Дело № 2-626/09 г. Фролово
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2010г.
Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи Гаевой В.П.
С участием прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Страховой О.В.,
Представителя комитета по образованию Конновой Н.В.
При секретаре Грошевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к Томилиной Ларисе Петровне, Томилину Алексею Алексеевичу, Ржавсковой Марие Ивановне, Коробицыну Александру Сергеевичу, Томилиной Анастасии Алексеевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, встречному иску ФИО13 в интересах Томилиной Ларисы Петровны к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением и по иску Федулова А.В. в интересах Томилиной Ларисы Петровны к ГУ Федеральной регистрационной службы России по Волгоградской области, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области обратилась в суд с иском к Томилиной Л.П., Томилину А.А., Ржавсковой М.И., несовершеннолетним Коробицыну А.С., Томилиной А.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
ХХХ года Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области изменила исковые требования, просит прекратить право пользования ответчиками жилым помещением и выселить их без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что по адресу ... ... незаконно проживают ответчики. Согласно решению горсовета от ХХХ года и списку рабочих и служащих ПМК-70, ФИО11 на основании договора найма была предоставлена спорная квартира. В последствие, в связи с его отъездом в город ФИО16, данная квартира бронировалась с ХХХ года по ХХХ года за женой - ФИО8, а с ХХХ года по ХХХ года за ФИО11 После его смерти бронь не продлевалась, следовательно, срок пользования данной квартирой истёк. Со слов ответчиков, ФИО11 вселил в спорную квартиру мать ответчицы Томилиной Л.П. - ФИО9 с семьёй, заключив с ними договор поднайма. ХХХ года ФИО10 получил квартиру по адресу ... ..., после чего он же получил по ордеру квартиру по ... ..., которая ХХХ года была приватизирована и передана в собственность ФИО9 Квартира по адресу ... осталась заброшенной. Лицевой счет на квартиру был открыт на имя ФИО8 и с ХХХ год коммунальные услуги никто не оплачивал. Дочь ФИО9 - Коробицына, а в последствие Томилина Л.П. продолжила проживать в спорной квартире без каких-либо правоустанавливающих документов на неё, вселив туда своих детей, бабушку и мужа. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХ года квартира является собственностью Администрации городского округа город Фролово, в связи с чем, неоднократно в адрес Томилиной Л.П. направлялись уведомления о предоставлении разрешения на право пользования указанной квартирой, но каких-либо документов представлено не было. В настоящее время перед Администрацией городского округа встал вопрос о предоставлении спорной квартиры детям-сиротам, в связи с чем просит выселить ответчиков из квартиры, признав их утратившими право на проживание в ней. На основании постановления от ХХХ года Томилина Л.П. и её семья поставлены на очередь, как малоимущие граждане и внесены в книгу, как нуждающиеся в жилых помещениях под номером №. Однако, данный статус не представляет им льготной очереди.
ХХХ года ФИО13 в интересах Томилиной Л.П. обратился в суд с встречным иском к Администрации городского округа город Фролово о признании права пользования жилым помещением, указав, что квартира ... области в № году была предоставлена ФИО11, который сразу после получения жилья выехал в районы Крайнего Севера, и с момента выезда бронировал данное жилое помещение. Являясь квартиросъёмщиком данной квартиры, ФИО11 вселил в неё ФИО9 - мать Томилиной Л.П., уполномочив её доверенностью на оформление договоров бронирования и внесения платежей за пользование жилым помещением. В последствие ФИО9 по семейным обстоятельствам выселилась из указанной квартиры, а её дочь - Томилина Л.П. продолжала в ней проживать, вселив туда малолетних детей, мужа и бабушку. В ХХХ года закончился срок действия бронирования квартиры ФИО11, прекращено и действие договора поднайма жилого помещения ввиду истечения срока действия договора. Томилина Л.П. с семьёй продолжали проживать в указанной квартире, пользуясь всеми правами квартиросъемщика, содержала жилое помещение, делала там ремонт, оплачивала коммунальные услуги. Ввиду истечения срока действия договора поднайма, Томилина Л.П. обратилась в Администрацию городского округа город Фролово с просьбой о заключении договора найма жилого помещения, но ей разъяснили, что она может продолжать проживать в квартире и оплачивать коммунальные услуги. Ни она, ни члены её семьи другого жилья не имеют. Кроме того, ФИО13 заявлено о пропуске срока исковой давности при рассмотрении иска о выселении, который установлен в три года, а истец обратился с иском по истечении почти № лет. В связи с изложенным, просит в иске Администрации городского округа город Фролово отказать.
