№2-1906/11 г. Фролово
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» декабря 2011года
Фроловский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,
при секретаре Кузнецовой Т.В.,
с участием истца Барсук О.В.,
представителя истца Грек С.К.,
представителя ответчика УПФ РФ в г. Фролово и Фроловском районе Понариной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсук Ольги Витальевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Барсук О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.
Указав в обоснование заявленных требований о том, что в ноябре 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Фролово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении вышеуказанной пенсии ей было отказано по тем основаниям, что трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет период её работы общей продолжительностью ..... При этом в период её трудовой деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии, не включены период нахождения на курсах повышения квалификации ....
С обжалуемым отказом в назначении досрочной пенсии она не согласна, поскольку в своём решении об отказе в досрочном назначении пенсии ответчик ссылается на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. При этом в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды нахождения на курсах повешения квалификации. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, учеба на курсах носила обязательный характер, имела целью обеспечение основных трудовых функций работника, за ней сохранялась заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы, в связи с чем считает неправомерным отказ о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов времени нахождения на курсах повышения квалификации.
Просит признать незаконным решение Управления ПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Обязать Управление ПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области произвести перерасчет её трудового стажа, включив в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации общей протяженностью .....
Обязать Управление ПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом произведенного перерасчета с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истец Барсук О.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что право на досрочную трудовую пенсию по старости у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени она просит назначить ей пенсию.
Представитель истца Грек С.К. доводы истца полностью поддержал.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области Понарина Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что при подсчете трудового стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости они руководствовались п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516. Данным нормативно-правовым актом не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем, отказ в назначении Барсук О.В. досрочной трудовой пенсии по старости она считает обоснованным, поскольку в период работы в должности медицинской сестры во Фроловской ЦРБ имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается досрочная трудовая пенсия по старости независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 названого Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из исследованного судом отказного пенсионного дела №055938 установлено 01 ноября 2011г. Барсук О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа (л.д. 17-19).
Решением УПФР в г. Фролово и Фроловском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Барсук О.В. засчитано ...., исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
– 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 04 дня, всего 3 месяца 22 дня, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, и ей отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия 30 лет стажа лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 6-7).
Из трудовой книжки Барсук О.В. усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В частности работала в должности медицинской сестры в поликлинике (л.д. 13-14).
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001г. №781 данная должность и учреждение здравоохранения предусмотрены.
Решением ГУ-УПФ исключены периоды нахождения истцы на курсах повешения квалификации с отрывом от производства, которые имели место во время работы Барсук О.В. в должности медицинской сестры подросткового кабинета, медицинской сестры поликлиники Фроловской ЦРБ.
Согласно приказов МУЗ «Фроловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, № 14 от ДД.ММ.ГГГГ, № 34 п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, № 50 от ДД.ММ.ГГГГ, №109 от ДД.ММ.ГГГГ, Барсук О.В. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д. 8, 9, 10, 11, 12).
Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., определено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяется Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
В силу пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, приказу Минздрава РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке
получения квалификационных категорий», повешение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В связи с изложенным суд считает, что периоды нахождения Барсук О.В. на курсах повышения квалификации без сохранения заработной платы, являются периодами работы, поскольку в эти периоды за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, и указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Таким образом, в данной части отказ ответчика во включении в специальный стаж Барсук О.В. периодов нахождения её на курсах повышения квалификации и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным. Суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения Барсук О.В. на курсах повешения квалификации: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 04 дня, всего 03 месяца 22 дня.
Трудовой стаж истца подсчитан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ После указанного времени Барсук О.В. продолжала трудовую деятельность во Фроловской поликлинике, то есть также осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учётом включения в него периодов нахождения Барсук О.В. на курсах повышения квалификации, дальнейшей работы после обращения в Управление Пенсионного фонда РФ возникло с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика назначить Барсук О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Барсук Ольги Витальевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать незаконным решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Фролово и Фроловскому району в части отказа Барсук Ольге Витальевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и исключению следующих периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 мес. 01дн - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дн. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дн. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 мес. 04 дн. курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> отменить решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Барсук Ольге Витальевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и исключению периодов ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 мес. 01дн - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дн. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дн. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 мес. 04 дн. курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Фролово и Фроловскому району засчитать в специальный стаж Барсук Ольги Витальевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 мес. 01дн - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дн. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дн. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 мес. 04 дн. курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Фролово и Фроловскому району назначить Барсук Ольге Витальевне досрочную трудовую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.
Судья: М.Н. Власова