Дело №***
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А.
при секретаре Куницыной О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Нины Никифоровны к Саратовской областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ), Марксовской городской общественной организации Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Шевченко Н. Н. обратилась в суд указав, что на основании приказа по личному составу от 4 июня 2002 года №14 к была принята на должность главного бухгалтера Марксовской СТК РОСТО Саратовской областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) с окладом согласно штатного расписания, о чем сделана запись в трудовой книжке. Ответчиком трудовой договор оформлен не был, поэтому председатель Марксовского районного совета оформил с ней трудовой договор сроком на 5 лет и издал приказ по организации №2 от 04.06.2002 г. о принятии ее главным бухгалтером в Марксовский районный совет. Трудовая книжка находилась в течение 8 лет в Марксовской городской общественной организации РОСТО. В 2007 году с ней председателем Марксовской городской общественной организации был вновь заключен трудовой договор №2 от 04.06.2007 г. сроком на 5 лет. 01.04.2008 г. председателем Марксовской городской общественной организации трудовой договор с ней вновь перезаключен, в связи с изменением оплаты труда, сроком на 4 года до 01.04.2012 г.. 02.06.2008 г. ей выдан страховой медицинский полис Марксовской городской общественной организацией РОСТО (ДОСАФ). За период работы с 01.11.2009 г. по 16.04.2010 г. заработная плата ей начислялась, но не выплачивалась по причине отсутствия денежных средств в Марксовской городской общественной организации. При этом, ответчик на основании приказа №292 от 23.12.2009 г. установил с 01.11.2009 г. новые размеры должностных окладов руководителей и специалистов из числа гражданского персонала аппаратов районных, городских советов РОСТО (ДОСАФ) области. На основании приказа №261 от 20.11.2009 г. в связи с Днем бухгалтера она была награждена денежной премией в размере одного оклада. Также Саратовской областной организацией РОСТО (ДОСААФ) издавались приказы о поощрении денежными премиями в связи с другими государственными праздниками. Она неоднократно награждалась почетными грамотами Саратовской областной организации РОСТО (ДОСААФ) за хорошее ведение бухгалтерского учета и финансовое состояние организации. Поскольку по состоянию на 30 сентября 2009г. лицензия на образовательную деятельность не была оформлена Марксовской РОСТО (ДОСААФ) в октябре 2009 года все сотрудники были уволены. Им была выплачена заработная плата за сентябрь, октябрь и произведен окончательный расчет. В организации осталось два сотрудника: заместитель председателя и главный бухгалтер, а так же произведены перечисления в налоговые органы, пенсионный фонд, коммунальные услуги. На расчетном счете в банке осталось 10000 рублей, которые в течение ноября, декабря 2009 года были направлены в налоговые органы. В организации на 01.01.2010г. остаток средств составил 0,1 руб., а задолженность по заработной плате составляла 45600 рублей.
В январе 2010 года поступило от Саратовской областной организации 14000 рублей на проведение районной конференции 22 января 2010 года, которая была отложена на неопределенный срок, а средства по указанию исполняющего обязанности председателя были направлены на погашение долгов за коммунальные услуги и оплату налогов. В течение периода с 1 ноября 2009 года по 16 апреля 2010 года она выполняла свои обязанности, что подтверждается бухгалтерскими балансами и налоговыми декларациями за данный период, однако заработную плату не получала. Ежемесячно Марксовской городской организацией РОСТО (ДОСААФ) представлялись в адрес Саратовской организации РОСТО (ДОСААФ) сведения по задолженности по заработной плате, в соответствии с приказом от 05.11.2009 г. Центрального Совета РОСТО (ДОСААФ). Поскольку 30 апреля 2010 года уволился исполняющий обязанности председателя, лицензия на образовательную деятельность не была оформлена, заместитель председателя находился в отпуске без содержания заработной платы, ни он, ни она не были назначены исполняющими обязанности председателя Марксовской городской организации РОСТО (ДОСААФ). На неоднократные ее обращения в Саратовскую областную организацию РОСТО (ДОСААФ) по поводу не выплаченной заработной платы ответчик не реагировал. Марксовской ГО РОСТО (ДОСААФ) неоднократно направлялись рапорта о тяжелом финансовом положении организации, о не выплаченной заработной плате, однако ответчиком ничего не было предпринято для получения лицензии, чтобы организация заработала и себя окупала. Поэтому, учитывая, что отсутствует первый руководитель, она 02.04.2010г. вынуждена была написать заявление на увольнение по собственному желанию на имя председателя вышестоящей организации. Ее заявление было рассмотрено и приказом от 16.04.2010г. №24 -К с ней были прекращены трудовые отношения с 16.04.2010г. по пункту 3 ст.77 ТК РФ. В день увольнения она находилась на рабочем месте, однако ответчиком не была поставлена в известность об увольнении. В ее адрес или в адрес Марксовской городской организации не был направлен приказ об увольнении. Прибыв 29 апреля 2010 года в Саратовскую областную организацию с трудовой книжкой, ей был вручен приказ об увольнении. На требование по выплате заработной платы и окончательного расчета при увольнении ответчик ответил отказом мотивируя тем, что это не его обязанность. В соответствии с Уставом Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) утвержденного 1 Учредительным съездом РОСТО 25.09.1991 года, председатель Саратовского областного совета РОСТО (ДОСААФ) осуществляет руководство и отвечает за состояние финансовой хозяйственной и предпринимательской деятельности Совета, является распорядителем денежных и иных средств, утверждает штатное расписание аппарата, сметы расходов, финансовые планы, годовые бухгалтерские балансы, контролирует выполнение планов и смет. Она составляла сметы расходов Марксовской ГОО РОСТО (ДОСААФ), штатное расписание, которое составлялось на основании Приказов Саратовской областной организации РОСТО (ДОСААФ) и один экземпляр направлялся в вышестоящую организацию для утверждения. Ежемесячно представлялись сведения в Саратовскую областную организацию РОСТО (ДОСААФ) о начисленной, но невыплаченной заработной плате по организации. В связи с чем, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию, за несвоевременную выплату заработной платы. Согласно справки №2 от 30.03.2010г. заработная плата за ноябрь месяц 2009 года составила 9358 руб.99 коп. задержка выплаты заработной платы за ноябрь месяц с 07.12.2009г. по 18.06.2010г. составляет 24+31+28+31+30+31+18=193 дня, таким образом 8% :365днейХ193дня =4,23%, итого компенсация за ноябрь 2009 года составляет 395 руб.89 коп.. Заработная плата за декабрь 2009 года составила 9363 руб., задержка выплаты заработной платы за декабрь месяц с 05.01.2010г. по 18.06.2010г. составляет 26+28+31+30+31+18=164 дней, 8%:365Х164дня=3,59%, итого компенсация за декабрь 2009 года составляет 336 руб. 55 коп.. Заработная плата за январь месяц 2010 года составила 26219 руб. 55 коп., задержка выплаты заработной платы за январь месяц с 05.02.2010г. по 18.06.2010г составляет 23+31+30+31+18=133дней, 8%:365днейХ133дня=2,92%, итого компенсация за январь 2010 года составляет 765 руб. 61 коп. Заработная плата за февраль месяц 2010 года составила 9780 руб., задержка выплаты заработной платы за февраль месяц с 05.03.2010г. по 18.06.2010г составляет 26+30+31+18=105 дней, следовательно 8%:365дней Х 105дней=2,30%, итого компенсация за январь 2010 года составляет 225 руб. 07 коп., заработная плата за март месяц 2010 года составила 11521 руб., задержка выплаты заработной платы за март месяц с 05.04.2010г. по 18.06.2001г составляет 25+31+18=74дня, 8%:365днейХ74дн.=1,62%, итого компенсация за март 2010 года составляет 186 руб. 86 коп., заработная плата и окончательный расчет при увольнении за апрель месяц 2010 года составляет 13504 руб., задержка выплаты заработной платы за март месяц с 17.04.2010г. по 18.06.2010г составляет 13+31+18=62дня., 8%:365днейХ62дня=1,36%, итого компенсация за апрель 2010 года 183 руб. 50 коп., итого денежная компенсация составляет 2062 руб. 48 коп. Просит взыскать с Саратовской Областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) задолженность по начисленной, но невыплаченной заработной плате и окончательный расчет при увольнении за период с 01.11.2009 года по 16.04.2010 года в размере 79746 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы за период с ноября 2009 года по 16 апреля 2010 года в размере 2062 рубля и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 02 июля 2010 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Марксовская городская общественная организация Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) (далее Марксовская городская общественная организация РОСТО (ДОСААФ)).
В судебном заседании истица Шевченко Н. Н. исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске, настаивая на взыскании денежных средств с к Саратовской областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) по той причине, что взыскать с Марксовской городской общественной организации Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) денежные средства невозможно, поскольку организация в настоящий момент не функционирует.
Представитель Саратовской областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) по доверенности - Кожевников А. С. иск не признал, поскольку считал, что работодателем Шевченко Н. Н. являлась Марксовская городская общественная организация Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) и соответственно обязанность по выплате заработной платы не может быть возложена на вышестоящую организацию, с которой истица в трудовых отношениях не состояла.
Представитель Марксовской городской общественной организации Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Шевченко Н. Н. на основании приказа Областной общественной организации РОСТО по личному составу от 4 июня 2002 года №14 к была принята на должность главного бухгалтера Марксовской СТК РОСТО Саратовской областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) с окладом согласно штатного расписания, о чем сделана запись в трудовой книжке. Приказом председателя Марксовского районного совета №2 от 04.06.2002 г. истица была принята главным бухгалтером в Марксовский районный совет и с нею был заключен трудовой договор (контракт) сроком до 4 июня 2007 года. 04.06.2007 г. председателем Марксовской городской общественной организации с Шевченко Н. Н. был вновь заключен трудовой договор №2 сроком на 5 лет. 01.04.2008 г. председателем Марксовской городской общественной организации трудовой договор с истицей вновь перезаключен, в связи с изменением оплаты труда, сроком на 4 года до 01.04.2012 г.. 02.06.2008 г. Шевченко Н. Н. выдан страховой медицинский полис Марксовской городской общественной организацией РОСТО (ДОСААФ). Трудовая книжка Шевченко Н. Н. также находилась в течение 8 лет в Марксовской городской общественной организации РОСТО.
Марксовская городская общественная организация Саратовской областной общественной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация» - РОСТО (ДОСААФ) была создана 23.12.2002 года, учредителями ее являлись Голубев А. А., Дорнгоф В. К., Зиганшин З.Х., Зиганшин О. З., Климов А. А., Королев И. У., Фатаев С. В., Хлебожоров Г. И. и Шевченко Н. Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №8290 от 29.07.2010 г..
Согласно Устава Общероссийской общественной организации «Российская оборонно-спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ), утвержденного учредительным съездом РОСТО 25 сентября 1991 года (с изменениями и дополнениями), РОСТО строится по территориальному признаку. Структурные подразделения действуют на основании единого Устава РОСТО и приобретают права юридического лица с момента государственной регистрации. В соответствии с п. 7.1 Устава городские, районные, административно-территориальных образований в городах организации РОСТО осуществляют свою деятельность по единому Уставу и могут приобретать права юридического лица в соответствии с действующим законодательством. Высшим руководящим органом данных структурных подразделений являются соответствующие конференции, которые созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в 4 года. Конференция решает все вопросы, возложенные на данное структурное подразделение РОСТО. В период между конференциями руководство структурными подразделениями возлагается на соответствующий Совет РОСТО (п. 7.2, 7.3 Устава).
Таким образом, Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) является вышестоящей руководящей организацией по отношению к Марксовской городской общественной организацией РОСТО (ДОСААФ).
В соответствии с п. 7.6 Устава, работой Правления РОСТО городской, районной организации руководит его председатель, который является получателем денежных и иных средств, открывает и закрывает счета, утверждает штатное расписание и сметы на содержание аппарата, заключает от имени организации договора с юридическими и физическими лицами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
При этом, статья 20 ТК РФ определяет работодателя как физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Согласно ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Юридическое лицо обладает правоспособностью и вправе заключать трудовые договоры и вступать в трудовые отношения с работниками с момента его государственной регистрации, осуществляемой в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Права и обязанности работодателя в негосударственных организациях осуществляют его исполнительные органы управления.
В судебном заседании истицей не оспаривалось того обстоятельства, что заработная плата ей начислялась и выплачивалась весь период ее трудовой деятельности Марксовской городской общественной организацией РОСТО (ДОСААФ) - юридическим лицом, которое до настоящего времени не ликвидировано, согласно сведений из ЕГРЮЛ.
Страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии и страховые взносы по средствам обязательного страхования от несчастных случаев и профзаболеваний за Шевченко Н. Н. выплачивались также Марксовской городской общественной организацией РОСТО (ДОСААФ).
Штатное расписание и учет рабочего времени производился работодателем истицы - Марксовской городской общественной организацией РОСТО (ДОСААФ).
При этом, факты единовременных премирований Шевченко Н. Н. руководством вышестоящей организации не могут подтверждать факт нахождения ее в трудовых отношениях с Саратовской областной общественной организацией РОСТО (ДОСААФ), поскольку данные выплаты носили разовый характер и были приурочены к определенным праздничным дням, носили необязательный для Саратовской областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) характер, в то время как выплата заработной платы является обязанностью работодателя. При этом, фонд оплаты труда формировался самостоятельно Марксовской городской общественной организацией РОСТО (ДОСААФ), в вышестоящую организацию производились лишь отчисления в размере 8% прибыли на ее содержание.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что Саратовская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку работодателем истицы не является, работодателем Шевченко Н. Н. является Марксовская городская общественная организация РОСТО (ДОСААФ). При этом, отсутствие денежные средств на расчетном счете Марксовской городской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) не может освобождать последнюю от обязанности по выплате заработной платы работнику.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Однако, в нарушение данных требований ответчиком заработная плата в спорный период не выплачивалась. Согласно справки Марксовской городской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) от 16.04.2010 года задолженность по заработной плате с ноября 2009 года по апрель 2010 года составляет 79746 руб. 54 коп..
Согласно ст. 236 Трудового Кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Согласно представленного расчета денежной компенсации в пользу Шевченко Н. Н. подлежит взысканию сумма в размере 2062 рублей, с учетом размера исковых требований, право определить который в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принадлежит истцу.
В связи с нарушением ответчиком трудовых прав истицы, связанных с невыплатой заработной платы согласно ст. 237 ТК РФ подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10000 рублей. В остальной части требований о компенсации морального вреда следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Марксовской городской общественной организации Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) в пользу Шевченко Нины Никифоровны задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате и окончательный расчет при увольнении за период с 01.11.2009 г. по 16.04.2010 г. в размере 79746 руб..
Взыскать с Марксовской городской общественной организации Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) в пользу Шевченко Нины Никифоровны компенсацию за несвоевременную выплату заработной плакты за период с ноября 2009 года по 16 апреля 2010 года в размере 2062 руб.
Взыскать с Марксовской городской общественной организации Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) в пользу Шевченко Нины Никифоровны компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, в остальной части требований о компенсации морального вреда и требований к Саратовской областной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 13 августа 2010 года.
Судья А. А. Негласон