Дело № 2-153/12 <адрес>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фроловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Мысякиной О.П.
с участием прокурора ФИО2,
при секретаре ФИО1,
«14» февраля 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Кредитному потребительскому кооперативу «Пенсионный» о запрещении незаконной рекламы,
установил:
Фроловский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к Кредитному потребительскому кооперативу «Пенсионный» (далее – КПК «Пенсионный») о запрещении незаконной рекламы, предусматривающей выдачу наличных денежных средств под материнский капитал, указав следующее.
В выпусках газеты «Вперёд» №127-128 от ДД.ММ.ГГГГ, №130-131 от ДД.ММ.ГГГГ, №133-134 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком размещено рекламное объявление следующего содержания: «На выгодных условиях. Вклады до 30% годовых (застрахованы). Кредит под материнский капитал до 310 тыс.руб. Оформление и расчёт в течение одного часа. КПК «Пенсионный». Тел.8-904-414-91-22».
Считает, что указанное рекламное объявление является незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям ст.36 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей что распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе, и требованиям п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающей, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Кроме того, согласно ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре (услуге), об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из содержания указанного рекламного объявления следует, что ответчик предлагает неопределённому кругу лиц выдачу кредита наличными денежными средствами под материнский капитал.
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Указанный перечень способов использования средств материнского капитала является исчерпывающим и не предусматривающим выдачу наличных денег под материнский капитал. Любые способы, предусматривающие «обналичивание» средств материнского капитала, являются незаконными.
Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Деятельность по распространению рекламы, не соответствующей требованиям законодательства, создаёт опасность совершения незаконных действий по отношению к государственным денежным средствам, выделяемым на поддержку семей, имеющих детей в отношении неопределенного круга лиц.
Просил признать незаконными действия КПК «Пенсионный» по размещению в выпусках газеты «Вперёд» №127-128 от ДД.ММ.ГГГГ, №130-131 от ДД.ММ.ГГГГ, №133-134 от ДД.ММ.ГГГГ рекламного объявления: «На выгодных условиях. Вклады до 30% годовых (застрахованы). Кредит под материнский капитал до 310 тыс. руб. Оформление и расчёт в течение одного часа. КПК «Пенсионный». Тел.8-904-414-91-22», и запретить КПК «Пенсионный» размещать в средствах массовой информации рекламную информацию, предусматривающую выдачу наличных денежных средств под материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании помощник Фроловского межрайонного прокурора ФИО2 полностью поддержал и просил удовлетворить требования.
Представитель ответчика КПК «Пенсионный» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела ответчик извещён надлежаще посредством факсимильной связи по месту нахождения юридического лица, сведений о причинах неявки суду не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Редакция газеты «Вперёд» ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив следующее. Редакция осуществляет издание газеты «Вперёд», в которой осуществляется размещение платных рекламных объявлений. В сентябре 2011 года редакцией газеты «Вперёд» была принята заявка КПК «Пенсионный» на размещение в газете платного рекламного объявления с текстом: «На выгодных условиях. Вклады до 30% годовых (застрахованы). Кредит под материнский капитал до 310 тыс.руб. Оформление и расчёт в течение одного часа. КПК «Пенсионный». Тел.8-904-414-91-22». Указанный текст объявления был представлен заказчиком, и редакцией газеты не изменялся. Данное рекламное объявление было опубликовано в выпусках газеты «Вперёд» №127-128 от ДД.ММ.ГГГГ, №130-131 от ДД.ММ.ГГГГ, №133-134 от ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ Фроловский межрайонный прокурор правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку заявленные исковые требования касаются неопределённого круга лиц.
Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьёй 36 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.
Как следует из положений п.1 ч.4, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре (услуге), об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Согласно Уставу, Муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Вперёд» (далее МБУ «Редакция газеты «Вперёд») является юридическим лицом; основными целями деятельности является производство и выпуск газеты «Вперёд», приложений к газете, других средств массовой информации и печатной продукции для распространения актуальной, объективной, полной информации об общественно-политической жизни городского округа <адрес>, его социальных проблемах, освещения деятельности муниципальных органов власти, а также другой исчерпывающей информации, интересующей читателей; газета рассчитана на массового читателя. (п.2.1, 3.2 Устава). Для достижения целей учреждение осуществляет виды деятельности, в том числе: оказывает рекламные услуги. (п.3.4 Устава)
МБУ «Редакция газеты «Вперёд» как юридическое лицо зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и как средства массовой информации зарегистрировано в Северо-Кавказском региональном управлении Государственного комитета РФ по печати.
