Дело №***/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., с участием прокурора Кабышевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Спирина Виталия Геннадьевича к Военному комиссариату Саратовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности,
установил:
Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах Спирина В.Г. к Военному комиссариату Саратовской области, в обосновании которого указывает, что Спирин В.Г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и вследствие воздействия радиации получил повреждение здоровья. Спирин В.Г. является получателем сумм в возмещение вреда здоровью в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Поскольку ответчиком не были проиндексированы суммы по ежемесячному возмещению вреда здоровью прокурор просил обязать Военный комиссариат Саратовской области с 01 августа 2010 года ежемесячно выплачивать Спирину В.Г. денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 69492 руб. 21 коп. и выплатить в пользу Спирина В.Г. единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в размере 44222 руб. 29 коп.
В судебное заседание Спирин В.Г. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Прокурор - помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Кабышевой Е.В. иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика Военного комиссариата Саратовской области Сидорова А.А., действующая на основании доверенности от *** года, просила в удовлетворении исковых требований прокурору отказать. Указывала, что Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ, принятого законодателем во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П, предусмотрено возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой ранее назначенных сумм (исчисленных из заработка) в размерах, не превышающих максимального размера страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
Федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации максимальные размеры страховых выплат установлены в размерах: 2002, 2003, 2004 г.г.-30 000 руб., 2005, 2006 г. г -33000 руб., 2007 г. -36000 руб, 2008г.- 39840 руб., 2009 г.- 45020 руб. и 2010 г.-49520руб.). Норма об ограничении денежной суммы в возмещение вреда максимальным размером ежемесячной страховой выплаты, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, содержится также в Федеральном законе от 24 августа 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», регулирующем возмещение вреда. Согласно данным федеральным законам установленные ограничения применяются при назначении или увеличении страховых выплат и эти выплаты не могут превышать установленный на соответствующий год максимальный размер.
Учитывая установленные законодательством Российской Федерации ограничения, индексация или перерасчет назначенных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, могут быть произведены только в пределах установленных законодательством Российской Федерации максимальных размеров страховых выплат на очередной финансовый год.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Факт участия Спирина В.Г. в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получения связанной с этим 2 группы инвалидности подтверждается представленными документами и ответчиком не оспаривалось.
Согласно справке Военного комиссариата Саратовской области Спирину В.Г. с 01 января 2010 года по настоящее время выплачивается суммы в возмещение вреда здоровья в размере 63174 руб. 74 коп.
Как указывается в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 N 35 (ред. от 11.05.2007), надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, выступают процессуальными представителями государства в судебном споре (в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона). Из смысла Базового Закона, устанавливающего выплаты чернобыльцам за счет средств Федерального бюджета следует, что именно государство взяло на себя ответственность возмещать вред, причиненный Чернобыльской катастрофой в полном размере, что отмечалось и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П, выражающем аналогичную правовую позицию по данному вопросу.
Изложенное предполагает, право инвалида на своевременное и соответствующее требованиям закона возмещение, а следовательно и соответствующую этому праву обязанность государства в лице органов социальной защиты своевременно и в размере, соответствующем требованиям закона предоставить такое возмещение.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Базового Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в редакции от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ предусмотрена защита от инфляции сумм возмещения вреда здоровью в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан. В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» индекс роста инфляции на 2010 г. утвержден в размере 1,10.
Из представленных документов усматривается, что ежемесячная денежная сумма возмещения вреда здоровью начисляемая Военным комиссариатом Саратовской области Спирину В.Г. не была проиндексирована с учетом указанного коэффициента и выплачивается до настоящего времени в размере 63174 руб. 74 коп.
Суд считает не состоятельным довод ответчика об ограничении сумм выплат Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» на соответствующий год. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ не исключает возможность индексации после 29 мая 2004 г. максимального размера выплат, перечисленных в частях первой и второй данной нормы, хотя не содержит прямого указания об этом. Предусмотренное в частях первой и второй статьи 2 названного Закона ограничение является способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяется на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных сумм в возмещение вреда здоровью. В соответствии с частью третьей статьи 2 этого Закона индексации подлежат размеры выплат, предусмотренные в частях первой и второй данной нормы, без каких-либо ограничений.
Таким образом, ограничение размеров выплат, установленных Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования РФ» на соответствующий год, в отношении истца не применимы. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу что, индексация ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью Спирину В.Г.. должна составлять с 01 января 2010 года - 63174 руб. 74 коп. x 1,1 = 69492 руб. 21 коп.. Недоплата денежной суммы в возмещение вреда за период с 01 января 2010 года по 31 июля 2010 года составила 44222 руб. 29 коп.
При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении обязанности на Военный комиссариат Саратовской области выплачивать Спирину В.Г. с 01 августа 2010 года в его пользу ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 69492 руб. 21 коп. и выплате задолженности по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2010 года по 31 июля 2010 года в размере 44222 руб. 29 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Военный комиссариат Саратовской области ежемесячно выплачивать Спирину Виталию Геннадьевичу с 01 августа 2010 года денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 69492 руб. 21 коп.
Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Спирина Виталия Геннадьевича задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2010 года по 31 июля 2010 года в размере 44222 руб. 29 коп.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова, в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 09 августа 2010 года.
Судья | А.А. Богомолов |