ХХХ года ФИО13 в интересах Томилиной Л.П. предъявлен иск к Администрации городского округа город Фролово и Федеральной регистрационной службе ГУ ФРС по Волгоградской области о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, мотивируя тем, что ХХХ года регистратор ГУ ФРС по Волгоградской области по заявлению Администрации городского округа город Фролово выдал свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру № в доме № ... ... области № №. Однако, основания возникновения права собственности, предусмотренные ст. 218 ГК РФ отсутствуют. Согласно акта приема-передачи от ХХХ года внешний управляющий МУП «....» ФИО12 передал неприватизированную квартиру № в доме № ... ... в муниципальную казну, при этом указал, что собственником данной квартиры не является, и что данная квартира находится в хозяйственном ведении МУП «....». Незаконными действиями ответчиков Томилиной Л.П. создана угроза нарушения прав на пользование квартирой, в связи с чем просит признать указанное свидетельство недействительным.
Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ХХХ года Томилина Лариса Петровна, Томилин Алексей Алексеевич, Ржавскова Мария Ивановна, Коробицын Александр Сергеевич, Томилина Анастасия Алексеевна выселены из жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу ... без предоставления другого жилого помещения.В удовлетворении исковых требований Федулова Анатолия Викторовича в интересах Томилиной Ларисы Петровны к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением - квартирой № ... области и по иску к ГУ Федеральной регистрационной службы России по Волгоградской области, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от ХХХ года № - отказано.
ХХХ года от Томилиной Л.П. поступило заявление о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам по тем основаниям, что между ней и Администрацией г. Фролово ХХХ года заключен договор социального найма жилого помещения №, который она не представляла в судебное заседание, и он не был исследован.
Определением от ХХХ года удовлетворено требование Томилиной Л.П. о пересмотре решения от ХХХ года по вновь открывшимся обстоятельствам.
В судебном заседании ответчик-истец, представитель ответчика Томилина А.А. по доверенности Томилина Л.П. поддержала требования о признании права пользования жилым помещением - квартирой расположенной по адресу ..., от иска к ГУ Федеральной регистрационной службы РФ по Волгоградской области и Администрации городского округа город Фролово о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права отказалась, просила дело в этой части прекратить. Ответчик-истец Томилина Л.П. пояснила, что она, будучи в малолетнем возрасте, вместе с родителями, была вселена в квартиру №, дома № ... по договору поднайма с квартиросъемщиком данной квартиры ФИО11 В 1993 году её родители переехали на постоянное проживание в квартиру по ... .... Она же осталась проживать в спорной квартире, считая, что имеет право на пользование ею, так как делала там ремонт, содержала жильё, оплачивала коммунальные услуги, проживала там с малолетнего возраста. В эту же квартиру она вселила свою бабушку - Ржавскову М.И., мужа - Томилина А.А. и несовершеннолетних детей - Коробицына А.С. и Томилину А.А. ХХХ года между ней и Администрацией городского округа город Фролово был заключен договор социального найма жилого помещения №, который в настоящее время не расторгнут. Она не ссылалась на этот договор при прежнем рассмотрении дела, так как он был утерян, как позже выяснилось, он находился у бывшего мужа. На этих основаниях просит не выселять её и членов её семьи из спорной квартиры, признать за ней право пользования указанным жилым помещением.
Представитель истца-ответчика - Администрации городского округа город Фролово - Гюрджян А.И. иск Администрации городского округа поддержал, иск Томилиной Л.П. не признал, пояснив, что действительно имеется договор социального найма жилого помещения заключенный между Томилиной Л.П. и Администрацией города Фролово ХХХ года, который в настоящее время не расторгнут. Однако, данный договор заключен не с Администрацией городского округа город Фролово, а с Администрацией города Фролово, в лице другого главы - ФИО14, в связи с чем считает, что договор утратил силу, а Томилина Л.П. - право пользования жилым помещением и поэтому она и члены её семьи подлежат выселению.
Ответчик Ржавскова М.И. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, ответчик Томилин А.А. доверил представлять его интересы Томилиной Л.П. что суд с учетом мнения участников процесса, считает возможным.
Ответчики Коробицын А.С. и Томилина А.А. являются несовершеннолетними - ХХХ года рождения и ХХХ года рождения, их интересы представляет Томилина Л.П., также дело рассмотрено с участием представителя органа опеки и попечительства для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей - ведущего специалиста отдела по образованию Администрации городского округа город Фролово Конновой Н.В.
Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора Страховой О.В., полагавшей, что требования о выселении Томилиной Л.П. и членов её семьи из спорной квартиры без предоставления другого жилья не подлежат удовлетворению в связи с имеющимся договором социального найма, а также мнение представителя органа опеки и попечительства Конновой Н.В., которая просила отказать Администрации городского округа город Фролово в удовлетворении требований о выселении, суд приходит к мнению об отказе удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Фролово и удовлетворении иска Федулова А.В. в интересах Томилиной Л.П., при этом исходит из следующего:
В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполкома горсовета № от ХХХ года семья ФИО11, состоящая из 3 человек, была вселена в 36-квартирный дом, расположенный в пос. Заречный ... л.д. №).
