Дело №12–65/12 г. Фролово
Р Е Ш Е Н И Е
27 апреля 2012 года
Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Гаевая В.П.,
рассмотрев жалобу Овчинниковой Галины Александровны на постановление ИДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2012 года,
установил:
Постановлением ИДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» от 13 апреля 2012 года Овчинникова Г.А. привлечена к административной ответственности по № РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
С данным постановлением Овчинникова Г.А., не согласна, так как считает, что оно вынесено с нарушением закона, а именно: во владении ФИО12 ее супруга на основании простой письменной доверенности находится автомобиль ФИО13, гос.номер № собственником которого является ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ в 19 часу она и ФИО5 ехали на указанном автомобиле по <адрес> от <адрес> рулем находилась она, а ФИО5 сидел на переднем пассажирском сиденье.
В этот момент они были остановлены сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Фроловский» в количестве двух человек. Один из них был Попов В.В., а у второго не имелось нагрудного знака, свои данные он не сообщил, не представился. Попов В.В. из патрульной машины не выходил, к ним не обращался. Второй неизвестный им сотрудник полиции потребовал от них документы на машину. Овчинникова Г.А. передала сотруднику ГИБДД страховой полис ОСАГО без ограничений, свидетельство о регистрации ТС, водительское удостоверение на ее имя, а также доверенность, выписанную ФИО1 на имя, сидящего рядом ФИО5
Осмотрев документы, сотрудник ГИБДД стал предъявлять ей претензии по поводу того, что она не имеет права управления данным автомобилем. Его доводы сводились к тому, что доверенность выдана ФИО1 не ей лично, а ФИО5, посему, по его мнению, он передавать управление автомобилем в своем присутствии другим лицам, имеющим водительские права не уполномочен.
ФИО5 возразил, что владеет автомобилем на законном основании по доверенности и на основании подпункта 2.1.1. пункта 2.1. ПДД вправе в своем присутствии передать управление автомобилем другому лицу, имеющему водительское удостоверение.
Кроме того, он попросил подождать хозяйку машины и выслушать ее объяснения. В этом нам было отказано.
После чего сотрудник ГИБДД составил в отношении неё протокол об отстранении от управления транспортным средством, о задержании транспортного средства, протокол об административном правонарушении, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>.
Считает, что управляла автомашиной на законном основании, и в её действиях не содержится состава административного правонарушения.
Таким образом, очевидно, что действия сотрудников ДПС по составлению протоколов в отношении неё и задержанию автомобиля незаконны, а вынесенное на их основании постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Фроловский» Попова Виталия Валерьевича от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> подлежит отмене.
Просит суд отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.
При рассмотрении жалобы Овчинникова Г.А. и ее представитель – адвокат Дивин А.В. действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ доводы изложенные в жалобе поддержали.
Проверив административный материал, законность и обоснованность постановления от ДД.ММ.ГГГГ, нахожу постановление незаконным, подлежащим отмене, а жалобу - удовлетворению.
Из административного материала следует: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в № минут на <адрес> Овчинникова Г.А. управляла автомашиной ФИО14 с государственным регистрационным номером № не имея при себе доверенности на право управления и распоряжения транспортным средством, чем нарушила п.2.1.1 ПДД, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.
Овчинникова Г.А. отстранена от управления транспортным средством, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол <адрес>. В данном протоколе содержатся подписи понятых.
Кроме того, составлен протокол о задержании транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для транспортировки и помещения на специализированную стоянку по <адрес>.
Постановлением ИДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
Овчинникова Г.А. и ее представитель – адвокат Дивин А.В. оспаривают существо совершенного Овчинниковой Г.А. административного правонарушения, указывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.3 КоАП РФ она не совершала.
В судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО7, ФИО8
Так, свидетель ФИО5 пояснил, что он является супругом Овчинниковой Г.А. Имеет доверенность на управление автомобилем ФИО15 госномер № собственником которого является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он находился в состоянии алкогольного опьянения и управлять транспортным средством не мог, в связи с чем, попросил свою супругу Овчинникову Г.А. его довезти. Кроме них в автомобиле в этот день находился ФИО8 Когда их остановили сотрудники ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Овчинникова Г.А. достала из под козырька находящегося над водительским сидением документы на право управления: своё водительское удостоверение, страховой полис без ограничений и доверенность на право управления и отдала их инспектору ДПС, который пояснил, что она на не законных основаниях управляет данным транспортным средством и составил протокол об административном правонарушении.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, после того, как он и ФИО9 сели в автомобиль, которым в этот день управляла супруга ФИО5 – Овчинникова Г.А., последняя проверила все необходимые документы на право управление автомашиной, которые она достала из под козырька, находящегося над водительским сидением и положила их обратно. Они подвезли его к дому, а когда стали отъезжать, то он увидел, как их остановили сотрудники ДПС.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что на протяжении нескольких лет собственником автомобиля ФИО16 госномер № является его мать ФИО1 Она доверяла управлять автомашиной ФИО5 уже неоднократно. Кроме ФИО5, в его присутствии, автомашиной управляла его жена Овчинникова Г.А. Его мать ФИО1 была в курсе, и не возражала против этого. Ранее ФИО11 останавливали сотрудники ДПС, когда автомашиной управляла Овчинникова Г.А., однако претензий по поводу законности управления автомашиной они не предъявляли. ДД.ММ.ГГГГ ему на сотовый телефон позвонил ФИО5, сказал, что их с супругой остановили сотрудники ГИБДД, поскольку она не имела право на управление. Он собрался отвезти свою мать ФИО10 – собственника автомобиля на место, чтобы она подтвердила, что не возражает против управления её автомобилем Овчинниковой Г.А., однако ему ещё раз перезвонил ФИО5, и сказал, что протокол уже составили.
Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 на право управление автомашиной ФИО17 госномер № ФИО5 составлена в простой письменной форме сроком на три года.
Диспозиция части 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца.
В соответствии с абз. 4 подпункта 2.1.1 п.2.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N1090, (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2001 N 67, от 06.10.2011 N 824) - водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством.
Следовательно, Правила дорожного движения допускают возможность передачи управления автомобилем другому лицу без письменного оформления доверенности в присутствии собственника или иного законного владельца, в связи с чем, лицо, управляющее автомобилем без письменной доверенности при наличии водительского удостоверения данной категории, но в присутствии его собственника или иного законного владельца, использует транспортное средство на законном основании.
В соответствии с п.1.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом.
По смыслу закона, право собственности - это право конкретного лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, тогда, как право владения – это одна из форм собственности на имущество, представляющее собой фактическое обладание этим имуществом.
То есть, наличие доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной собственником ФИО1 на право управление автомашиной ФИО18 госномер № ФИО5 подтверждает право его владения (пользования) указанным транспортным средством.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ предполагает, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством именно в отсутствие его владельца.
Свидетели подтвердили, что у Овчинниковой Г.А. в наличии имелись все необходимые для управления транспортным средством документы, кроме того она управляла транспортным средством в присутствии владельца ФИО5, которому выдана доверенность на право управления автомобилем ФИО19 госномер №, подтверждающая его право владения (пользования) указанным транспортным средством.
По смыслу ст.12.3 КоАП РФ документом, подтверждающим право владения или распоряжения управляемым транспортным средством, является доверенность. Законодательство не требует нотариального удостоверения доверенности на право владения, пользования распоряжения транспортным средством. Гражданин по своему усмотрению вправе дать такую доверенность в простой письменной форме либо нотариально её удостоверить. Кроме того, собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся транспортным средством на основании доверенности или свидетельства о праве общей собственности, вправе передавать управление этим средством в своем присутствии другому лицу, имеющему при себе соответствующие документы на право управления транспортным средством данной категории.
В соответствии с ч. 3 и ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Установленное при рассмотрении жалобы дает основание считать, что в действиях Овчинниковой Г.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах нельзя признать законным вынесенное в отношении Овчинниковой Г.А. постановление об административном правонарушении, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба Овчинниковой Г.А. - удовлетворению.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Суд считает необходимым постановление инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овчинниковой Г.А. отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» от 13 апреля 2012 года в отношении Овчинниковой Галины Александровны, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья В.П.Гаевая