035 адвоката Павловой О.Б. на защиту интересов Хоанг Ш.Х. ( л.д.18).При взятии объяснений с Хоанг Ш.Х. 02.02.2011 г. также принимала участие адвокат Павлова О.Б. (л.д.19). Однако в деле отсутствует информация об извещении адвоката о явке на 18.03.2011 г. в УФМС России по Ивановской области для составления протокола в отношении Хоанг Ш.Х..
Таким образом, не уведомление защитника о дате составления протокола об административном правонарушении, привело к нарушению прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.
Кроме того на извещении направленном в адрес ИП Хоанг Ш.Х. ( л.д.41) имеется запись «настоящий текст зачитан и переведен вслух на вьетнамский язык гражданину Хоанг Ш.Х. гражданином Вьетнама Дао З.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Если административный орган пришел к выводу о необходимости привлечения переводчика, то в данном случае нарушен порядок извещения переводчика о явке в УФМС для осуществления перевода при составлении протокола об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении № 18 отсутствуют сведения о том, привлекался ли ранее Хоанг Ш.Х. к административной ответственности. Вместе с тем, в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.1 ч.2 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.
Помимо этого, следует отметить, что санкция статьи 18.17 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа. Однако, сведения о реквизитах для уплаты штрафа, представленные УФМС РФ по Ивановской области, материалы не содержат, что лишает суд возможности в случае назначения виновному лицу наказания выполнить требования части 1-1 ст.29.10 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства препятствуют принятию поступивших материалов Фрунзенским районным судом г.Иваново к своему производству для назначения судебного заседания и рассмотрения их по существу в установленный ст.29.6 ч.4 КоАП РФ срок.
При таких обстоятельствах допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ не позволяют суду рассмотреть дело по существу, что влечет возвращение материалов дела в УФМС России по Ивановской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Хоанг Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в УФМС России по Ивановской области для устранения нарушений закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья: