№ 2-11/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Фролово 21 декабря 2011 года
Фроловский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,
при секретаре Кузнецовой Т.В.,
с участием истцов Кравченко Н.К., Кравченко А.А.,
третьего лица Кравченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Надежды Константиновны, Кравченко Анатолия Алексеевича к Администрации городского округа г. Фролово Волгоградской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, обязании заключить договор на передачу в собственность жилого помещения,
установил:
Кравченко Н.К., Кравченко А.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Фролово Волгоградской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, обязании заключить договор на передачу в собственность жилого помещения.
Указав в обоснование заявленных требований о том, что на основании ордера № № серии .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Фроловского совета депутатов трудящихся Волгоградской области они вселились и проживают до настоящего времени в квартире <адрес> (на момент вселения дом имел номер №) по <адрес> в <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы также их дети – ФИО9
Согласно справке № №, выданной ООО «ИВЦ» ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по лицевому счету на оплату найма квартиры и коммунальных услуг не имеют.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа г. Фролово выдала им отказ за № № в приватизации жилья, мотивируя тем, что занимаемая ими квартира не включена в реестр муниципального имущества.
С целью установления собственников имущества они обратились во Фроловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с запросом, ДД.ММ.ГГГГ ими было получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, то есть в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о собственнике квартиры не имеется.
Считают, что отказ Администрации городского округа г. Фролово в передаче им спорной квартиры в собственность бесплатно неправомерен, поскольку именно муниципальный орган в 1986 году выдал им ордер и фактически заключил с ними договор жилого найма. Они по настоящее время вносят кварплату именно в муниципальный бюджет. Факт не включения данного жилого помещения в реестр муниципальной собственности не может препятствовать им в реализации своего права на приватизацию жилья.
Согласно справки Фроловского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ранее право на жилье они не использовали.
Их дети ФИО10 - от участия в приватизации квартиры отказались и дали на согласие им согласие на приватизацию квартиры.
Просят суд признать незаконным отказ Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в передачи им квартиры, расположенной в <адрес>, под № №, в собственность бесплатно (в приватизации).
Обязать Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области заключить с ними договор на передачу в собственность бесплатно квартиры, расположенной в городе <адрес>
Истцы Кравченко Н.К., Кравченко А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Третье лицо ФИО11., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что он и Кравченко А.А. отказались от участия в приватизации квартиры и дали своё согласие на приватизацию квартиры истцами.
Треть лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, в адресованной суду телеграмме просит суд рассмотреть дела в его отсутствие, что не противоречить требованиям ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд.
Статьёй 6 Жилищного кодекса РСФСР, предусмотрено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со ст. 15 ЖК РСФСР, к полномочиям районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда:
Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда:
1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;
2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении;
3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении;
5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.
В силу 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.05.2002г. №55-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской федерации.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.05.2002г. №55-ФЗ), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.ст. 6, 7 ФЗ Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.05.2002г. №55-ФЗ) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти и органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Фроловского городского Совета народных депутатов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Н.К. решено выдать ордер на заселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 9).
На основании ордера № № серии .... от ДД.ММ.ГГГГ, Кравченко Н.К., ФИО13., ФИО4, ФИО14., ФИО15. и ФИО5 вселены в указанную квартиру (л.д. 6).
Согласно справки начальника Фроловского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, № № многоквартирного жилого дома по <адрес> изменен на № 44 по <адрес>.
На указанное жилое помещение в ООО «ИВЦ» открыт лицевой счет № 4774, согласно которому Кравченко Н.К. начисляется оплата за коммунальные услуги, задолженности по которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 7).
Согласно справки ООО « УК «Жилищное хозяйство» № № Кравченко Н.К. зарегистрирована в <адрес>, в <адрес>, в состав семьи входят ФИО16 (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области Кравченко Н.К. отказано в передаче, квартиры, расположенной в <адрес>, в собственность истцов бесплатно, поскольку указанное жилое помещение в муниципальную казну городского округу г. Фролово не передавалось (л.д. 8).
В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 10).
Таким образом, судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году муниципальный орган выдал Кравченко Н.К. ордер на вселение, на находившуюся в ведении государственного жилищного фонда, спорную квартиру, в настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру, то обстоятельство, что спорная квартира не передавалась в муниципальную казну городского округа г. Фролово не может служить основанием для отказа в приватизации, связи с чем, ответчиком необоснованно отказано истцам в приватизации квартиры № <адрес>, чем существенно нарушены его права.
Согласно справки начальника Фроловского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное – БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> архиве Фроловского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» не зарегистрирована, то есть не приватизирована (л.д. 11). Из показаний истцов установлено, что ранее они в порядке приватизации жилое помещение не приобретали.
Учитывая установленные обстоятельства, суд находит отказ Администрации городского округа г. Фролово от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Н.К. в приватизации жилого помещения – <адрес> <адрес>, незаконным и необходимым и обязать Администрацию городского округа города Фролово заключить с Кравченко Н.К. и Кравченко А.А. договор на передачу им бесплатно в собственность указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кравченко Надежды Константиновны, Кравченко Анатолия Алексеевича к Администрации городского округа г. Фролово Волгоградской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, обязании заключить договор на передачу в собственность жилого помещения – удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа г. Фролово от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Надежде Константиновне в приватизации жилого помещения – квартиры <адрес> по <адрес>, незаконным.
Обязать Администрацию городского округа города Фролово заключить с Кравченко Надеждой Константиновной, Кравченко Анатолием Алексеевичем договор на передачу им бесплатно в собственность жилого помещения – <адрес> по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд с подачей жалобы через Фроловский городской суд в течение 10 дней.
Судья М.Н. Власова