Судом установлено, что между МБУ «Редакция газеты «Вперёд» и КПК «Пенсионный» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на информационное обслуживание.
Согласно письменной заявке от ДД.ММ.ГГГГ, КПК «Пенсионный» просил опубликовать 01, 08, 15, 22, 29 октября и 05 ноября в газете «Вперёд» рекламное объявление следующего содержания: «На выгодных условиях. Вклады до 30% годовых (застрахованы). Кредит под материнский капитал до 310 тыс.руб. Оформление и расчёт в течение одного часа. КПК «Пенсионный». Тел.8-904-414-91-22». Указанный текст рекламного объявления согласован и подписан представителем КПК «Пенсионный».
Указанные обстоятельства подтверждаются договором на информационное обслуживание №61 от ДД.ММ.ГГГГ, заявкой ответчика, платёжными документами и показаниями свидетеля ФИО4 о том, что она является представителем КПК «Пенсионный» в <адрес>. По указанию руководителя КПК ДД.ММ.ГГГГ ею в редакцию газеты «Вперёд» подана заявка о публикации рекламного объявления: «На выгодных условиях. Вклады до 30% годовых (застрахованы). Кредит под материнский капитал до 310 тыс. руб. Оформление и расчёт в течение одного часа. КПК «Пенсионный». Тел.8-904-414-91-22». Указанный текст рекламного объявления ею согласован с руководителем КПК ФИО5 и в таком же виде опубликован в газете «Вперёд».
В выпусках газеты «Вперёд» №127-128 от ДД.ММ.ГГГГ, №130-131 от ДД.ММ.ГГГГ, №133-134 от ДД.ММ.ГГГГ размещено рекламное объявление следующего содержания: «На выгодных условиях. Вклады до 30% годовых (застрахованы). Кредит под материнский капитал до 310 тыс. руб. Оформление и расчёт в течение одного часа. КПК «Пенсионный». Тел.8-904-414-91-22».
Размещённый в указанных выпусках газеты «Вперёд» текст рекламного объявления соответствует тексту заказчика, редакцией газеты текст не изменялся.
Из содержания указанного рекламного объявления следует, что КПК «Пенсионный» предлагает неопределённому кругу лиц получение кредита наличными денежными средствами под материнский (семейный) капитал.
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Указанный перечень способов использования средств материнского (семейного) капитала является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит и не предусматривает получение наличных денежных средств под материнский (семейный) капитал.
При таких обстоятельствах суд считает, что предложенный КПК «Пенсионный» в рекламном объявлении, размещённом в выпусках газеты «Вперёд» №127-128 от ДД.ММ.ГГГГ, №130-131 от ДД.ММ.ГГГГ, №133-134 от ДД.ММ.ГГГГ, способ использования материнского (семейного) капитала противоречит Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», является незаконным и создаёт опасность совершения неопределённым кругом граждан незаконных действий по отношению к государственным денежным средствам, выделяемым на поддержку семей, имеющих детей.
Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования Фроловского межрайонного прокурора о признании незаконными действия КПК «Пенсионный» по размещению в выпусках газеты «Вперёд» №127-128 от ДД.ММ.ГГГГ, №130-131 от ДД.ММ.ГГГГ, №133-134 от ДД.ММ.ГГГГ рекламного объявления: «На выгодных условиях. Вклады до 30% годовых (застрахованы). Кредит под материнский капитал до 310 тыс. руб. Оформление и расчёт в течение одного часа. КПК «Пенсионный». Тел.8-904-414-91-22», и запретить КПК «Пенсионный» размещать в средствах массовой информации рекламную информацию, предусматривающую выдачу наличных денежных средств под материнский (семейный) капитал.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб. согласно п/п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Фроловского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Кредитному потребительскому кооперативу «Пенсионный» удовлетворить,
признать незаконным действия Кредитного потребительского кооператива «Пенсионный» по размещению в выпусках газеты «Вперёд» №127-128 от ДД.ММ.ГГГГ, №130-131 от ДД.ММ.ГГГГ, №133-134 от ДД.ММ.ГГГГ рекламного объявления: «На выгодных условиях. Вклады до 30% годовых (застрахованы). Кредит под материнский капитал до 310 тыс. руб. Оформление и расчёт в течение одного часа. КПК «Пенсионный». Тел.8-904-414-91-22»,
запретить Кредитному потребительскому кооперативу «Пенсионный» размещать в средствах массовой информации рекламную информацию, предусматривающую выдачу наличных денежных средств под материнский (семейный) капитал.
Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Пенсионный» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Волгоградской областной суд через Фроловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.П. Мысякина