Дело №2-1741/11 г. Фролово
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 октября 2011 года
Фроловский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Гаевой В.П.,
при секретаре Бадикове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово гражданское дело по иску Кузнецовой Людмилы Владимировны к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о понуждении к действиям,
установил:
Кузнецова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о понуждении предоставить ей жилье во внеочередном порядке социальной сироте, указав, что на основании решения <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт ее нахождения в период несовершеннолетия без попечения родителей. Данным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ей на состав семьи из двух человек, на общих условиях (общей очереди) предоставлено жилое помещение, а именно комната в общежитии, площадью №. Предоставленное жилье передано ей и ее .... ФИО3 в собственность, в равных долях по договору передачи жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. Так как она в период несовершеннолетия находилась без попечения родителей, она имела право на льготу по предоставлению жилья. Однако отдел по образованию, опеке и попечительству Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области не уведомил ее об этом. После вступления решения <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, она обратилась в отдел по обеспечению жизнедеятельности Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, как имеющая статус оставшейся без попечения родителей в период несовершеннолетия. Однако согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области она признается нуждающейся в улучшении жилья по программе «Обеспечение молодых семей доступным жильем».
В связи с чем, просит обязать ответчика Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области поставить ее на учет как социальную сироту, нуждающуюся во внеочередном предоставлении жилья.
В судебном заседании истец Кузнецова Л.В. полностью поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, пояснив также, что о своем праве встать на учет в Администрацию городского округа город Фролово как нуждающаяся социальная сирота во внеочередном получении жилья до 23 летнего возраста она узнала намного позже в силу своей юридической неграмотности. Поэтому считает, что в настоящее время она праве использовать льготу по получению жилья во внеочередном порядке, поскольку не воспользовалась ею во-время по уважительной причине.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Артамонов А.И. – действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истец своевременно – до достижения ею 23-летнего возраста, как это предусмотрено ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», не обратилась с заявлением в Администрацию города о постановке её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока у неё не имеется. Кроме того, указанная льгота предоставляется только тем, кто жильем не обеспечен. У Кузнецовой Л.В. и её .... в собственности имеется квартира в <адрес>, <адрес> В связи с этим просит отказать ей в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Отдела по образованию, опеке и попечительству Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Крапчетова А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Кузнецовой Л.В. не возражала, пояснив, что действительно, Кузнецова Л.В. признана социальной сиротой, в связи с чем вправе воспользоваться предоставленной ей льготой в получении жилья. Считает, что пропущенный ею срок постановки на учет в Администрации возможно восстановить, признав причину такого пропуска – юридическую безграмотность – уважительной.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Статьёй 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Из ст.1 ФЗ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения Кузнецовой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, в период несовершеннолетия без попечения своих родителей Кузнецовой В.И. и Кузнецова В.В. (л.д....
Согласно справке Отдела по образованию, опеке и попечительству Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 25 апреля 2011 года Кузнецова Л.В. имеющая в период несовершеннолетия статус оставшейся без попечения родителей, закрепленного жилья на территории городского округа город Фролово не имела (л.д.....)
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся, под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.4 Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года №1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Из копии ордера №50 от 16 августа 2005 года выданного МУП «Жилищное хозяйство» следует, что Кузнецовой Л.В. предоставлена жилая площадь ....м на 2 человека в общежитии расположенном по адресу: мкр. <адрес> <адрес> на основании направления Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 10 августа 2005 года (л.д......
Указанное жилое помещение 01.11.2007 года передано в собственность Кузнецовой Л.В. и Семенину П.Р., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации прав (л.д. ....), копиями выписок из ЕГРП от 21 апреля 2011 года, а также копией справки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 апреля 2011 года (л.д.....
Из уведомления Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 02 июня 2011 года следует, что Кузнецова Л.В. снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.....).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 – <адрес> <адрес> - пояснила, что в уведомлении от 02 июня 2011 года № 0703-19/3690 допущена техническая ошибка – не верно указано «о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении». На самом деле, Кузнецова Л.В. не состояла на таком учете, поскольку не обращалась о постановке. Обратившись в Администрацию городского округа город Фролово в 2011 году с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, она – как социальный сирота – пропустила срок, предусмотренный законодательством, то есть, должна была обратиться до 23-летнего возраста, а обратилась спустя несколько лет. Кроме того, у неё в собственности имеется жилое помещение, что также является основанием для отказа в предоставлении жилья как социальной сироте.
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства, что возраст Кузнецовой Л.В. на момент обращения в орган местного самоуправления с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающегося во внеочередном представлении жилья как социальной сироте, составляет 34 года, который не соответствует возрасту установленному Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и ею не представлено доказательств уважительности пропуска срока, а также, в собственности Кузнецовой Л.В. имеется ? доля жилого помещение расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, являются основаниями для отказа ей в иске, поскольку право на обеспечение жилой площадью Кузнецовой Л.В. утрачено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Кузнецовой Людмилы Владимировны об обязании Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области поставить на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилья, как социальный сирота, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд
Судья: В.П.Гаевая