Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саратов 09.08.2010 г.
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Тукашовой М.М., с участием прокурора Радаева И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова ( далее по тексту МОУ «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова) о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности. В подтверждение своих требований указывают, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова в соответствие с уставом является муниципальным общеобразовательным учреждением, находится в кирпичном переменно трех - четырехэтажном здании. При проведении должностными лицами ОГПН по Фрунзенскому району г. Саратова проверки в здании МОУ ««Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова было установлено, что нарушаются требования пожарной безопасности: лестничные клетки (помещения № 5, 9 на уровне цокольного этажа литер А, помещение № 23 на уровне 1 этажа литер А1; помещение № 1 на уровне 3 и 4 этажей литер А1; помещения № 28 на уровне 2 этажа литер А1) не оборудованы дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах, что является нарушением п. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97; для помещений № 2, 3, 5, 6 (часть здания № 3), расположенных на уровне 3 этажа литер А1, отсутствует 2-й выход с этажа, отвечающий требованиям к эвакуационным выходам, что является нарушением п. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9*, 6.13* СНиП 21-01-97*; для учебных классов (помещения № 2, 3, 4, 5 на уровне 4 этажа литер А1) отсутствует 2-й эвакуационный выход с этажа, что является нарушением п. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*; эвакуационные выходы из цокольного этажа здания литер А1 (через помещение № 1 в цокольном этаже), из цокольного этажа здания литер А (через помещения № 16, 5, 9) выполнены не обособленными от общих лестничных клеток выходы, что является нарушением п.151 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97. Считает, что исходя из ст. 9 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться нарушения Правил пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего. В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной без опасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Полагает, что нарушения, допущенные МОУ «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, как обучающихся, так и посещающих здание школы. В связи с этим просит обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: оборудовать 2-ю эвакуационную дверь для помещений № 2, 3, 5, 6 (часть здания № 3), расположенных на уровне 3 этажа литер А1; лестничные клетки (помещения № 5, 9 на уровне цокольного этажа литер А; помещение № 23 на уровне 1 этажа литер А1; помещение № 1 на уровне 3 и 4 этажей литер А1; помещения № 28 на уровне 2 этажа литер А1) поэтажных коридоров оборудовать дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; оборудовать 2-ю эвакуационную дверь для учебных классов (помещения № 2, 3, 4, 5 на уровне 4 этажа литер А1); эвакуационные выходы из цокольного этажа здания литер А1 (через помещение № 1 в цокольном этаже), из цокольного этажа здания литер А (через помещения № 16, 5, 9) выполнить обособленными от общих лестничных клеток.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковое заявление не признала, пояснила, что работы по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности проводятся, с актом Государственного пожарного надзора по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова согласна.
Представитель третьего лица Администрации Фрунзенского района г. Саратова, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие с учетом представленных пояснений.
Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствие с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц Администрации Фрунзенского района г. Саратова, Отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара.
Исходя из ст. 9 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно - воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться нарушения Правил пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной без опасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Нарушения, допущенные МОУ «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, как обучающихся, так и посещающих здание школы.
В ходе проведенной 22.04.2010 г. должностными лицами ОГПН по Фрунзенскому району г. Саратова проверки были выявлены указанные в исковом заявлении нарушения правил и норм пожарной безопасности, что подтверждается актом №*** от 22.04.2010 г. л.д. 8-10), и никем не оспаривается.
Согласно ответу № *** от 24.06.2010 г. на требование Прокурора Фрунзенского района г. Саратова МОУ «Средняя общеобразовательная школа №77» Фрунзенского района г. Саратова не оспаривает наличия пяти нарушений правил и норм пожарной безопасности, приступила к устранению выявленных нарушений л.д. 7).
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 77» Фрунзенского района г. Саратова устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности: оборудовать 2 - ю эвакуационную дверь для помещений № 2,3,5,6 (часть здания № 3 ), расположенных на уровне 3 этажа литер А 1; лестничные клетки (помещения № 5,9 на уровне цокольного этажа литер А; помещение № 23 на уровне 1 этажа литер А1; помещение № 1 на уровне 3 и 4 этажей литер А1; помещение № 28 на уровне 2 этажа литер А1) поэтажных коридоров оборудовать дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; оборудовать 2 - ю эвакуационную дверь для учебных классов (помещения № 2,3,4,5 на уровне 4 этажа литер А1); эвакуационные выходы из цокольного этажа здания литер А 1 (через помещение № 1 в цокольном этаже), из цокольного этажа здания литер А (через помещения № 16, 5,9) выполнить обособленными от общих лестничных клеток.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Дубовицкий В.В.