2-476/12 04 мая 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фроловский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Т.В. Киреевой
с участием прокурора О.В. Страховой
представителя ответчика индивидуального предпринимателя А.В. Киреева – Е.В. Поляковой
представителя третьего лица – ГКУ «Центр занятости населения города Фролово» И.В.Мельниковой
при секретаре О.А. Пустоваловой,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кирееву Александру Васильевичу о понуждении к действию,
установил:
Фроловский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Кирееву А.В. об устранении нарушений законодательства о занятости населения. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест.
В нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», ответчик не предоставил сведений о наличии вакантных рабочих мест с ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «Центр занятости населения города Фролово».
Данное обстоятельство подтверждается информацией ГКУ «Центр занятости населения города Фролово» в прокуратуру района ГКУ «Центр занятости населения города Фролово».
Бездействие индивидуального предпринимателя Киреева А.В. создаёт препятствия к осуществлению безработными гражданами города и района предоставленного п. 1 ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Кроме того, бездействие индивидуального предпринимателя Киреева А.В. влечёт за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть прав неопределенного круга лиц.
В связи с чем просил обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Киреева А.В. устранить допущенные нарушения законодательства и ежемесячно предоставлять ГКУ «Центр занятости населения город Фролово» информацию о наличии вакантных рабочих мест.
В судебном заседании прокурор Страхова О.В. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Киреев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что не препятствует в соответствии со ст. 167 УПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – Полякова Е.В. исковые требования признала, пояснив, что несвоевременность представления сведений была обусловлена объективными обстоятельствами.
Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения города Фролово» Мельникова И.В. просила удовлетворить исковые требования, подтвердив факт непредставления индивидуальным предпринимателем Киреевым А.В. сведений о наличии вакантных рабочих мест с августа 2011 года.
Выслушав прокурора Страхову О.В., представителя ответчика индивидуального предпринимателя Киреева А.В. – Полякову Е.В., представителя третьего лица ГКУ «Центр занятости населения города Фролово» Мельникову И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых /служебных/ отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности /банкротстве/, а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест /должностей/, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Согласно п.п. 1.1, 2.1. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест /должностей/ в органы службы занятости населения Волгоградской области» работодатели /организации, независимо от форм собственности, и индивидуальные предприниматели/ обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах /должностях/.
Информацию о наличии вакантных рабочих мест /должностей/ работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.
Из сведений директора ГКУ ЦЗН города Фролово Никулиной Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ № .... следует, что индивидуальный предприниматель Киреев А.В. не предоставлял сведения о наличии вакантных рабочих мест с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Киреев А.В. нарушает требования Закона РФ «О занятости населения в РФ» о ежемесячном представлении органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест.
В связи с чем, суд считает исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кирееву А.В. об устранении нарушений законодательства о занятости населения, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц установлена государственная пошлина в размере 200 рублей.
При таких условиях с индивидуального предпринимателя Киреева А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кирееву Александру Васильевичу об устранении нарушений законодательства о занятости населения удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Киреева Александра Васильевича устранить допущенные нарушения законодательства о занятости населения, ежемесячно предоставлять информацию о наличии вакантных рабочих мест в государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Фролово».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Киреева Александра Васильевича государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.
Судья: Т.В.Киреева