Дело № 2-99/2011 10 февраля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Савина В.В.

при секретаре Гюлиеве И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой Е. Е. к администрации Фрунзенского района СПб о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Е.Е. с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к администрации Фрунзенского района СПб и просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании ответчика обеспечить истицу отдельным жилым помещением – однокомнатной квартирой, площадью не менее 36 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что Морозова Е.Е. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (далее – квартира), совместно с истицей в квартире зарегистрированы и проживают Быстрова О. В. (дочь истицы) и Быстрова Ю. В. (внучка истицы). Также Морозова Е.Е. указывала на проживание в квартире сожителя дочери. Квартиры состоит из двух изолированных комнат площадью 8,74 кв.м (ее занимает истица и ее внучка) и 16,74 кв.м (ее занимает дочь истицы и ее сожитель). С семьей дочери отношения не сложились, общего хозяйства не ведется, коммунальные услуги оплачиваются раздельно.

Истица указывает, что ее внучка является больной, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, и на то, что она (истица) не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в связи чем Морозова Е.Е. обращалась к ответчику о постановке ее на учет в качестве нуждающейся по улучшению жилищных условий, но администрация в удовлетворении ее требований неправомерно отказала.

В судебное заседание явилась истица и ее представитель (копия доверенности в деле), заявленные исковые требования поддержали по изложенным в уточненном исковом заявлении основании, считали доказанным материалами дела факт проживания в квартире разных семей.

Ответчик – администрация Фрунзенского района СПб, в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее представила отзыв на иск, которым просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Третье лицо – Быстрова О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени которого извещена надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства поясняла, что совместного хозяйства с истицей не ведет около 40 лет, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Третье лицо – Быстрова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени которого извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила.

Определив рассматривать гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, выслушав позицию истицы и ее представителя, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица совместно с дочерью и внучкой постоянно зарегистрированы и проживают в квартире. Общая площадь квартиры составляет 41,87 кв.м, жилая площадь – 25, 48 кв.м; квартира состоит из двух изолированных комнат площадью 8,74 кв.м и 16,74 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявление в котором просила на основании положений пункта 1 статьи 51 ЖК РФ принять ее на учет в качестве нуждающейся по улучшению жилищных условий по аналогичным, изложенным в иске основаниям, а также предоставить (обеспечить) отдельным жилым помещением – однокомнатной квартирой площадью не менее 36 кв.м (л.д. 20-21).

В ответ на названное заявление ответчиком истице сообщено об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с обеспеченностью заявительницы и членов ее семьи (3 человека) выше учетной нормы, установленной положениями статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», составляющей 9 кв. общей площади квартиры (41,87 / 3 = 13,9). Корме того, ответчик отказал в применении положения части 4 статьи 51 ЖК РФ, сославшись на то, что она применяется только в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах (л.д. 18-19).

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, в силу названных положений ЖК РФ заявительница должна быть поставлена на учет по улучшению жилищных условий в случае, если докажет, что проживает в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, при этом названное заболевание включено в Перечень соответствующих заболеваний, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истца указывала на то, что ее внучка – Быстрова Ю.В. не является членом ее семьи, так как названные лица не ведут совместного хозяйства.

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что мать Быстровой Ю.В. – Быстрова О.В. подтвердила факт раздельного ведения своего совместного с дочерью (внучкой заявительницы) от заявительницы хозяйства на протяжении последних 40 лет, а также данные акта обследования ЖБУ лиц проживающих в квартире, согласно которым заявительница ведет раздельной хозяйство с семьей Быстровых (на кухне имеется кухонная стенка Быстровой О.В. и стол, холодильник Морозовой Е.Е., тогда как холодильник Быстровой О.В. стоит в коридоре), суд приходит к выводу о доказанности факта проживания в квартире двух семей, то есть подтвержденности того обстоятельства, что истица ведет отдельное хозяйство относительно семьи Быстровых.

Положения пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ связывают право граждан на признание нуждающимися в улучшении жилищных условий с фактом проживания в квартире, занятой несколькими семьями в составе одной из которых имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица указывала на то, что в составе семьи Быстровых имеется такой больной – внучка заявительницы Быстрова Ю.В.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом от уполномоченного органа получена справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47), согласно которой Быстрова Ю. В. страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Также закон связывает возможность постановки граждан на требуемый истицей учет в случае, если заявительницей будет подтвержден факт того, что она не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В целях проверки названного судом из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получены сведения об отсутствии у истицы и третьих лиц каких-либо жилых помещений в собственности (л.д. 66,67). Принимая во внимание изложенное, а также факт того, что ответчиком не представлено сведений о принадлежности истице и третьим лицам жилых помещений кроме квартиры на основании договоров социального найма, суд приходит к выводу о доказанности отсутствия у истицы на каком – либо праве иных помещений кроме квартиры.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что в силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ для решения вопроса о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исследованию вопрос о выполнении требований пункта 2 статьи 1 Закона СПб «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» не подлежит, суд считает заявленные исковые требования в части признания заявительницы нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в улучшении жилищных условий) и в обязании ответчика в течение 10 дней после вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу принять Морозову Е.Е на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма доказанными и обоснованными, а возражения ответчика подлежащими отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

При этом суд принимает во внимание положения части 2 статьи 206 ГПК РФ, а также тот факт, что действия по постановке на учет истицы может совершить только ответчик.

Между тем, исковые требования об обязании ответчика обеспечить истицу отдельным жилым помещением – однокомнатной квартирой площадью не менее 36 кв. м, суд находит подлежащими отклонению в виду следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований о предоставлении однокомнатной квартиры площадью не менее 36 кв. м надлежит отказать. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что после решения вопроса о постановке истицы на требуемый учет, ответчик обязан решить вопрос размера предоставляемого жилого помещения с учетом нормы предоставления, действующей в момент предоставления квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозовой Е. Е. удовлетворить частично.

Признать Морозову Е. Е. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать администрацию Фрунзенского района СПб принять Морозову Е. Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в течение 10 дней после вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу.

В удовлетворении иных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд СПб.

Судья Савин В.В.