№12-13/12
РЕШЕНИЕ
г. Фролово «20» января 2012 года
Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Власова М.Н.,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Поповой Натальи Владимировны на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по г. Фролово, Фроловскому, Иловлинскому, Ольховскому районам от 26 декабря 2011года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по г. Фролово, Фроловскому, Иловлинскому, Ольховскому районам от 26 декабря 2011года индивидуальный предприниматель Попова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере .... рублей.
С данным постановлением ИП Попова Н.В. не согласна и просит его отменить по следующим основаниям.
В п.1.4 договора по реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ содержались сведения о реестровом номере туроператора, сформировавшего реализуемый турпродукт, данные о финансовом обеспечении, реквизиты туроператора как юридического лица, а также почтовый адрес.
В связи с чем, считает, что постановление об административном правонарушении не основано на нормах права, в связи с чем просит отменить его, производство по делу прекратить.
О времени и месте рассмотрения дела заявитель ИП Попова Н.В. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель заявителя Старикова И.П., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе полностью поддержала.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях является нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Как усматривается из материалов дела заявитель Попова Н.В. является индивидуальным предпринимателем, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет реализацию туристских продуктов «KORAL TRAVEL».
ДД.ММ.ГГГГ туристическим агентством «Бюро путешествий Влада-тур» в лице ИП Поповой Н.В. заключен договор реализации туристического продукта с ФИО4
В соответствии со ст. 1, 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта. При этом туристская путевка – это документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности.
Исходя из требований п. 19 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 исполнитель обязан не позднее 24 часов до начала путешествия передать потребителю оригинал договора о реализации туристского продукта, туристскую путевку, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и другие), а также иные документы, необходимые потребителю для совершения путешествия. Предоставление потребителю указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя.
Жалобой потребителя ФИО4, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении подтверждается факт реализации туристского продукта без оформления туристической путёвки.
Кроме того, согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.
К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:
полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение и т.д.;
Согласно ст. 10.1 вышеназванного ФЗ к отношениям между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом применяются положения статьи 10 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.
Так, договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, наряду с условиями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, должен также включать:
полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения) и почтовый адрес турагента;
информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор;
информацию о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17.4 настоящего Федерального закона, обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.
Отсутствие хотя бы одного из существенных условий договора следует рассматривать как нарушение права потребителя на информацию.
Из текста договора реализации туристского продукта, заключенного между ИП Поповой Н.В. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ следует, что туроператором по данному туру является ООО «Корал тревэл», указано его место нахождение, телефон, размер финансового обеспечения.
Вместе с тем, иных сведений из числа предусмотренных ст. 10 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в качестве существенных условий договора, подлежащих обязательному включению, а именно: реестровый номер туроператора; размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение рассматриваемый договор не содержит.
Изложенное свидетельствуют о наличии в действиях ИП Поповой Н.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, она была обоснованно привлечена к административной ответственности.
При таких обстоятельствах оснований к отмене вынесенного начальником ТО Управления Роспотребнадзора по г. Фролово, Фроловскому, Иловлинскому, Ольховскому районам постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Поповой Н.В. суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу индивидуального предпринимателя Поповой Натальи Владимировны на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по г. Фролово, Фроловскому, Иловлинскому, Ольховскому районам от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения, а постановление – без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья: М.Н. Власова