Дело *** ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саратов 27.08.2010г.
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Кругловой О.В., с участием прокурора Масаловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Евгения Петровича к Военному комиссариату Саратовской области об индексации ежегодной компенсации за вред здоровью,УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд обязать ответчика проиндексировать с применением коэффициента с 01.01.2008г. - 1,12, с 01.01.2009г. 1,12, с 01.01.2010г. - 1,11 ежегодные суммы на оздоровление определенные ему на основании решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08.02.2008г. Взыскать с ответчика задолженность на ежегодное оздоровление в сумме 10673 руб. 62 коп. и с 01.06.2010г. на оздоровление назначить сумму 4237 руб. 56 коп. с последующей индексацией в соответствии с Законом о бюджете. По тем основаниям, что в 1986г. он принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, будучи военнослужащим. В результате полученного при этом облучения у него наступила стойкая утрата трудоспособности, что было установлено заключением МСЭК. Является инвалидом 2 группы на 80% нетрудоспособным. В связи с изложенным, на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а так же на основании решения суда от 08.02.2008г., ответчик выплатил ему сумму на ежегодное оздоровление, которое по состоянию на декабрь 2007г. составила 12338 руб. 80 коп. Указывает, что судом также была проиндексирована сумма на оздоровление, что составила на декабрь 2007г. 3043 руб. 39 коп. Однако в связи с тем, что в решении суда отсутствует формулировка о выплате этой суммы ежегодно с последующей индексацией, ответчик с 2008г. стал производить выплату из расчета 790 руб. 15 коп. Считает действия ответчика неправомерными и нарушающими его права на получение ежегодных сумм на оздоровление с учетом индексации.
В судебном заседании Макаров Е.П. заявленные исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить. Представитель Военного комиссариата Саратовской области считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, обозрив пенсионное дело *** на Макарова Е.П., заслушав прокурора полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, приходит к следующему. В соответствии с справкой Военного комиссариата Саратовской области от 16.06.2010г. Макарову Е.П. выплачена ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 3043 руб. 39 коп. (за 2007г.) по решению Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08.02.2008г., за 2008г. ежегодная компенсация за вред здоровью выплачена в размере 794 руб. 15 коп. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 914 от 21.12.2007г. с изменениями от 03.09.2008г. № 655, за 2009г. и 2010г. денежная компенсация не выплачивалась ввиду не обращения.
Как установлено судом, на основании решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08.02.2008г. истцу установлена денежная компенсация с учетом индексации за 2007г. в размере 3043 руб. 39 коп. однако не определен порядок дальнейшей выплаты. Ответчик выплатил истцу за 2008г. ежегодную компенсацию в размере 794 руб. 15 коп., с применением уровня инфляции 1,105. За 2009г. выплата не производилась ввиду не обращения. Факт выплаты ежегодной компенсации с применением уровня инфляции истцом не оспаривается. Однако он считает, что сумма подлежащая индексации должна составлять 3043 руб. 39 коп., в связи с чем он не обращался к ответчику с заявлением о выплате компенсации за 2009г.
Суд считает, что денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, предусмотренные п. 22 ст. 14 и ст. 39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не входят в объём выплат по возмещению вреда и не подлежат защите от инфляции наряду с ежемесячными выплатами в возмещение вреда здоровью, поскольку размеры данных выплат определены в твёрдой денежной сумме.
Порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определён Федеральным законом от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твёрдых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. Одновременно п. 3 ст.4 Федерального закона от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп в размере 500 руб., инвалидам 3 группы - 400 руб.
Частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 847 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 июня 2004 года в размере 330 руб. (установленная Законом 300 руб.), ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 550 руб. (установленная Законом 500 руб.) - коэффициент 1,1; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 г. № 292 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2005 года в размере 366 руб. 30 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 610 руб. 50 коп. - коэффициент 1,11; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 года № 246 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2006 года в размере 399 руб. 27 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 665 руб. 45 коп. - коэффициент 1,09; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03. 2007 г. № 171 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2007 года в размере 431 руб. 21 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 718 руб. 69 коп. - коэффициент 1,08; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007г. - № 914 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2008 г. в размере 476 руб.49 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 794 руб. 15 коп. - коэффициент 1,105; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2008 г. № 914 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2009 г. в размере 538 руб.43 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 897 руб.39 коп.- коэффициент 1,13; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 г. № 1024 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2010 г. в размере 592 руб.27 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 987 руб. 13 коп. - коэффициент 1,1.
Такой порядок и способ исчисления размеров компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и по ежегодной компенсации за вред здоровью не признан противоречащим Конституции РФ, что подтверждено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 19 июня 2002 г. № 11 - П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобам граждан и общественных организаций чернобыльцев».
Как следует из материалов дела Военным комиссариатом Саратовской области в полном объёме исполнены ранее состоявшиеся решения суда по искам Мкарова Е.П.
Из представленной и не оспариваемой истцом, справки Военного комиссариата Саратовской области названные социальные выплаты производятся в размерах, установленных соответствующими Постановлениями Правительства РФ в соответствии с Федеральными законами «О федеральном бюджете на 2004 год» и Федеральными законами о бюджете на 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 и 2010 годы.
Принимая во внимание тот факт, что установленные Постановлением Правительства РФ размеры выплат соответствуют суммам получаемым истцом, а также то, что данные суммы представляют собой социальные выплаты, установление которых является правом законодателя, реализуемым им с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать данные компенсации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об индексации ежегодной компенсации за вред здоровью удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Макарова Евгения Петровича к Военному комиссариату Саратовской области об индексации ежегодной компенсации за вред здоровью - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Дубовицкий В.В.