Решение - об установлении факта работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением



В окончательном виде изготовлено 15.04.2011

Дело № 2-1046/2011 28 марта 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой О.Н.

при секретаре Алексееве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдина В. В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга об установлении факта работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением,

установил:

Юдин В.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 (далее также Закона РФ №173-ФЗ) в связи с работой в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика. Решением Управления ПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истец указывает, что отказ ответчика в досрочном назначении ему трудовой пенсии старости является незаконным, поскольку им необоснованно не включены в специальный стаж работы в особых условиях труда следующие периоды работы истца: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в транспортном отделе ПСО «Реставратор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке механизации с СНПО «Реставратор», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке механизации в ПСО «Реставратор».

В связи с изложенным, истец просит установить факт работы им в указанные периоды времени в особых условиях труда, включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию с момента обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Юдин В.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Швидкая Е.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на иск, представленный ранее (л.д. 39-41).

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Юдина В.В., выслушав стороны, полагает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Закону РФ № 173-ФЗ трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законами РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержден постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002.

Как видно из материалов пенсионного дела, Юдин В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ, приложив к нему следующие документы: копию трудовой книжки с вкладышем в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ; копию военного билета Юдина В.В. серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским районным военным комиссариатом г. Ленинграда; две архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Центральным государственным архивом документов по личному составу Архивного комитета Санкт-Петербурга и Ленинградской области, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копию аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ; копию свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ; копию диплома № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением: архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной Открытым акционерным обществом «Автотранспортное предприятие № 18», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную открытым акционерным обществом Санкт-Петербургский проектный институт реставрации памятников истории и культуры «Ленпроектреставрация», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копию архивной справки о переименованиях организации без даты и номера, выданную открытым акционерным обществом «Проектно-строительное объединение Реставратор»; копия справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной открытым акционерным обществом Санкт- Петербургский проектный институт реставрации памятников истории и культуры «Ленпроектреставрация»; справка о переименованиях организации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная открытым акционерным обществом Санкт- Петербургский проектный институт реставрации памятников истории и культуры «Ленпроектреставрация»; письмо Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Центральном районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Адмиралтейском районе Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №; выписку из индивидуального лицевого счета Юдина В. В., сформированную ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона РФ №173-ФЗ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона РФ №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются в установленном порядке.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, были предусмотрены электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным выше Списком №2 от 1991 года.

Списком №2 от 1956 года были предусмотрены: электросварщики и их подручные и электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, при применении Списка №2 от 1956 года следует руководствоваться разъяснениями Госкомтруда СССР, изданными в период действия указанного Списка.

Госкомтрудом СССР в письме от 14.04.1965 №1240-ИГ было разъяснено, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Такое право имеют только электросварщики ручной сварки.

Пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно информационному письму от 02.08.2000 Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ дано разъяснение, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ №173-ФЗ, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из представленных суду истцом документов усматривается, что в неполных архивных документах ПСО «Реставратор» сохранились сведения на Юдина В.В., работавшего в ПСО «Реставратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 6 разряд, с ДД.ММ.ГГГГ Юдин В.В. переведен на участок механизации электросварщиком 6 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по переводу в «Адамант-сервис». ДД.ММ.ГГГГ был снова принят в ПСО «Реставратор» на участок механизации электрогазосварщиком 6 разряда (приказ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Таким образом, материалами дела подтверждены спорные периоды работа истца в указанной организации, однако, как следует из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о том, что Юдин В.В. работал в транспортном отделе и участке механизации в должности электрогахосварщика, занятого на резке и ручной дуговой сварке целый рабочий день не представляется возможным установить, поскольку таких сведений а архиве ПСО «Реставратор» не сохранилось (л.д. 6).

При таких обстоятельствах, истец не представил суду никаких документов, подтверждающие факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в особых условиях труда, а именно, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

В ходе судебного разбирательства по делу истец ходатайствовал о допросе в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2, которые, как пояснил истец, могли бы подтвердить факт его работы в особых условиях труда, в режиме полного рабочего дня, а также характер (тип) проводимых им сварочных работ.

В соответствии с п.3 ст. 13 Закона РФ №173-ФЗ, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности осуществления трудовой функции, в данном случае это, прежде всего, способ (тип) сварки.

Статья 60 ГПК устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Следовательно, при рассмотрении данного дела суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы истца, и принимает решение на основании имеющихся в материалах дела письменных доказательств.

Таким образом, ввиду того, что истцом не представлено доказательств о характере производимых им в установленные периоды работ, занятости в особых условиях труда и типа сварки, суд полагает отказ УПФР в зачислении спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ правомерным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, факт работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии Юдину В.В., установлен быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Юдину В. В. в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга об установлении факта работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: