Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Литвиновой М.В.,
при секретаре Лосенковой С.А.,
с участием представителя истца Кирюшкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску Шклярук Елены Геннадьевны к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица - Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5», Гаражно-строительный кооператив «За рулем», Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации муниципального образования г. Саратова, Администрация Фрунзенского района Администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Шклярук Е.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.Саратова о признании права собственности на самовольное строение - гараж Номер обезличен (литера ГЗ), общей площадью помещения - 24,7 кв.м, расположенный по адресу: г.ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ..., кадастровый номер земельного участка 64:48:06 02 25:0031, ссылаясь на то, что в Белоглинском овраге по ..., б/н, расположены самовольные постройки - гаражи (Г2 (1-й этаж на 9 боксов, площадью - 141,10 кв.м), Г3 ( на 37 боксов, площадью - 686,60 кв.м, 1-й этаж -36 боксов, площадью - 651,8 кв.м; 2-й этаж-1 бокс, площадью - 22,0 кв.м, 3-й этаж -помещение охраны, площадью - 12,8 кв.м), Г4 (1-й этаж на 24 бокса, площадью - 417,8 кв.м.), которые составляют Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5». Гараж с погребом Номер обезличен, (литера ГЗ), одноэтажный, кирпичный, общей площадью - 24,7 кв.м., 1978 года постройки. Согласно техническому паспорту нежилых помещений гаражу присвоен кадастровый номер: 63:401:001:015774720/00Г320029. Дата обезличена года Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов было принято решение о разрешении кооперативу «Автолюбитель» строительство второй очереди на 36 боксов во Фрунзенском районе на Белоглинском овраге г.Саратова.. Земельный участок (кадастровый номер 64:48:06 02 25:0031), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, и не закреплен за конкретными лицами, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от 14.09.2007 года. В письме от 22 октября 2009 года Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» считает возможным в судебном порядке рассмотреть дело о признании права собственности на самовольные строения - гаражи литер Г2 (1-й этаж за исключением гаражного бокса Номер обезличен), Г3 (1-й, 2-й,3-й этаж за исключением боксов Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен), Г4 (1-й этаж), в том числе и на гараж Номер обезличен (литера ГЗ), расположенные по адресу: г.ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ул. Хользунова. Комитет по земельным ресурсам администрации Муниципального образования «Город Саратов» в письме указывает на свое согласие предоставить земельный участок ГСК «Автолюбитель-5» на испрашиваемом праве в случае признания права собственности на ГСК «Автолюбитель-5» на самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: г. ФИО6, ..., Белоглинский овраг. В соответствии с техническим заключением обследования основных строительных конструкций строительные работы по возведению гаражей (литера Г2, литера ГЗ, литера Г4) выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Пай ГСК выплачен в полном объеме. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, выданному МУП ФИО3 ФИО5 инвентаризации, гаражи обладают статусом завершенного строительства. В соответствии с письмом отдела государственного пожарного надзора по ...у г.Саратова, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, соблюдены. Роспотребнадзор по Саратовской полагает возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Автолюбитель-5». Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация гаражей ГСК «Автолюбитель-5» соответствует требованиям СанПин. Истец обратился в суд с иском, просит признать за ней право собственности на самовольную постройку гараж с погребом Номер обезличен (литера ГЗ), общей площадью помещения - 24,7 кв.м, расположенный по адресу: г.ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ..., кадастровый номер земельного участка 64:48:06 02 25:0031.
В судебном заседании представитель истца Кирюшкина И.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснив, что в Белоглинском овраге по ..., б/н, расположены самовольные постройки -гаражи, которые составляют Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5». Гараж с погребом Номер обезличен, (литера ГЗ), одноэтажный, кирпичный, общей площадью - 24,7 кв.м., 1978 года постройки. Согласно техническому паспорту нежилых помещений гаражу присвоен кадастровый номер: 63:401:001:015774720/00Г320029. Дата обезличена года Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов было принято решение о разрешении кооперативу «Автолюбитель» строительство второй очереди на 36 боксов во ... на Белоглинском овраге г. ФИО6. Земельный участок (кадастровый номер 64:48:06 02 25:0031), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, и не закреплен за конкретными лицами, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от Дата обезличена года. В письме от 22 октября 2009 года Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» считает возможным в судебном порядке рассмотреть дело о признании права собственности на самовольные строения - гаражи литер Г2 (1-й этаж за исключением гаражного бокса Номер обезличен), Г3(1-й, 2-й,3-й этаж за исключением боксов Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен), Г4(1-й этаж), расположенные по указанному выше адресу, в том числе и на гараж Номер обезличен (литера ГЗ). Комитет по земельным ресурсам администрации Муниципального образования «Город ФИО6» указывает на свое согласие предоставить земельный участок ГСК «Автолюбитель-5» на испрашиваем праве в случае признания права собственности на самовольную постройку. В соответствии с техническим заключением обследования основных строительных конструкций строительные работы по возведению гаражей (литера Г2, литера ГЗ, литера Г4) выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Пай ГСК выплачен в полном объеме. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, выданному МУП ФИО3 ФИО5 инвентаризации, гаражи обладают статусом завершенного строительства. Требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений соблюдены. Роспотребнадзор по Саратовской области в письме № 1268 от 10 апреля 2009 года, изучив предоставленные документы, считает возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Автолюбитель-5». Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация гаражей ГСК «Автолюбитель-5» соответствует требованиям СанПин, в связи, с чем просит удовлетворить исковые требования, признать за Шклярук Е.Г. право собственности на самовольную постройку - гараж с погребом Номер обезличен (литера ГЗ), общей площадью помещения - 24,7 кв.м, расположенный по адресу: г.ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ..., кадастровый номер земельного участка 64:48:06 02 25:0031. Расходы, связанные с оплатой государственной пошлины взыскать не просит.
Истец Шклярук Е.Г. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы в суде представителю Кирюшкиной И.В. Ответчик - Администрация муниципального образования «Город Саратов», третьи лица - Гаражно-строительный кооператив «За рулем», Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5», Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации муниципального образования г. Саратова, Администрация Фрунзенского района Администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации муниципального образования г. Саратова просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи, с чем суд определил: рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как следует из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей производится после получения в установленном законодательством порядке разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Порядок приемки в эксплуатацию объектов регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Номер обезличен Исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена г. создан кооператив по строительству гаражей для индивидуальных машин в Белоглинском овраге по ..., на сто боксов, присвоив ему наименование «Автолюбитель», что никем не оспаривается л.д. 7). На основании решения Номер обезличен Исполнительного комитета ФИО6го городского Совета депутатов трудящихся от 29 сентября 1972 г. разрешено кооперативу по строительству гаражей «Автолюбитель», утвержденному решение исполкома Фрунзенского райсовета № 276 от 09 августа 1972 года (протокол № 17), строительство гаражей на 100 боксов во Фрунзенском районе в пл. квартале № 83, на Белоглинском овраге между улицами Рахова и Красной, что никем не оспаривалось л.д.94). На основании решения № 242-3 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 29 июня 1973 г. разрешает кооперативу по строительству гаражей «Автолюбитель», утвержденному решение исполкома Фрунзенского райсовета № 276 от 09 августа 1972 года, протокол № 17, строительство 2-й очереди гаража на 36 боксов во Фрунзенском районе в плановом квартале Номер обезличен на Белоглинском овраге, что никем не оспаривалось л.д. 9).
Согласно проекту границ земельного участка от 31.03.2008 г. пользователями земельного участка, расположенного по адресу: г.ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ..., б\н - являются ГСК «За рулем», и ГСК «Автолюбитель-5», общая площадь земельного участка - 0,5479 га л.д.54-57). Дата обезличена года был согласован акт смежных границ, площадей и долей земельного участка, расположенного по адресу: г.ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ..., б\н. л.д.58).
Из акта определения долей земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ... от Дата обезличена года, усматривается, что общая площадь земельного участка, согласно землеустроительного дела, выполненного ООО «Центр геодезии и землеустройства», составляет - 5439 кв.м., куда входит земельный участок ГСК «За рулем», площадью - 3046,3 кв.м., земельный участок ГСК «Автолюбитель-5», площадью - 968,7 кв.м л.д.59).
В соответствии с кадастровым планом земельного участка определено месторасположение земельного участка, на котором расположены гаражи, в том числе и спорный гараж в ГСК «Автолюбитель-5», кадастровый номер земельного участка значится, как 64:48:06 02 25:0031 л.д. 45-53).
Из справки ГСК «Автолюбитель-5» усматривается, что Шклярук Е.Г. является членом ГСК и занимает гаражный бокс Номер обезличен (Литер Г3), расположенный по адресу: г. ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ... взнос на строительство гаража истцом выплачен полностью л.д. 19).
Согласно кадастровому паспорту МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от 02 июля 2010 года и техническому паспорту МУП «ФИО3 ФИО5» от Дата обезличена г. на указанном земельном участке расположен: гаражный бокс Номер обезличен, общей площадью - 24,7 кв.м, на первом этаже в трехэтажном нежилом здании, Литера Г3 по адресу: ФИО6я область, г. ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ..., б/н, стоимостью 59578 рублей, которым пользуется ФИО8 л.д.10-18). Указанное самовольное строение было возведено истцом за свой счет. Доказательства обратного, суду ответчиками не представлено.
В соответствии с техническим заключением ООО «Комплекс-КК и К» за 2009 г., имеющем лицензию л.д. 28-30), все гаражи ГСК «Автолюбитель-5» построены в 1978 году. Гаражи Литер Г3, расположенные по адресу: ФИО6я область, г. ФИО6, ..., Белоглинский овраг ..., б/н - трехэтажные сблокированные на 37 боксов, общей площадью - 686,60 кв.м., в том числе 1 этаж - 36 боксов, общей площадью - 651,80 кв.м., 2 этаж - 1 бокс, общей площадью - 22,0 кв.м., 3 этаж - помещение охраны, общей площадью - 12,80 кв.м. Строительные конструкции находятся в исправном состоянии. Строительно-монтажные работы по возведению гаражей (литер Г2, литер Г3, литер Г4), куда входит гараж Номер обезличен, которым пользуется истец, выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц л.д. 20-27).
Как следует из Экспертного заключения от 18 марта 2010 года №877, выданного Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Автолюбитель-5», построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СН 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» л.д.33-38).
Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора по ...у г.ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Автолюбитель-5», соблюдены л.д. 39).
Согласно письму Территориального отдела г. Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Саратовской области № 1269 от 10.04.2009 г., указанный отдел полагает возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Автолюбитель-5» л.д.32).
О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.
В соответствии с Уставом ГСК «Автолюбитель-5», членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива, членских взносов, взносов на хозяйственные расходы по подготовке строительства и строительства гаражных боксов и содержание прилегающей территории взносов на оплату коммунальных услуг, согласно счетам, прочих взносов. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива на праве собственности, а также их строительство и благоустройство л.д. 60-65).
Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрёл право собственности на гаражный бокс. Факт внесения истцом паевого взноса в полном объеме ГСК «Автолюбитель-5» признается и никем не оспаривается.
Председатель Гаражно-строительного кооператива «Автолюбитель-5» Александров В.Н. полагает возможным удовлетворить требования истца, указывая на то, что кооператив является законным владельцем земельного участка, на котором расположен гараж истца. Гараж построен кооперативом, а паевые взносы истец выплатил в полном объеме л.д.44).
В судебном заседании установлено, что Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город ФИО6» считает возможным рассмотрение в суде вопроса о признании права собственности на самовольные строения - гаражи (литер Г, Г1, Г2 (2 этаж), Г3 (1-й,2-й, с исключением гаражного бокса Номер обезличен, 3-й этаж), Г4 (2 этаж)), расположенные по адресу: г. ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ..., в порядке, предусмотренном статьей 222 ГК РФ, что подтверждается письмом Номер обезличенВОк от Дата обезличена г. л.д.31).
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке (статья 219 ГК РФ). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.
Государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за Шклярук Е.Г. право собственности на спорный объект. При этом считает возможным не взыскивать с ответчиком государственную пошлину, поскольку истец не настаивает на взыскание судебных расходов (статья 17 Закона).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Шклярук Еленой Геннадьевной право собственности на гараж Номер обезличен (литер Г3), общей площадью - 24,7 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО6, ..., Белоглинский овраг, ..., с кадастровым номером 64:48:06 02 25:0031.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова.
Судья: