ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.08.2011г.                                                                                        город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Евстратове А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке апелляционного производство, дело по иску Баяновой Людмилы Александровны к Товариществу собственников жилья-5 Фрунзенского района города Саратова о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Баянова Л.А. обратилась с настоящим иском к товариществу собственников жилья-5 Фрунзенского района города Саратова( далее тсж-5) и просила взыскать с ответчика денежную сумму оплаченную за коммунальные услуги в размере 1165руб.75коп, а также судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 300рублей и изготовлением ксерокопий представленных в дело документов, в размере 190 рублей. В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником <адрес> нее более в квартире никто не зарегистрирован и не проживает. Ответчик является обслуживающей дом организацией. Коммунальные платежи и корректировки ей начислены ответчиком без учета того обстоятельства, что она более 6 месяцев в квартире не проживала. С 10.12.2009года по 17.02.2010года и с 05.06.2011года по 05.09.2010года она проживала у сестры в <адрес>. С 28.02.2010года по 22.03.2010года она находилась в санатории « Пугачевский». С 30.09.2010года по 16.10.2010 года она водой и водоотводом не пользовалась по причине протекания трубы, неисправность которой была устранена ответчиком 14.10.2010года. 16.10.201года был установлен индивидуальный прибор учета потребления воды.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей истец Баянова Л.А. уменьшила размер исковых требований и просила взыскать с ответчика в ее пользу денежную сумму, оплаченную в счет погашения выставленных ей корректировок за период с января 2010года по декабрь 2010года включительно, в размере 827руб.81коп., а также судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 300рублей и изготовлением ксерокопий, представленных в дело документов, в размере 190 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 08.06.2011г. в удовлетворении иска истцу было отказано в полном объеме.

Истцом, Баяновой Л.А. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение мирового судьи отменить, ее требования удовлетворить в полном объеме по тем основаниям, что ответчик за период с января 2010года по декабрь 2010года неправомерно начислил ей корректировки за потребление горячей и холодной воды ее сток, а также произвел начисление платы за период с 30.09.2010года по 16.10.201года, когда она не могла принимать данные услуги по причине протекания трубы.

В ходе рассмотрения дела в порядке апелляционного производства истец поддержала иск и доводы апелляционной жалобы, по основаниям в них изложенных и просила рассмотреть дело по апелляционной жалобе без ее участия.

Представитель ответчика, по доверенности Токарева Т.В. просила решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу истца, без удовлетворения, не оспаривая при этом права истца на пересмотр размера платежей за горячее и холодное водоснабжение и сток воды за период с 30.09.2010года по 16.10.201года, когда из-за протекания трубы, истец не использовала данный коммунальный ресурс, переплатив за него 238руб.23коп. Оспаривая правомерность требований истца о взыскании в ее пользу денежных сумм оплаченных за начисленные корректировки, представитель ответчика сослалась на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, которые по ее мнению дают право обслуживающей дом организации начислять корректировки.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес>. В квартире кроме истца никто более не проживает и не зарегистрирован. Ответчик является обслуживающий дом организацией. В спорный период, в доме, в котором расположено, принадлежащее истцу жилое помещение, действовал общедомовой прибор учета потребления воды. В квартире истца индивидуальный прибор учета потребления воды отсутствовал до 16.10.2010года. С 10.12.2009года по 17.02.2010года, с 05.06.2011года по 05.09.2010года истец в квартире не проживала, коммунальными услугами не пользовалась в связи с выездом к сестре в <адрес>. С 28.02.2010года по 22.03.2010года истец также в квартире не проживала, находилась в санатории «Пугачевский». С 30.09.2010года по 16.10.2010 года истец водой не пользовалась по причине протекания трубы, неисправность которой была устранена 14.10.2010года, 16.10.201года был установлен индивидуальный прибор учета потребления воды.

Изложенные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются представленными суду документами.

Из представленных ответчиком документов судом установлено также, что заявление истца о пересмотре размера платежей за время ее отсутствия в квартире: с 10.12.2009года по 17.02.2010года, с 05.06.2011года по 05.09.2010года, с 28.02.2010года по 22.03.2010года, ответчиком удовлетворено, размер платежей уменьшен, в следующем порядке. В феврале 2010года на сумму 983руб.71коп, состоящую из платы за холодное водоснабжение(далее ХВС)-423руб.70коп., за горячее водоснабжение(далее ГВС)-520руб.93коп., за сток воды - 39руб.08коп. В апреле 2010года - на сумму 313руб.58коп., состоящую из платы за холодное водоснабжение(далее ХВС)-112руб.11коп., за горячее водоснабжение(далее ГВС)-187руб.50коп., за сток воды - 13руб.97коп.. В мае 2010года на сумму 79руб.81коп., состоящую из платы за горячее водоснабжение(далее ГВС)-73руб.81коп., за сток воды - 05руб.50коп. В сентябре 2010года на сумму 1456руб., состоящую из платы за холодное водоснабжение(далее ХВС)-496руб.53коп., за горячее водоснабжение(далее ГВС)-892руб.90коп., за сток воды - 66руб.55коп. В ноябре 2010года на сумму 559руб.05коп., состоящую из платы за холодное водоснабжение(далее ХВС)-69руб.41коп., за горячее водоснабжение(далее ГВС)-116руб.08коп., за сток воды - 08руб.67коп. Всего за 2010год истцу был произведен перерасчет платежей за водопотребление и водоотведение на сумму 3391руб.63коп.

Судом, кроме того, установлено, что истец имеет право на пересмотр размера платежей за горячее и холодное водоснабжение и его сток за период с 30.09.2010года по 16.10.201года, когда из-за протекания трубы истец не использовала данный коммунальный ресурс, переплатив за него 238руб.23коп.

При обсуждении требований истца о взыскании с ответчика в ее пользу денежных сумм, оплаченных в счет выставленных за период с января по декабрь 2010года корректировок оплаты коммунальных платежей, суд приходит к выводу о правомерности требований истца, по следующим основаниям.

Так в спорный период были начислены и выставлены истцу для оплаты следующие корректировки: в январе 2010 года - по холодному водоснабжению в размере 110. 20 рублей, в апреле 2010 года - по холодному водоснабжению в размере 49,85 рублей, по горячему водоснабжению в размере 712,67 рублей, по стокам ГВС в размере 21,73 рублей; в июне 2010 года - по холодному водоснабжению в размере 210,38 рублей, по горячему водоснабжению в размере 194,41 рублей, - по стокам ГВС в размере 16,22 рублей; в октябре 2010 года -по холодному водоснабжению в размере 311,53 рублей, по горячему водоснабжению в размере - 367,31 рублей, по стокам ГВС в размере-21,25 рублей, в декабре 2010 года - по холодному водоснабжению в размере 75,58 рублей, - по горячему водоснабжению в размере - 133,02 рублей, - по стокам ГВС в размере 15,87 рублей.

С правомерностью начислением данных корректировок суд согласиться не может, по следующим основаниям.

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. ( ч..2). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. (ч..3). Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). ( ч..4).

На основании ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим,

В соответствии с пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, утверждаемых органами местного самоуправления.

В силу статей 161 и 164 ЖК РФ договоры горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов заключаются с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией).

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по обеспечению граждан, проживающих в управляемом жилом доме, помимо прочего, теплоснабжением и горячей водой.

Согласно пункту 49 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку в силу п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, договор на предоставление потребителю коммунальных услуг надлежащего качества является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу п. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны. К таким правилам относятся Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства N 307. Таким образом, положения вышеуказанных Правил не подлежат расширительному толкованию, а начисление потребителям платы за потребленный коммунальный ресурс должно производиться при точном и неукоснительном соблюдении расчетов, изложенных в данных Правилах.

Анализ требований названных Правил позволяет суду сделать вывод о том, что начисление истцу корректировок за водопотребление и водоотведение не предусмотрено положением названных Правил.

Так, в соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307, при отсутствии общедомового прибора учета и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Из данного положения следует, что корректировка размера платы за коммунальные услуги производится при наличии следующих условий: при отсутствии обще домового прибора учета; при отсутствии индивидуальных приборов учета; при наличии временно проживающих в жилом помещении; при уведомлении потребителем исполнителя о временно проживающих жилом помещении в течение соответствующего периода. При отсутствии указанных условий, корректировка платы не может производиться, и будет незаконной.

Вместе с тем, ответчиком проведена корректировка размера платы коммунальной услуги, что противоречит вышеуказанным требованиям.

Таким образом, Положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам не подлежат расширительному толкованию, а начисление потребителям платы за потребленный коммунальный ресурс должно производиться при точном и неукоснительном соблюдении расчетов, изложенных в Правилах.

Истец проживает в многоквартирном жилом доме, в отношении которого производилась корректировка, тогда как дом оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета потребления воды и частично оборудован индивидуальными приборами учета воды.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 307, корректировка платы за горячее водоснабжение для граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, не оборудованном общедомовым прибором учета горячей воды и частично оборудованном индивидуальными приборами учета горячей воды, не предусмотрена. Формула расчета N 4 приложения N 2 к Правилам, которая применялась управляющими компаниями, не предусмотрена для проведения корректировки, когда часть квартир оборудована индивидуальными приборами учета, остальная часть квартир не оборудована приборами учета. Согласно п. 19 Правил формула N 4 применима только при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета.

Судом установлено, что при произведении корректировки платы за ГВС и ХВС ответчиком изменены непосредственно формулы расчета платы и корректировки, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ право установления структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Следовательно, управляющим компаниям, которые не являются органами государственной власти, такое право не принадлежит.

Таким образом корректировка размера платы за горячее водоснабжение проведена ответчиком при наличии общедомового прибора учета в многоквартирном доме, что не предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п. 22 вышеуказанных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил (по Формуле 3).

Корректировок размера платы за водоснабжение в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в данном случае Правилами не предусмотрено, так как имеется указание на формулу 3, и нет указаний на другие формулы Правил.

Согласно п. 21 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам" (Формулой 6 Правил). Корректировок размера платы за "водоснабжение" в указанном случае также не предусмотрено.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств обоснованности составляющей формулы, применяемой при начислении корректировок истцу, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что начисление корректировок вызвано необходимостью взимания платы за расход воды на общедомовые нужды, поскольку для граждан, которые оплачивают услуги по нормативу, в норматив уже включен расход воды на общедомовые нужды, а также включены нормативные потери ресурсов.

Так, согласно п. 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства N 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг (ХВС, ГВС, отопление) учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома). При этом в норматив не учитываются расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, каких-либо аварий во внутридомовых коммуникациях и оборудовании большинства жилых домов, обслуживаемых управляющими компаниями, не было зафиксировано, следовательно, не было неучтенных расходов коммунальных ресурсов в результате нарушения требований технической эксплуатации.

Согласно п. 26 вышеуказанных Правил коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.

В связи с изложенным, корректировка платы коммунальных услуг в сторону увеличения из-за дополнительных расходов воды на общедомовые нужды и потери ресурсов для лиц, оплачивающих потребление ресурсов по нормативу, в том числе проживающих в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, является неправомерной.

Изложенное, позволяет удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств, оплаченных за коммунальные услуги в размере 827руб.81коп.. Суд не вправе выйти за рамки заявленной истцом денежной суммы, как и не вправе увеличить размер исковых требований на стадии рассмотрения дела в порядке апелляционного производства.

Судом установлено, что ответчик нарушил права истца как потребителя, что в силу положений, закрепленных в пункте 6 ст. 13 Закона РФ « О защите прав потребителей», обязывает суд взыскать с ответчика штраф в доход муниципального бюджета в размере 50 % от взысканной в пользу истца денежной суммы, т.е. в размере 413руб90коп.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Иск истца удовлетворен в полном объеме, что позволяет удовлетворить ее требования о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 190рублей, связанных с оплатой использования ксерокса при изготовлении копий приложенных к иску документов, учитывая, что затраты в указанном размере подтверждены истцом документально ( л.д.55, 56).

В соответствии со ст. 100 ч. 1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Удовлетворению подлежат требования истца о взыскании с ответчика затрат на получение юридической помощи в размере 300рублей, учитывая, что затраты подтверждены документально, разумность размера заявленных требований бесспорна (. д. 55, 56).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, 328 -330, 362ч.1 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 08.06.2011, отменить.

Иск Баяновой Людмилы Александровны к Товариществу собственников жилья-5 Фрунзенского района города Саратова о защите прав потребителей, удовлетворить.

Взыскать с Товарищества собственников жилья-5 Фрунзенского района города Саратова в пользу Баяновой Людмилы Александровны денежные средства, оплаченные за коммунальные услуги в размере 827руб.81коп., судебные расходы в размере 490рублей, а всего взыскать 1317руб.81коп.

Взыскать с Товарищества собственников жилья-5 Фрунзенского района города Саратова в доход муниципального бюджета штраф за нарушение прав потребителей в размере 413руб.90коп.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья:                                                                        О.М.Подветельнова