№2-1312/10 г. Фролово
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» октября 2010 года
Фроловский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,
при секретаре Кузнецовой Т.В.,
с участием представителя истца Ли Я.Ч.,
представителя ответчика Андреевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цхай Владислава Иннокентьевича к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» о признании действий по прекращению подачи газа незаконными и обязании устранить нарушения,
установил:
Цхай В.И. обратился в суд с иском к ООО «Волгоградрегионгаз» о признании незаконными действий по прекращению поставки бытового газа и возложении обязанности по устранению нарушения.
Указав в обоснование заявленных требований о том, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является потребителем услуг по поставке газа по присоединенной сети в указанное домовладение. Данную услугу ему оказывает ООО «Волгоградрегионгаз».
ДД.ММ.ГГГГ он получил от ООО «Волгоградрегионгаз» уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого он узнал о том, что в связи с наличием у него задолженности по оплате за газ подача газа будет прекращена ему с ДД.ММ.ГГГГ в случае неоплаты имеющейся задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока, указанного в уведомлении сотрудниками ООО «Волгоградрегионгаз» была прекращена подача газа в принадлежащее ему домовладение. При этом ему была вручена претензия от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него задолженности за поставленный газ №. и пени №.
ДД.ММ.ГГГГ он оплатил имеющуюся задолженность, которая с учетом перерасчета составляла №. и пени №.
Обратившись за подключением газового оборудования к сети и возобновлении поставки газа для бытовых нужд он узнал о необходимости производства оплаты отключения от сети - № руб. и подключения - №.
Данные требования он считает незаконными, также как и отключение принадлежащего ему домовладения от газовой сети, поскольку в соответствии с п. 46 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд» до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление 1-го уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а 2-го не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Таким образом, ответчик имел право прекратить поставку газа для бытовых нужд только после двукратного уведомления о предстоящем отключении.
Уведомление же получено мной одно ДД.ММ.ГГГГ,а газ отключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя всего 18 дней после получения однократного уведомления, что противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008г. №549.
В связи с чем, просит признать незаконными действия ООО «Волгоградрегионгаз» по приостановлению подачи газа в домовладение по <адрес> и обязать ответчика подключить газоиспользующее оборудование в указанное домовладение за счет ООО «Волгоградрегионгаз», также взыскать в его пользу понесенные им судебные расходы.
Истец Цхай В.И. извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Указанное обстоятельство дает суду основание для рассмотрения дела в отсутствие неявившегося истца Цхай В.И., что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца Ли Я.Ч., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержала исковые требования и пояснила, что является супругой Цхай В.И., совместно с ним проживает в принадлежащему ему домовладении по <адрес>.
для бытовых нужд они пользуются газом. В связи с финансовыми затруднениями не всегда имеют возможность своевременно оплачивать за потребленный газ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у них имелась задолженность в размере №.
ДД.ММ.ГГГГ они получили уведомление о том, что в случае неоплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ будет произведено отключение газа.
До истечения указанного срока ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел отключение газа.
ДД.ММ.ГГГГ она погасила имеющуюся перед ответчиком задолженность по оплате за газ.
Отключение газа произведено незаконно, так как о предстоящем отключении они были уведомлены только 1 раз за 40 дней.
Представитель ответчика ООО «Волгоградрегионгаз» Андреева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ в домовладение, расположенное по <адрес> осуществляется поставка газа. В данном домовладении имеется и подключено газовое оборудование.
Истцом надлежащим образом не исполнялись обязательства по оплате за потребленный природный газ, в результате чего на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере №.
Ст. 25 Закона РФ №69 от 31 марта 1999г. «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает, что при несоблюдении потребителями условий договора поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа, в порядке установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, подпунктом «в» п. 45 которых поставщику газа предоставлено право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
Согласно п. 45 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
В соответствии с указанными требованиям в адрес собственника домовладения по <адрес> Цхай В.И. неоднократно направлялись уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, с указанием причины приостановления - задолженности за поставленный природный газ, а именно:
- уведомление за 40 дней до предстоящего отключения от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомление за 20 дней до предстоящего отключения от ДД.ММ.ГГГГ
В целях очередного предупреждения абонента о предстоящем отключении Цхай В.И. были направлены уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа ДД.ММ.ГГГГ за 40 дней, ДД.ММ.ГГГГза 20 дней до предстоящего отключения, ДД.ММ.ГГГГ повторное уведомление за 20 дней.
В связи с тем, что задолженность абонентом не была погашена, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа в домовладение по <адрес> была приостановлена.
ДД.ММ.ГГГГ после отключения газа Цхай В.И. погасил задолженность в полном объеме.
Согласно п. 48 Правил поставка газа возобновляется в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа при условии оплаты расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку Цхай В.И. имеющий задолженность по оплате за газ в течение 2008, 2009г. и 2010г. на неоднократные претензии о необходимости оплаты за газ не реагировал, кроме того, неоднократно в течение 2010г. предупреждался о возможности приостановления поставки газа.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Цхай В.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д №).
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Из справки о начисленных и оплаченных в 2010г. суммах усматривается, что у Цхай В.И. имелась задолженность по оплате потребленного газа, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляла №.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что собственник жилого помещения Цхай В.И. ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по оплате за оказанные ему ответчиком коммунальные услуги, имея задолженность более чем за 3 расчетных периода подряд.
Наличие указанной задолженности представитель истца Ли Я.Ч. в судебном заседании не оспаривала.
Движение начисленных и оплаченных сумм за 2008г., 2009г. и 2010г. свидетельствует о том, что в указанный период времени Цхай В.И. стабильно имел задолженность по оплате коммунальных услуг, нерегулярно производя оплату за газ.
В силу ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999г. № 69-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С учетом положений содержащихся в подп. «в» п. 45 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
На основании п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.
Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно пояснениям представителя истца Ли Я.Ч. о предстоящем приостановлении в подаче газа ответчик уведомил их однократно ДД.ММ.ГГГГ, направив уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, после чего не дождавшись указанного в уведомлении срока ДД.ММ.ГГГГ приостановил подачу газа.
Вместе с тем, данное утверждение опровергнуто исследованными судом доказательствами.
Так, из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Волгоградрегионгаз» предупредил Цхай В.И. о возможном приостановлении подачи газа с указанием причин, а именно наличия задолженности по оплате за газ в течение 3 расчетных периодов подряд. Абоненту установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения причин отключения газа.
Факт получения указанного уведомления представитель истца Ли Я.Ч. не отрицала. Однако пояснила, что имеющаяся в уведомлении подпись не принадлежит ни ей, ни ее мужу Цхай В.И., ни иным членам её семьи.
ДД.ММ.ГГГГ Цхай В.И. повторно уведомлен о возможности приостановления подачи газа после ДД.ММ.ГГГГ в случае неоплаты имеющейся задолженности, что подтверждается уведомлением №.
Представитель истца ли Я.Ч. пояснила, что данное уведомление она получала, но имеющаяся в уведомлении подпись не принадлежит ни ей, ни ее мужу Цхай В.И., ни иным членам её семьи.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что является старшим контролером абонентского отдела ООО «Волгоградрегионгаз», в её должностные обязанности входит формирование списков должников, имеющих задолженность по оплате за потребленный газ, подготовка заданий для контролеров, которые обязаны вручать должникам претензии и уведомления о возможности приостановления подачи газа.
ДД.ММ.ГГГГ контролеру ФИО6 ею было выдано задание о вручении уведомления абоненту Цхай В.И., проживающему по <адрес>.
Уведомления, вручаемые контролером подлежат вручению непосредственно абоненту под личную подпись. Второй экземпляр уведомления с подписью абонента подлежит возвращению в абонентский отдел ООО «Волгоградрегионгаз». Со слов контролера ФИО5 ей известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ она вручила уведомление адресованное Цхай В.И. Однако кому конкретно оно было вручено самому собственнику либо членам его семьи ей не известно.
ФИО6 вернула ей второй экземпляр уведомления с подписью.
ДД.ММ.ГГГГ контролер ФИО6 произвела вручение повторного уведомления, 2-ой экземпляр которого был возвращен ей с подписью лица, которому оно вручено.
После этого, Цхай В.И. неоднократно направлялись уведомления о необходимости оплаты за газ и возможности приостановления подачи газа по почте, так как задолженность имелась на протяжении нескольких лет.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работает контролером газового хозяйства ООО «Волгоградрегионгаз», в её должностные обязанности входит предупредительная работа с должниками, в том числе и вручение уведомлений о возможности приостановления подачи газа.
Приходя по указанным старшим контролером адресам, она уточняет данные о собственнике, сообщает о наличии задолженности и её размере, предупреждает о последствиях неоплаты за газ, в том числе о возможности приостановления поставки газа и просит погасить имеющуюся задолженность. Уведомления о возможности приостановления поставки газа вручаются собственнику жилого помещения либо совершеннолетнему члену его семьи под роспись. Второй экземпляр уведомления возвращается в ООО «Волгоградрегионгаз».
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по указанию старшего контролера она посещала домовладение Цхай В.И. по адресу: <адрес>, у которого имелась задолженность по оплате за газ.
По указанному адресу находилась женщина, представившаяся «Цхай». Данному лицу она вручила уведомление, на котором она поставила свою подпись.
В судебном заседании представитель истца Ли Я.Ч. пояснила, что представленные суду уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она не подписывала, от ФИО6 не получала, также как и её муж. Однако данные уведомления были действительно получены ею, но каким образом она сейчас не помнит.
Вместе с тем, отрицание факта подписания данных уведомлений не может служить доказательством, свидетельствующим о незаконности произведенного ответчиком отключения газа.
Реестром № простых почтовых отправлений ООО «Волгоградрегионгаз» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истцу было направлено уведомление о приостановлении подачи газа.
В тексте данного уведомления, адресованного Цхай В.И. содержаться причины возможной приостановки поставки газа, срок в течение которого они должны быть устранены - ДД.ММ.ГГГГ, а также указаны последствия их неустранения.
Факт получения данного уведомления представитель истца не отрицала.
Из реестра № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Цхай В.И. было направлено повторное уведомление о возможности приостановления подачи газа за 20 дней.
Факт получения указанного уведомления представитель истца Ли Я.Ч. в судебном заседании также не отрицала, пояснив, что в течение 2010г. они неоднократно получали по почте уведомления о приостановлении поставки газа.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец в течение 2010г. неоднократно получал уведомления о возможном приостановлении поставки газа, достоверно знал о наличии у него задолженности за поставленный ответчиком газ.
С заявлением о рассрочке имеющейся задолженности Цхай В.И. к ответчику не обращался, доказательств обратного суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Цхай В.И. вновь были направлены уведомления о возможности приостановления поставки газа, что полностью подтверждает доводы представителя ответчика о том, что ООО «Волгоградрегионгаз» направляя данные уведомления пыталось понудить истца к добровольному погашению задолженности.
После произведенного ДД.ММ.ГГГГ отключения газа Цхай В.И. в полном объеме погасил имеющуюся задолженность, что также свидетельствует о том, что реальная возможность для оплаты газа у истца имелась, однако на протяжении нескольких лет он уклонялся от оплаты за газ, на предпринимаемые ответчиком меры по погашению задолженности в виде направления претензий и предупреждений не реагировал.
В соответствии с п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приостановка подачи газа в домовладение истца была произведена ответчиком в соответствии с требованиями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поскольку Цхай В.И. на протяжении длительного периода времени имел задолженность по оплате за газ, составляющий более 3- расчетных периодов подряд, в течение 2010г. неоднократно (более 2-х раз) предупреждался о возможности приостановления подачи газа, получение данных уведомлений не оспаривает, однако мер к погашению образовавшейся задолженности не предпринял. В связи с чем оснований для признания действий ООО «Волгоградрегионгаз» по приостановке подачи газа незаконными не имеется.
Равным образом, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по возобновлению подачи газа истцу за счет ответчика, поскольку данное требование истца противоречит п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которым расходы по отключению и подключению газоиспользующего оборудованию возлагаются на абонента после устранения им причин, послуживших основанием к приостановлению поставки газа.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что оснований для удовлетворения исковых требований Цхай В.И. не имеется, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в суд и составление искового заявления, подтверждённые квитанциями (л.д. 4,10) взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Цхай Владислава Иннокентьевича к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» о признании действий по прекращению подачи газа незаконными и обязании устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.
Судья: М.Н. Власова