5-58/2011 Привлечение к трудовой деятельности иностранца, не имеющего соответсвующего разрешения

Дело №5-58/2011

город Иваново Ивановской области «22» марта 2011 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Вергазов Н.Т.,

изучив в порядке подготовки к назначению судебного заседания поступившие из УФМС России по Ивановской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хоанг Ш.Х.

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново из УФМС России по Ивановской области для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хоанг Ш.Х..

В соответствии с п.п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хоанг Ш.Х. в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в УФМС России по Ивановской области, исходя из следующего:

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении № 17, датирован 21 декабря 2010 года. Однако на оборотной стороне протокола об административном правонарушении имеется запись о том, что индивидуальному предпринимателю Хоанг Ш.Х., 17.03.2011 года вручено извещение о его явке на 18.03.2011 года в УФМС России по Ивановской области для составления административного протокола, однако в назначенное время Хоанг Шон Ха для составления административного протокола не явился. В соответствии с ч. 4.1 ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ.

Таким образом, из представленных в суд документов неясно, когда именно был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хоанг Шон Ха – 21 декабря 2010 года или 18 марта 2011 года.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № 17 отсутствуют сведения о том, привлекался ли ранее Хоанг Ш.Х. к административной ответственности. Вместе с тем, в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.1 ч.2 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Также в материалах имеется объяснение М.В.Е., К.Т.А., которые были допрошены в качестве свидетелей по делу об административном правонарушении, однако в протоколе об административном правонарушении сведения об указанных свидетелях отсутствуют.

Помимо этого, следует отметить, что санкция статьи 18.15 ч.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа. Однако, сведения о реквизитах для уплаты штрафа, представленные УФМС РФ по Ивановской области, материалы не содержат, что лишает суд возможности в случае назначения виновному лицу наказания выполнить требования части 1-1 ст.29.10 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства препятствуют принятию поступивших материалов Фрунзенским районным судом г.Иваново к своему производству для назначения судебного заседания и рассмотрения их по существу в установленный ст.29.6 ч.4 КоАП РФ срок.

При таких обстоятельствах допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ не позволяют суду рассмотреть дело по существу, что влечет возвращение материалов дела в УФМС России по Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Хоанг Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в УФМС России по Ивановской области для устранения нарушений закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: