№2-850/12 г. Фролово
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» августа 2012года
Фроловский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,
с участием представителя истца Федулова А.В.,
представителей ответчиков Кобилочной А.П., Елизаровой А.С.,
при секретаре Кузнецовой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловской городской общественной организации «Фроловское общество по защите прав потребителей» в интересах потребителя Сафарян Татьяны Риговны к ОАО «Фроловомежрайгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в лице абонентского отдела <адрес> о защите прав потребителя, признании отключения сетевого газа от жилого дома незаконным, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Фроловская городская общественная организация «Фроловское общество по защите прав потребителей» в интересах потребителя Сафарян Т.Р. обратилась в суд с иском к ОАО «Фроловомежрайгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в лице абонентского отдела <адрес> о защите прав потребителя, признании отключения сетевого газа от жилого дома незаконным, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда.
Указав в обоснование заявленных требований о том, что Сафарян Т.Р. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. поставку газа для обеспечению коммунально- бытовых нужд осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».
ДД.ММ.ГГГГ работники ОАО «Фроловомежрайгаз» не предупредив Сафарян Т.Р., членов её семьи незаконно проникли на территорию принадлежащего ей домовладения и произвели отключение жилого дома методом сварочных работ на газовом вводе.
Потребитель ФИО1 данные действия считает незаконными, поскольку в нарушение требований п. 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также п№ уведомлена о предстоящем отключении подачи газа.
Кроме того, ответчики могли приостановить подачу газа, отключив газоиспользующее оборудование абонента (газовый котел, плиту), установив заглушки с пломбами. Однако ответчики произвели отключение газа от жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлены претензии об устранении нарушений прав потребителя, которые удовлетворены не были.
В результате действий ответчиков Сафарян Т.Р. причинен моральный вред, на протяжении длительного периода времени семья Сафарян Т.Р. оставалась без газа, не имела возможности приготовить горячую пищу, что сказалось на качестве их питания, причиняло им дискомфорт. Моральный вред она оценивает в №
Просит суд признать действия ответчиков по отключению сетевого газа от жилого дома, принадлежащего Сафарян Т.Р. незаконным, обязать их произвести подключение газа за свой счёт, взыскать компенсацию морального вреда №
В судебном заседании представитель истца Фроловской городской общественной организации «Фроловское общество по защите прав потребителей» Федулов А.В. исковые требования полностью поддержал, пояснив, что оснований для отключения газа от жилого дома Сафарян Т.Р. не имелось, поскольку задолженность по оплате за поставленный газ отсутствовала.
ДД.ММ.ГГГГ в домовладение Сафарян Т.Р. пришёл контролер Иловлинского отдела ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», который проверив газовый счётчик, заявил, что имеющаяся на счётчике пломба, вызываем у него сомнения.
Составленный контролёром ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» акт проверки газового счётчика является недостоверным, в нём указано на том, что проверка проведена в присутствии Сафарян Т.Р., что не соответствует действительности. В момент проверки счётчика потребитель Сафарян Т.Р. дома отсутствовала, акт подписан её супругом, который не является её представителем.
ДД.ММ.ГГГГ по требованию ответчика Сафарян Т.Р. произвела замену газового счётчика. Однако, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» произвёл расчёт за период с №. не по показаниям прибора учёта, а по нормативам, что привело к доначислению задолженности. Фактически, потребленный за данный период времени газ Сафарян Т.Р. оплачивала надлежащим образом и задолженности не имела. Таким образом, ответчиком была начислена задолженность в размере №. Сафарян Т.Р. стала по мере возможности производить погашение данной задолженности.
Однако фактически её наличие не соответствовало действительности. В настоящее время не представляется возможным установить причину замены прибора учёта, так как у потребителя прежний прибор учёта отсутствует, его изъяли представители ответчика. Расчёт задолженности также является неправильным, поскольку в домовладении Сафарян Т.Р. зарегистрированы № а фактически проживают №. Дочь Сафарян Т.Р., зарегистрированная в её домовладении с №. Однако это не было принято ответчиком во внимание при расчёте задолженности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность потребителем ФИО1 частично была погашена. Однако ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», ОАО «Фроловомежрайгаз» без предварительного № прибыли в домовладение Сафарян Т.Р., сообщив об отключении газа. Никаких почтовых уведомлений, тем более заказным письмом с уведомлением потребитель Сафарян Т.Р. не получала.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дома отсутствовала. Её супруг ФИО5, узнав о том, что будут производить отключение газа, направился в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» для оплаты задолженности, о чём сообщил лицам, прибывшим для отключения газа. Прибыв в абонентский отдел, он узнал, что задолженность составляет более №. При себе у него имелись денежные средства в размере <адрес>. Он предложил сотрудникам абонентского отдела произвести оплату данной денежной суммы, на что они ответили отказом, сообщив о необходимости полной оплаты задолженности. После чего Сафарян В.Г. направился на работу к жене, чтобы взять у нее денег, а когда вновь вернулся в абонентский отдел с денежными средствами, узнал, что отключение газа уже произведено. В связи с чем, он отказался производить оплату задолженности.
Просит суд признать действия ответчиков незаконными, обязать за свой счёт произвести подключение жилого дома к газу, взыскать компенсацию причиненного незаконными действиями морального вреда в №
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в лице абонентского отдела <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра газового счётчика в домовладении ФИО1 по <адрес> в <адрес> контролером ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» было выявлено, что на приборе учёта № что свидетельствовало о признаках внешнего воздействия на счётчик. В связи с чем был составлен акт, где расписался супруг ФИО1, являющийся совершеннолетним лицом. Он согласился с выявленным нарушением, на предложение произвести замену счётчика ответил согласием.
ДД.ММ.ГГГГ в домовладении Сафарян Т.Р. произведена замена прибора учёта.
Руководствуясь требованиями п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № объем потребленного газа был определён в соответствии с нормативами потребления газа за перио<адрес> месяцев, что привело к доначислению задолженности в размере № задолженность была частично погашена Сафарян Т.Р. В <адрес> сумма задолженности указывалась в платёжных документах, ежемесячно направляемых Сафарян Т.Р.
При наличии задолженности по оплате за газ ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», являющийся поставщиком газа вправе приостановить подачу газа. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 почтой было направлено уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Данное уведомление направлено простой почтовой корреспонденцией.
ДД.ММ.ГГГГ Сафарян Т.Р. было направлен повторное уведомление о приостановлении подачи газа также простой почтовой корреспонденцией.
Однако в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ задолженность ею погашена не была. В связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» была составлена заявка № на отключение газа от домовладения ФИО1, поскольку на основании договора возмездного оказания услуг по регулирования режимов газоснабжения (абонентов) газа № от ДД.ММ.ГГГГ работы по ограничению поставки газа выполняет ОАО «Фроловомежрайгаз».
ДД.ММ.ГГГГ контролёром газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» совместно с мастером ОАО «Фроловомежрайгаз» осуществлен выезд в домовладение Сафарян Т.Р. для приостановки подачи газа. ФИО1 дома действительно отсутствовала. Однако дома находился её супруг, которому была объяснена цель и причина визита. Супруг ФИО1 покинул домовладение, прождав в № ОАО «Фроловомежрайгаз» произвели отключение газа от домовладения ФИО1 методом сварочных работ на вводе. Ожидать более продолжительное время не имелось возможности, поскольку заявка на отключение газа в домовладении Сафарян Т.Р. не являлась единственной, необходимо было производить работу на других объектах.
В связи с чем, действия ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по отключению газа она считает законными, оснований для возмещения морального вреда по её мнению не имеется, поскольку нравственных страданий ФИО1 ими не причинялось. Обязательный признак ответственности за наступление морального вреда в виде вины причинителя вреда в данном случае отсутствует.
Представитель ответчика ОАО «Фроловомежрайгаз» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования также не признала, указав о том, что ОАО «Фроловомежрайгаз» не является надлежащим ответчиком. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления РЭК от ДД.ММ.ГГГГ № поставку газа ОАО «Фроловомежрайгаз» не осуществляет.
В рамках заключённого договора возмездного оказания услуг (выполнения работ) по регулированию режимов газоснабждения (абонентов) газа № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» предприятие выполняло работы по ограничению поставки газа Сафарян Т.Р. на основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за обоснованность и правомерность отключения от газораспределительной сети относится на Заказчика, то есть ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». Полномочий на проверку наличия задолженности, её обоснованности ОАО «Фроловомежрайгаз» не имеет.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 544, 547, 548 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является потребителем газа, поставляемого ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в домовладение по адресу: <адрес> в <адрес> на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нуж<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно раздела 1 данного договора поставщик обязуется подавать по газораспределительной сети абоненту газ для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, а он обязуется принимать и оплачивать его. Учёт потребленного газа осуществляется на основании прибора учёта – газового счётчика.
Согласно п. 3.2 договора поставщик газа вправе приостанавливать исполнение договора в части обязательств по подаче газа абоненту (в том числе с установкой пломбы, заглушки, удалением участка подводящего газ или иным способом) самостоятельно или путем выдачи соответствующих поручения газораспределительной организации, в том числе в случае при неоплате абонентом газа (до ликвидации задолженности).
На основании п. 4.1 договора абонент обязан: следить за сохранностью пломбы на счётном механизме, в случае их нарушения немедленно сообщать поставщику газа, не нарушать целостность пломбы, установленном поставщиком или ГРО на СГ, а также заводских пломб, не вмешиваться в работу счётного механизма С<адрес> п. 5 договора оплата за потребленный газ осуществляется абонентом ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, по предоставленным поставщиком платежным документам. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денежных средств на счёт поставщика.
Сумма платежа в рамках договора определяется:
- при предоставлении показаний счётчика как произведение объема потребленного газа и розничной цены на газ;
- при отсутствии счётчика, а также обнаружении повреждений целостности пломб как произведение количества проживающих граждан, установленного норматива потребления природного газа и розничной цены, установленной для населения (для приготовления пищи и воды на санитарно-гигиенические нужды с применением газовой плиты); как произведении отапливаемой площади жилых помещений и соответствующих нормативов потребления газа (для отопления жилых помещений) (л.д. 25-26 ).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного контролерам газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО7 и ФИО8 осмотра газового счётчика, расположенного в жилом помещении Сафарян Т.Р. было установлено, что клеймо поверителя не соответствует времени выпуска счетчика. Данный факт зафиксирован актом осмотра с участием совершеннолетнего члена семьи ФИО1 – её супруга Сафарян В.Г. №
....
Указанные обстоятельства суду подтвердила ....
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела замену счётчика. Данные действия были осуществлены ОАО «Фроловомежрайгаз». Прежний счётчик оставлен у ФИО1, поскольку он является собственностью потребителя.
Согласно п. 24, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
На основании п. 28 вышеназванных Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Руководствуясь вышеприведенными положениями ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» произвёл ФИО1 доначисление за предшествующие <адрес> обнаружению несоответствия прибора учёта требованиям закона, с учётом произвёденных ФИО1 платежей сумма доначислений составила № чём свидетельствует справка. Потребителем частично произведена оплата задолженности, за минусом которой по состоянию на <адрес>
....
ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен акт о замене счётчика, после чего расчёт производился по показаниям данного счётчика. ФИО5 приходил в абонентский отдел, был согласен с наличием задолженности и её размером, обещал погашать её ежемесячно, но платежи вносил периодически. Так, в ДД.ММ.ГГГГ
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Сафарян Т.Р. с учётом всех произведенных ею платежей ....
Обоснованность и правильность произведенного ответчиком расчёта задолженности не вызывает у суда сомнений, поскольку он произведен исходя из требований п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в нём учтено как количество зарегистрированных в жилом помещении лиц, так и производимые потребителем Сафарян Т.Р. платежи.
В силу п. 45, 46, 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за № дней, а второго - не позднее чем за № дней до дня приостановления подачи газа.
В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
Учитывая изложенное, наличие у потребителя Сафарян Т.Р. задолженности дало поставщику газа ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» право приостановить подачу газа.
Согласно уведомлению о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО1 поставщик газа уведомил её о необходимости оплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ В случае неоплаты задолженности потребитель предупрежден о приостановлении подачи №
Факт направления указанного уведомления за № до приостановки подачи газа подтверждается реестром почтовых отправлений, где за № указана потребитель ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>. Уведомление, адресованное №. принято учреждением почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует оттиск штампа №
ДД.ММ.ГГГГ № направлено повторное уведомление о приостановки подачи газа в случае неоплаты имеющейся задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается как представленным суду уведомлением, так и реестром простых почтовых отправлений, принятых учреждением почтовой связи №
Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» выполнил установленные Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требования, дважды направив № уведомления о приостановке подачи газа в случае неоплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, №
Из договора возмездного оказания услуг (выполнения работ) по регулирования режимов газоснабжения покупателем (абонентов) газа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Волгоградрегионгаз» и ОАО «Фроловомежрайгаз» следует, что ОАО «Фроловомежрайгаз» обязуется по указанию ООО «Волгоградрегионгаз» оказывать услуги (выполнять работы) по регулированию режимов газоснабжения потребителей газа – физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на находящихся в ведении ОАО «Фроловомежрайгаз» объектах газораспределительных сетей на территории <адрес>, за что Заказчик производить оплату данных услуг.
В силу п. 29. Договора ответственность за обоснованность и соответствие закону указаний по приостановлению газоснабжения абонентов несет Заказчик №
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило в адрес ОАО «Фроловомежрайгаз» заявку № на отключение абонентов с применением сварки на территории <адрес>, согласно которому ОАО «Фроловомежрайгаз» ДД.ММ.ГГГГ должно выполнить работы по отключению газа, в том числе и абоненту Сафарян Т.Р. по адресу: <адрес> в <адрес> №
Актом об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт отключения жилого дома по <адрес> в <адрес> от газа методом сварочных работ на газовом вводе (№
Доводы представителя истца о незаконности действий ответчиков являлись предметом проверки в ходе судебного заседания, однако не нашли своего объективного подтверждения.
Суд приходит к выводу о том, что ОАО «Фроловомежрайгаз» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку поставщиком газа не являлось, начисление за потребленный газ не производило, претензий по поводу наличия задолженности Сафарян Т.Р. не предъявляло и не ставило вопрос о необходимости приостановления подачи газа. Работы по приостановлению подачи газа выполнены данной организацией исключительно на основании заявки непосредственного поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». При этом полномочиями проверять наличие задолженности и её обоснованность ОАО «Фроловомежрайгаз» не располагало. В связи с чем, требование истца, адресованное ОАО «Фроловомежрайгаз» о возобновлении подачи газа, взыскании морального вреда является необоснованным.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца Федулова А.В. о том, что у Сафарян Т.Р. не имелось задолженности по оплате за газ. Данные доводы опровергнуты справкой о расчёте задолженности, фактически производимыми потребителем платежами в её погашение, что в полной мере свидетельствует о том, что ему было достоверно известно о её наличии и он совершал действия по её частичному погашению.
Утверждение истца о том, что задолженность образовалась не по вине Сафарян Т.Р., также не соответствуют действительности, поскольку в ходе судебного заседания нашёл своё подтверждение факт ненадлежащего состояния прибора учёта (газового счётчика) в домовладении Сафарян Т.Р. Доводы истца о том, что прежний счётчик отсутствует по вине ответчиков, которые произвели его замену и изъяли его, что в настоящее время лишает возможности подтвердить достоверность акта, являются необоснованными.
При составлении акта ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшего несоответствие клейма поверителя времени изготовления самого счётчика присутствовал супруг Сафарян Т.Р., который является совершеннолетним, дееспособным лицом, членом семьи Сафарян Т.Р. Ему было сообщено о выявленном нарушении, с чем он согласился и подписал акт.
....
Таким образом, подписывая акт от ДД.ММ.ГГГГ о ненадлежащем состоянии газового счётчика, ФИО5 как совершеннолетнее и дееспособное лицо с достаточной степенью определенности осознавал характер и последствия совершаемых им действий.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в домовладении ФИО1 был установлен газовый счётчик № №года выпуска, который принят поставщиком газа в качестве расчётного №
Из журнала выдачи производственных заданий контролёрам газового хозяйства абонентского отдела <адрес>, заведенного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ контролёрам газового хозяйства выдано задание № на проверку показаний счетчиков. Осуществить данную проверку в домовладении ФИО1 не представилось возможным, на приложении к заданию сделана отметка об отсутствии потребителя дома - «нд».
Аналогичное задание поручалось ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приложению к заданию по адресу: <адрес> в <адрес> никого не было дома №
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ установить несоответствие клейма на газовом счетчике, принадлежащем Сафарян Т.Р., у поставщика газа не имелось возможности, что опровергает версию истца о том, что прибор учета в домовладении Сафарян Т.Р. соответствовал предъявляемым к нему требованиям.
Прибор учёта является собственностью потребителя, в случае его замены поставщик газа либо специализированная организация, производившая его замену, не имеет полномочий на его изъятие, он подлежит оставлению собственнику. Истцом не представлено доказательств в подтверждение доводов об изъятии прибора учета кем либо из ответчиков.
При этом не верить сведениям, отраженным в акте от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется оснований, так как он составлен в надлежащей форме, в нём отражены выявленные при визуальном осмотре прибора учёта несоответствия, номер осмотренного прибора учёта идентичен указанному в справке от ДД.ММ.ГГГГ об установке данного счётчика.
При оценке доводов представителя истца о неправильном исчислении задолженности, суд приходит к выводу о несостоятельности данного довода.
....
На основании п. 54, 56, 57,58 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) свидетельство о регистрации по месту пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
Изложенное свидетельствует о том, что обращение потребителя за перерасчётом носит заявительный характер, то есть является правом самого потребителя, на поставщике коммунальной услуге лежит обязанность исключительно лишь по рассмотрению поступившего от потребителя заявления о перерасчёте. Самостоятельно устанавливать соответствие количества зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении лиц и производить перерасчёт поставщик не должен.
Справкой абонентского отдела <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» подтверждается, что ФИО1 с заявлением о перерасчёте, в связи с уменьшением численности проживающих в домовладении лиц, не обращалась (№ Доказательств обратного истцом согласно ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. В связи с чем его доводы о фактическом непроживании дочери ФИО1 – ФИО11 в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> в <адрес> не могут быть приняты во внимание и свидетельствовать о неправильности произведенного поставщиком газа расчёта задолженности.
Представителем истца Федуловым А.В. в судебном заседании указано на несоблюдение порядка уведомления потребителя о приостановке подачи газа. Однако, в ходе проверки данного довода судом было установлено, что процедура уведомления потребителя ФИО1 о предстоящем отключении газа в связи с непогашением задолженности в установленный законом срок была соблюдена.
Направленные ФИО1 уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ простой почтовой корреспонденцией суд признает надлежащим уведомлением.
У суда отсутствуют основания полагать, что уведомление произведено с нарушением требований п. 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через № после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;
Если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:
а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Данные требования, в том числе о необходимости направления потребителю уведомления заказным письмом (с описью вложения) либо вручения под расписку являются нормами общего действия. При этом согласно п. 80 данных Правил, они применяются, в случае если и иной порядок не предусмотрен федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный порядок является иным, предусматривает иные сроки уведомления. При этом специальными нормами, регламентирующими приостановление конкретной коммунальной услуги (подачи газа) не предусмотрено обязательное уведомление путём направления потребителю заказного письма.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что поставщик газа правильно руководствовался требованиями п. 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, уведомив потребителя путём направления ему уведомления простой почтовой корреспонденцией.
Утверждение представителя истца о незаконном проникновении сотрудников ответчика на территорию домовладения ФИО1 для отключения газа, по мнению суда также не соответствует действительности.
....
....
....
....
Отсутствие Сафарян Т.Р. при отключении газа не может свидетельствовать о нарушении данной процедуры, поскольку на момент прибытия сотрудников ответчика в домовладение по <адрес> там находился её супруг ФИО5, который зная как о наличии задолженности, так и о цели визита, покинул территорию домовладения. Специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ОАО «Фроловомежрайгаз» не обязаны были ожидать возвращения ФИО5, поскольку имели заявку на отключение не только абонента ФИО1, но и других лиц. Более того, для погашения задолженности либо урегулирования порядка её полной оплаты у Сафарян Т.Р. имелось достаточно времени до наступления ДД.ММ.ГГГГ
Доводы представителя истца о том, что ответчики в нарушение п. 46 Правил поставки газа произвели отключение газа от жилого дома, в то время как должны быть отключить газоиспользующее оборудование, установить заглушки, являются несостоятельными. Нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок приостановления подачи газа потребителям, не предусмотрены виды процедур, применяемые поставщиком газа при приостановлении его подачи. Выбор вида приостановления подачи газа зависит от поставщика газа, поэтому в данном случае отключение жилого дома Сафарян Т.Р. от газа методом сварочных работ на газовом вводе не является незаконным.
Таким образом, оценив представленные суду доказательства в своей совокупности, а также доводы представителя истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку исследованными судом доказательствами нашло своё полное подтверждение как наличие у потребителя Сафарян Т.Р. задолженности по оплате за потреблённый газ, выполнение поставщиком газа действий, свидетельствующих о фактическом уведомлении Сафарян Т.Р. о возможности отключения газа в случае неоплаты задолженности, так и правильности произведённого отключения газа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Фроловской городской общественной организации «Фроловское общество по защите прав потребителей» в интересах потребителя Сафарян Татьяны Риговны к ОАО «Фроловомежрайгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в лице абонентского отдела <адрес> о защите прав потребителя, признании отключения сетевого газа от жилого дома незаконным, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.
Судья: М.Н. Власова