Представитель истца пояснила, а ответчики подтвердили, что с ФИО11 был заключен договор найма указанной квартиры, однако, сам документ в настоящее время утрачен.
Со слов ответчика Томилиной Л.П., заселена она была в квартиру матерью ФИО9 в малолетнем возрасте.
Данный факт не оспорен представителем истца, косвенно подтвержден доверенностью, выданной ФИО11 в городе ФИО16 Коми ХХХ года, которой он доверяет ФИО9, проживающей по адресу ... забронировать жилую площадь по указанному адресу, для чего предоставляет ей право составлять и подписывать от его имени заявления и другие необходимые документы, получить охранное свидетельство, вносить платежи и совершать все действия, связанные с данным поручением л.д. №).
Как пояснила ответчик-истец Томилина Л.П., позже её родители и брат вселились в квартиру по адресу ... ..., а она, в связи с плохими отношениями с отцом, осталась проживать в квартире ФИО11 Однако, родители - ФИО10, ФИО9, брат - ФИО17, а также она (имела фамилию по первому браку - Коробицына) зарегистрировались по месту жительства по ... ... л.д. №).
Томилина Л.П. (фамилия по второму браку, свидетельство о браке № от ХХХ года, до заключения брака - Коробицына), проживая в квартире по адресу ..., ХХХ года заключила договор социального найма квартиры по адресу ... с Администрацией города Фролово Волгоградской области в лице Главы ФИО14, и в последствие вселила туда супруга Томилина А.А., несовершеннолетних детей Коробицына А.С. и Томилину А.А. и Ржавскову М.И., что не противоречит условиям договора.
В соответствии со ст. 2 и ст. 60 Жилищного кодекса РФ - органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Представитель истца-ответчика Гюрджян А.И. считает, что данный договор заключен не с Администрацией городского округа город Фролово, а с Администрацией города Фролово, в лице другого главы - ФИО14, в связи с чем он утратил силу, а Томилина Л.П. - право пользования жилым помещением и поэтому она и члены её семьи подлежат выселению
Однако, в соответствии со ст. 64 ЖК РФ - переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
ХХХ года Постановлением № Администрации городского округа город Фролово с баланса МУП «....» снято муниципальное имущество - неприватизированные квартиры, находящиеся в хозяйственном ведении, в том числе квартира по адресу ... и принято в муниципальную казну городского округа город Фролово по состоянию на ХХХ года по акту л.д. №).
ХХХ года Муниципальному образованию городской округ город Фролово Волгоградской области Федеральной регистрационной службой ГУ ФРС по Волгоградской области выдано свидетельство о праве собственности на квартиру в ... на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года. Номер свидетельства - № л.д. №).
В связи с принятием в муниципальную казну и получением свидетельства о праве собственности на спорную квартиру, Администрация городского округа город Фролово просит выселить Томилину Л.П. и членов её семьи из незаконно занимаемой жилой площади для последующей передачи квартиры детям-сиротам на основании постановления Администрации городского округа город Фролово № от ХХХ года л.д. №).
Постановлением Администрации городского округа город Фролово № от ХХХ года Томилина Л.П., Коробицын А.С., Томилина А.А., зарегистрированные по адресу ... ..., и Томилин А.А., в связи с тем, что они обеспечены жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, приняты на учет под номером № в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма л.д. №).
По данным Фроловского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за ответчиками недвижимого имущества не зарегистрировано л.д. №).
Таким образом, Томилина Л.П., Томилин А.А., Ржавскова М.И. и несовершеннолетние Коробицын А.С. и Томилина А.А. не подлежат выселению из муниципальной квартиры, расположенной по адресу ... области без предоставления другого жилого помещения в связи с тем, что между Томилина Л.П. и Администрацией города Фролово имеется договор социального найма жилого помещения с правом вселения членов семьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к Томилиной Ларисе Петровне, Томилину Алексею Алексеевичу, Ржавсковой Марие Ивановне, Коробицыну Александру Сергеевичу, Томилиной Анастасии Алексеевне о прекращении права пользования жилым помещением - квартирой № дома № в ... ... области и выселении отказать.
Дело по иску Томилиной Ларисы Петровны к Администрации городского округа город Фролово о признании права пользования жилым помещением квартирой № дома № в ... ... области прекратить.
Дело по иску Томилиной Ларисы Петровны ГУ Федеральной регистрационной службы России по Волгоградской области, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права прекратить в связи с отказом от иска.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы во Фроловский городской суд.
Судья: