Дело Номер обезличен -1816/10 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.07.2010года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Яблоковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску по иску Панфилова Вячеслава Николаевича к Акционерному Коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации в лице Саратовского отделения № Номер обезличен Сбербанка России (ОАО) о признании незаконным отказа в совершении банковских операций на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, о возложении обязанности совершать банковские операции на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, о признании факта нарушения неимущественных прав, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов
Установил:
Панфилов В.Н. обратился в суд с иском к Акционерному Коммерческому Сберегательному банку РФ в лице Саратовского отделения Номер обезличен Сбербанка России (ОАО) ( далее Саратовское отделение Сбарбанка) о признании незаконным отказа в совершении банковских операций на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, о возложении обязанности совершать банковские операции на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, о признании факта нарушения неимущественных прав, компенсации морального вреда в размере 20 000рублей, взыскании судебных расходов в доход государства в размере 2000рублей.
В обоснование своих требований истец указал, что 05.05.2010г. ответчик отказал ему в проведении операций по банковскому вкладу на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданного 12.12.2009г. нотариусом ... области, Коробовой И.А.. Паспорт нового образца он получил, но использовать его не желает, по религиозным убеждениям.
Истец в судебное заседание не явился, суд с учетом его надлежащего извещения и имеющегося в иске заявления о рассмотрении дела в его отсутствии, пришел к выводу о рассмотрении дела без участия истца.
Представитель ответчика Акционерного Коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Саратовского отделения Номер обезличен Сбербанка России (ОАО), по доверенности Стульнева Н.В., иск не признала, и пояснила, что в апреле 2010г. истец обращался в Саратовское отделение Номер обезличен Сбербанка России с письменным заявлением в котором просил подтвердить, что имеет право на получение пенсии с любого отделения Саратовской области на основании документа удостоверяющего личность в виде нотариального свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Письмом от 05.05.2010г заявителю было разъяснено, что Инструкция Центрального банка России обязывают сотрудников банка совершать банковские операции при предъявлении документа удостоверяющего личность, поименованного Инструкцией. При совершении банковских операций сотрудник банка обязан установить тождественность личности обратившегося лица с лицом, изображенным на фотографической карточке, тождественность подписи лица, проставленной в документе удостоверяющем личность и в заявлении на совершение банковских операций, должен учитывать, что истечение срока действия паспорта исключает возможность совершения банковских операций при его предъявлении. Нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, исключает возможность установления тождественности подписи лица, проставленной в документе, удостоверяющем личность и в заявлении лица, обратившегося за совершением банковских операций, поскольку в свидетельстве подпись лица отсутствует и не удостоверена нотариусом, в свидетельстве в отличие от паспорта не указан срок его действия. При составлении ответа истцу, вопрос о наличии или отсутствии в Саратовское отделение Номер обезличен банковских вкладов, открытых на имя заявителя, не выяснялся, факт его обращения за совершением конкретных банковских операций, наличие или отсутствие отказа в совершении конкретных банковских операций, не устанавливался. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что заявитель не обращался в Саратовское отделение Сбербанка РФ за совершением каких -либо конкретных операций, банковские счета на имя заявителя в Саратовское отделение Номер обезличен открыты не были.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Энгельсского отделения Номер обезличен Сбербанка России, по доверенности Маслова О.В. поддержав доводы представителя ответчика, одновременно пояснила, что в Энгельсском отделении Номер обезличен Сбербанка России на имя истца открыт банковский счет, на который поступает пенсия. За совершением операций по банковскому счету на основании документа удостоверяющего личность, в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, истец никогда не обращался. Расходные операции по банковскому счету производились на основании паспорта гражданина Российской Федерации на имя истца, а также на основании, выданных им доверенностей на имя Панфиловой Татьяны Владимировны и Панфиловой Тамары Владимировны.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец по религиозным убеждениям не желает использовать выданный ему в установленном законом порядке паспорт гражданина Российской Федерации. 12.12.2009г нотариусом ... области, Коробовой И.А. истцу выдано свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, которое он намерен использовать как документ удостоверяющий личность при совершении банковских операций по банковскому вкладу.
Наличие такого права у истца бесспорно, по следующим основаниям.
Согласно статьи 28 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Конституция Российской Федерации гарантирует истцу свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В соответствии со ст. 5 Закона «О банках и банковских операциях» банковские операции осуществляются на основании Правил осуществления банковских операций, которые утверждаются Банком России.
Пунктом 5 Инструкции о порядке совершения в Сбербанке России операций по вкладам физических лиц, утвержденной Постановлением Правления Сбербанка России от 22.12.2006года, предусмотрено, что все операции по вкладам осуществляются по предъявлению физическим лицом их совершающим, документов, удостоверяющих личность, перечисленных в пунктах 4.2-4.6 настоящей инструкции. В соответствии с в пунктами 4.2-4.6 настоящей Инструкции документами удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации являются паспорт гражданина Российской Федерации, общегражданский заграничный паспорт, удостоверение личности военнослужащего, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое органами внутренних дел в случае утраты или замены паспорта, паспорт моряка, свидетельство о рождении гражданина не достигшего 14 лет.
В приведенном списке в качестве документа удостоверяющего личность не поименовано нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Вместе с тем, данное обстоятельство не может исключать права гражданина на совершение банковских операций при предоставлении нотариального свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, поскольку данный документ наделен всеми необходимыми признаками документа удостоверяющего личность.
Так, документ - это охраняемый законом официальный документ установленной формы, который удостоверяет юридические факты, например статус личности или наличие прав, или освобождение от обязанностей, создан уполномоченным лицом, подпадает под действие системы регистрации и строгой отчетности, контроля за его обращением.
Нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выдано истцу в соответствии со ст. 46 и 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Нотариус при выдаче такого свидетельства удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной гражданином фотографии.
Нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке имеет все признаки документа удостоверяющего личность, поскольку является официальным, имеет установленную форму, создано уполномоченным на то должностным лицом, подпадает под действие системы регистрации, строгой отчетности и контроля за его обращением.
В свидетельстве об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданном истцу, кроме фотографии, также имеются сведения о его имени отчестве, фамилии, дате и месте рождения, гражданстве и месте жительства лица, изображенного на фотографии.
Изложенное, а также то обстоятельство, что действующее законодательство не устанавливает исчерпывающего перечня документов удостоверяющих личность гражданина, дает истцу право на совершение банковских операций при предъявлении нотариального свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.
Вместе с тем изложенное не позволяет суду удовлетворить требования истца, заявленные к Саратовскому отделению Номер обезличен Сбербанка России в настоящем деле, по следующим основаниям.
Как установлено судом, истец обращался к ответчику с заявлением, в котором просил подтвердить, что имеет право на получение пенсии в любом отделении Саратовской области Сбербанка России на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. С заявлением, о совершении банковской операции на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, истец к ответчику не обращался, банковские счета на имя истца в Саратовском отделении Номер обезличен Сбербанка России не открывались.
Согласно ч. 1 ст 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с положениями названных норм, обжалованию и восстановлению подлежат только те действия (бездействие), решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суду не представлено доказательств того, что должностные лица Саратовского отделения Номер обезличен Сбербанка России своими действиями( бездействием) нарушили права и свободы истца, создали препятствия к осуществлению им его прав и свобод, что на истца незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Истец не указывает в иске, за совершением каких банковских операций он обращался к ответчику. Однако из текста заявления, поданного Панфиловым В.Н на имя управляющего Саратовским отделением Номер обезличен Сбербанка России от 14.04.2010г., следует, что заявитель просит подтвердить его право получать пенсию «с любого Сбербанка Саратовской области». Согласно сообщению Саратовского отделения Номер обезличен истец каких-либо вкладов в Саратовском отделении Номер обезличен Сбербанка России не имеет, с заявлением о совершении банковских операций не обращался. Банковский счет, на который поступает пенсия истца открыт в Энгельсском отделении Номер обезличен Сбербанка России, о чем сообщено суду в письменных возражениях на иск. Из того же документа следует, что при совершении банковских операций в Энгельсском отделении Номер обезличен Сбербанка России истец нотариального свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке не предоставлял, списание пенсии со счета производилось на основании имеющегося у истца паспорта гражданина Российской Федерации, на основании выданной им доверенности иным лицам.
Изложенное, позволяет сделать вывод о том, что истец не обращался к ответчику с заявлением о совершении какой-либо банковской операции, ответчик не отказывал истцу в совершении такой операции, что исключает возможность удовлетворения требований истца о признании действий (бездействия) ответчика незаконными, права истца нарушенным, о возложении на ответчика обязанности совершать банковские операции при предъявлении свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.
Ссылка истца, содержащаяся в иске, на письмо ответчика от 05.05.2010г., как на доказательство нарушения его прав, несостоятельна, поскольку письмо Саратовского отделения Номер обезличен Сбербанка России является ответом на заявление истца, которое просьбу о совершении каких-либо банковских операций не содержит. В заявлении истца изложена просьба о подтверждении права на получение пенсии с любого отделения Сбербанка Саратовской области по документу, удостоверяющему личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Ответ от 05.05.2010г. не мог содержать отказа в совершении банковской операции, поскольку за их совершением истец не обращался. В ответе Саратовского отделения Номер обезличен от 05.05.2010г. изложено мнение должностного лица относительно поставленного на обсуждение вопроса.
Положения статьи 29 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется свобода мысли и слова, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, не могут не распространять свое действие на должностных лиц Саратовского отделения Номер обезличен Сберегательного Банка России, которые в ответе от 05.05.2010г. высказали свое мнение, суждение относительно поставленного истцом вопроса. Само по себе мнение, суждение, не соответствующее позиции истца, не может нарушать права и законные интересы истца.
Изложенное, а также то обстоятельство, что Саратовское отделение Номер обезличен Сбербанка России не наделено властными полномочиями, позволяющими ему возлагать на отделения Саратовской области Сбербанка России каких-либо обязанностей, в том числе обязанности совершать банковские операции по предъявлению документа удостоверяющего личность в виде нотариального свидетельства., позволяет суду не согласиться с требованиями истца, предъявленными к ответчику.
Данное обстоятельство не лишает истца возможности обращения в суд с иском о восстановлении нарушенного права на совершение конкретной банковской операции при предъявлении свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточки, к нарушителю такого права.
Требования о компенсации морального вреда удовлетворены быть также не могут, по следующим основаниям.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Учитывая, что в силу ст. 151 ГК РФ одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда в возникших правоотношениях является вина причинителя, противоправность его действий (бездействия), наступление которых не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.
Отказ в иске и положения ст. 98ч.1 ГПК РФ, не позволяют удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Панфилову Вячеславу Николаевичу отказать в иске к Акционерному Коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации в лице Саратовского отделения Номер обезличен Сбербанка России (ОАО) о признании незаконным отказа в совершении банковских операций на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, о возложении обязанности совершать банковские операции на основании документа удостоверяющего личность в виде свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, о признании факта нарушения неимущественных прав, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы во Фрунзенский районный суд г. Саратова.
Судья: