Дело Номер обезличен\ 10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саратов 21.07.2010г.
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Кучеренко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Николая Викторовича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.УСТАНОВИЛ:
Попов Н.В. обратился в суд с иском к ответчику и просит суд признать незаконными протокол № 470 от 31.03.2010г. ответчика в части исключения ему из стажа педагогической деятельности перечисленных в нем периодов его работы, решение № 138 от 31.03.2010г. ответчика об отказе в назначении ему досрочно трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика признать за ним право с 10.09.2009г. (дата обращения к ответчику) на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности за периоды работы: с 01.04.1975г. по 30.09.1986г. тренером - преподавателем по футболу детской футбольной команды стадиона «Авангард» профсоюзного комитета ПО «Корпус» г. Саратова, с 01.10.1986г. по 31.10.1999г. тренером - преподавателем детской футбольной команды стадиона «Авангард» профсоюзного комитета ПО «Корпус» г. Саратова, с 01.11.1999г. по 05.08.2000г. тренером - преподавателем детской футбольной команды стадиона «Авангард» профсоюзного комитета ПО «Корпус» г. Саратова, с 01.01.2001г. по 24.01.2001г., с 25.01.2001г. по 13.10.2002г. педагогом дополнительного образования в МУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Кировского района г. Саратова, с 03.11.2002г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 30.09.2007г. и с 21.10.2007г. по 30.06.2009г. педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества» Кировского района г. Саратова, с 01.09.2009г. по 09.09.2009г. тренером - преподавателем в ГОУ ДОД «Саратовский областной комплексный спортивно - оздоровительный центр» г. Саратова, с 14.10.2002г. по 02.11.2002г., с 01.10.2007г. по 20.10.2007г. периоды прохождения курсов повышения квалификации. По тем основаниям, что протоколом № 470 от 31.03.2010г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решением № 138 от 31.03.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из - за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из стажа истца исключены периоды его работы в должности тренера преподавателя по футболу детской футбольной команды стадиона «Авангард» ПО «Корпус», педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества», тренером преподавателем в ГОУ ДОД «Саратовский областной комплексный спортивно - образовательный центр». Считает отказ неправомерным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением им педагогической деятельности.
В судебном заседании Попов Н.В. и его представитель исковые требования поддержали и просят суд иск удовлетворить. Представитель ответчика считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Суд выслушав участников судебного заседания, заслушав свидетелей, изучив материалы дела приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.Как установлено судом Попов Н.В. в период с 01.04.1975г. по 30.09.1986г. работал тренером - преподавателем по футболу детской футбольной команды стадиона «Авангард» профсоюзного комитета ПО «Корпус» г. Саратова, с 01.10.1986г. по 31.10.1999г. тренером - преподавателем детской футбольной команды стадиона «Авангард» профсоюзного комитета ПО «Корпус» г. Саратова, с 01.11.1999г. по 05.08.2000г. тренером - преподавателем детской футбольной команды стадиона «Авангард» профсоюзного комитета ПО «Корпус» г. Саратова, что подтверждается материалами дела.По мнению суда вышеуказанные периоды работы не могут быть включены в педагогический стаж поскольку согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.Из содержания пункта 3 указанных Правил следует, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в льготный стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.Ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР », утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.Занимаемая истцом должность тренера - преподавателя включена в пункт 2 раздела «Наименование должностей» Списка, а учреждение - стадион «Авангард» ПО «Корпус» - в пункт 2 раздела «Наименование учреждений» Списка не включено.Вышеназванными ранее действовавшими Списками, регулировавшими досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников, в стаж работы, давшей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работа в должности тренера - преподавателя стадиона также не включалась. Стадион является учебно - тренировочным и спортивным учреждением, и тренерский состав стадиона осуществляет учебно - тренировочный процесс, а не педагогическую деятельность.Кроме этого стадион нельзя признать внешкольным учреждением для детей или учреждением дополнительного образования детей, поскольку он не отвечает требованиям, предъявляемым к учреждениям в соответствии с типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. № 233. Примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990г. № 280, стадион также не предусмотрен. Следовательно иск в данной части удовлетворению не подлежит.Судом установлено, что истец в период с 01.01.2001г. по 24.01.2001г. работал в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества», с 25.01.2001г. по 13.10.2002г., с 03.11.2002г. по 30.09.2007г., с 21.10.2007г. по 30.06.2009г. в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества», с 01.09.2009г. по 09.09.2009г. тренером - преподавателем Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовский областной комплексный спортивно - образовательный центр», с 14.10.2002г. по 02.11.2002г., с 01.10.2007г. по 20.10.2007г. находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами гражданского дела, копией трудовой книжки л.д. 14 - 20\, справкой уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий Муниципального учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» л.д. 22\, справкой Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовский областной комплексный спортивно - образовательный центр» л.д. 24\, личной карточкой работника л.д. 32 - 33\, свидетельством о повышении квалификации л.д. 36, 37\.
Согласно устава Муниципального учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» л.д. 93 108\ п. 1.1 учреждение создано для осуществления дополнительного образования детей и подростков, удовлетворения их разнообразных творческих потребностей, склонностей и дарований, проведения полезного досуга и является многопрофильным образовательным учреждением.
Согласно устава Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовский областной комплексный спортивно - образовательный центр» л.д. 38 - 57\ статья 4 пункт 1 основными целями и задачами учреждения являются: формирование и пропаганда среди детей, подростков и молодежи здорового образа жизни и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом.
Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсии, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к настоящему спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся и какое название имеют, так как работа в должности тренера - преподавателя подразумевает под своей деятельность - педагогический труд. Поэтому суд считает, что истец при переходе на новую систему пенсионного обеспечения не может ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе и в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения и его названия.
Анализируя вышеизложенное в данной части иск следует удовлетворить.
Судом установлено, что на момент подачи заявления о назначении пенсии (10.09.2009г.) Попов Н.В. не имеет 25 летнего педагогического стажа, следовательно исковые требования в части возложения на ответчика назначить пенсию с 10.09.2009г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 31.03.2010г. № 470 и решение начальника управления Пенсионного фонда России в части исключения из педагогического стажа Попова Николая Викторовича периодов работы: с 01.01.2001г. по 24.01.2001г. в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества», с 25.01.2001г. по 13.10.2002г., с 03.11.2002г. по 30.09.2007г., с 21.10.2007г. по 30.06.2009г. в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества», с 01.09.2009г. по 09.09.2009г. тренером - преподавателем Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовский областной комплексный спортивно - образовательный центр», с 14.10.2002г. по 02.11.2002г., с 01.10.2007г. по 20.10.2007г. период нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Попопву Николаю Викторовичу в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту период работы: с 01.01.2001г. по 24.01.2001г. в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества», с 25.01.2001г. по 13.10.2002г., с 03.11.2002г. по 30.09.2007г., с 21.10.2007г. по 30.06.2009г. в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества», с 01.09.2009г. по 09.09.2009г. тренером - преподавателем Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовский областной комплексный спортивно - образовательный центр», с 14.10.2002г. по 02.11.2002г., с 01.10.2007г. по 20.10.2007г. период нахождения на курсах повышения квалификации.
В остальной части исковых требований Попову Николаю Викторовичу - отказать.
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Дубовицкий В.В.