№ <адрес>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» июля 2012 года
Фроловский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Мысякиной О.П.,
с участием прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры ФИО2,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в городе <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к Администрации Шуруповского сельского поселения Фроловского муниципального района о понуждении к регистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры,
установил:
Фроловский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах муниципального образования к Администрации Шуруповского сельского поселения Фроловского муниципального района (далее – Администрация) о понуждении к регистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, указав следующее.
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью в деятельности Администрации Шуруповского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> установлено, что Администрацией в нарушение требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», <адрес> «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Фроловский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» недвижимое имущество: административное здание <адрес> инвентарным номером 182, административное здание <адрес> инвентарным номером 179 и водопровод с инвентарным номером 157, не зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Между тем указанное недвижимое имущество передано Администрацией в хозяйственное ведение Муниципального предприятия ЖКХ «Услуги» согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные нарушения влекут неэффективное использование муниципального недвижимого имущества.
Просил обязать ответчика зарегистрировать в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанное муниципальное имущество.
В судебном заседании помощник Фроловского межрайонного прокурора ФИО2 частично поддержала заявленные требования, просила обязать ответчика зарегистрировать в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: административное здание <адрес> инвентарным номером 179, расположенное в <адрес>, и водопровод с инвентарным номером 157, расположенный в х.<адрес>. Зарегистрировать административное здание <адрес> инвентарным номером 182, расположенное в <адрес>, не просит, поскольку в настоящее время оно зарегистрировано.
Представитель ответчика – Глава Шуруповского сельского поселения Фроловского муниципального района ФИО3 исковые требования не признал, мотивировав тем, что Администрацией в настоящее время сданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> документы для регистрации права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество. В связи с чем просил отказать в удовлетворении требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку заявленные прокурором требования затрагивают интересы муниципального образования, суд считает правомерным обращение прокурора с настоящим иском.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно ч.1 и 2 ст.50 названного Федерального закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Как следует из ч.2 ст.8 и ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ст.1 и п.2 ст.13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, - все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Согласно Уставу, принятому решением Совета депутатов Шуруповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес>, Шуруповское сельское поселение является муниципальным образованием.
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
<адрес> «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Фроловский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Перечень объектов муниципального имущества, переданного <адрес>ом в порядке разграничения в собственность Шуруповского сельского поселения.
Согласно указанному Перечню в муниципальную собственность Шуруповского сельского поселения предано имущество, в том числе административное здание <адрес> инвентарным номером 179, расположенное в <адрес>, и водопровод с инвентарным номером 157, расположенный в х.<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией, действующей от имени муниципального образования, и Муниципальным предприятием жилищно-коммунальное хозяйство «Услуги» заключён договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, согласно которому по актам приёма-передачи муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения принято недвижимое имущество: административное здание <адрес> инвентарным номером 179, расположенное в <адрес>, и водопровод с инвентарным номером 157, расположенный в х.<адрес>.
При этом в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Шуруповским сельским поселением право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимого имущества не зарегистрировано, что привело к невозможности регистрации права хозяйственного ведения Муниципальным предприятием жилищно-коммунальное хозяйство «Услуги» данным недвижимым имуществом.
Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком законодательства Российской Федерации по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, что влечёт нарушение интересов муниципального образования по эффективному использованию муниципального недвижимого имущества.
Таким образом требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, а доводы представителя ответчика не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку представленные им заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не свидетельствуют о государственной регистрации именно данных объектов недвижимости.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к Администрации Шуруповского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес>,
обязать Администрацию Шуруповского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на недвижимое имущество: административное здание <адрес> инвентарным номером 179, расположенное в <адрес>, и водопровод с инвентарным номером 157, расположенный в х.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.П. Мысякина