Р Е Ш Е Н И Е
Фроловский городской суд ...
в составе председательствующего судьи Фоменко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово ХХХХХХХХ года жалобу Секрет Игоря Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от ХХХХХХХХ года Секрет И.В. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
С данным постановлением Секрет И.В. не согласен, так как считает, что оно вынесено с нарушением закона. В обоснование жалобы им указано, что ХХХХХХХХ года в адрес учреждения поступило письмо за подписью Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Гнидина В.И. с просьбой прибыть ХХХХХХХХ года в прокуратуру ... для дачи объяснений и составления постановления об административном производстве по ст.ст. 6.3, 6.6, 20.4 КоАП РФ.
В назначенный день он не имел возможности явиться по вызову прокурора, поскольку являлся ответственным по учреждению, в течение суток не имел права отлучаться за пределы учреждения. О дате вызова к прокурору и невозможности своей явки в связи с дежурством по учреждению, он доложил по телефону внутренней связи куратору в вышестоящую инстанцию, который заверил его, что проинформирует прокуратуру об этом.
Факт назначения его ответственным по учреждению 14-ХХХХХХХХ года подтверждается приказом УФСИН России по ... от ХХХХХХХХ года Номер обезличенлс «О дежурстве начальников учреждений УФСИН России по ... в мае 2010 года». Факт нахождения его в месте дислокации учреждения на протяжении суток с 08.00 часов ХХХХХХХХ года до 08.00 часов ХХХХХХХХ года подтверждается табелем учета рабочего времени в мае 2010 года, журналами проверок ЗПСУОН, ПКТ, постовой ведомостью проверки караула, суточной ведомостью.
Учитывая требования статьи 13 Закона РФ от ХХХХХХХХ года Номер обезличен «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ХХХХХХХХ года Номер обезличендсп «Об утверждении инструкции и надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», он не имел права отлучаться из учреждения и должен был осуществлять постоянный контроль за осуществлением надзора.
Кроме того, в соответствии с Инструкцией по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ХХХХХХХХ года Номер обезличендсп, начальник территориального органа назначает на каждые сутки дежурного от руководящего состава, ставит задачи начальникам подчиненных учреждений, в обязанности ответственного по учреждению входит проверка служебных нарядов, которая производится ответственным не реже 5 раз в сутки.
С учетом указанного, считает, что он не имел права покидать дислокацию учреждения, то есть неявка его по вызову прокурора обусловлена уважительной причиной - нахождением на службе в соответствии с требованиями федерального законодательства РФ.
Кроме того, письмо с вызовом в прокуратуру, не содержало требования о предоставлении каких-либо документов или сведений в случае невозможности его явки. Вместе с тем, им были приняты меры об извещении прокурора через вышестоящую инстанцию о невозможности явки в назначенный день.
Полагает, что вывод мирового судьи об умышленном игнорировании требований прокурора надуман, не имеет под собой никаких оснований. У него не было мотива не являться к прокурору по вызову, поскольку работнику прокуратуры были даны ранее сотрудниками ФБУ ИК-25 УФСИН России по ... объяснения по правонарушениям, предусмотренным ст.ст. 6.3, 6.6 КоАП РФ с приложением всех сопутствующих материалов. Его неявка не препятствовала прокурору возбудить дела по указанным правонарушениям
Просит постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от ХХХХХХХХ года по делу об административном правонарушении Номер обезличен в отношении него отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании Секрет И.В. поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.
Суд, выслушав Секрет И.В., исследовав материалы жалобы, материалы административного дела Номер обезличен в отношении Секрет И.В., а также выслушав мнение прокурора Евмененко А.Ю., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалобы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от ХХХХХХХХ года Секрет И.В. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В доводах жалобы Секрет И.В. указывает на то, что в назначенный день не имел возможности явиться по вызову прокурора в связи с несением службы в установленном законом порядке, умысла на невыполнение требований прокурора не имел. Не явился на вызов прокурора по объективной причине, о чем ставил в известность вышестоящее руководство, которое должно было проинформировать прокуратуру района.
Данные доводы были исследованы в судебном заседании и суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ХХХХХХХХ года Номер обезличен, неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
Как установлено судом, ХХХХХХХХ года в адрес начальника ФБУ ИК-25 УФСИН России по ... было направлено письмо с просьбой явиться в Волгоградскую прокуратуру ХХХХХХХХ года для составления постановлений об административных правонарушений, выявленных в ходе проверки ХХХХХХХХ года нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в исправительном учреждении.
Данное уведомление поступило в канцелярию учреждения ХХХХХХХХ года и зарегистрировано за Номер обезличен. В назначенное время начальник ФБУ ИК-25 УФСИН России по ... Секрет В.И. в прокуратуру не явился и не представил документов, подтверждающих уважительность причин его неявки.
Доводы Секрет И.В. об уважительности причин неявки, приняты во внимание, быть не могут, поскольку мер к уведомлению прокурора о невозможности прибытия, им не принято, при этом препятствий в этом не имелось.
С учетом изложенного, суд полагает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о признании Секрет И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Вина Секрет И.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ХХХХХХХХ года, уведомлением Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ХХХХХХХХ года Номер обезличен о вызове представителя исправительного учреждения ХХХХХХХХ года.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка Номер обезличен ... ... от ХХХХХХХХ года о привлечении к административной ответственности Секрет Игоря Владимировича по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Секрет Игоря Владимировича без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья