Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31.08.2010 г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Аршиновой Е.В.,
при секретаре Тукашовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова Александра Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Куликов А.П. обратился в суд с иском к ответчику и просит суд признать решение ответчика от ***. № *** незаконным, обязать ответчика включить период работы в РосНИПЧИ «ФИО6» с 31.07.1978 г. по 14.08.1978г., с 15.08.1978г. по 31.10.1979г., с 01.11.1979г. по 26.02.1989г., с 27.02.1989г. по 30.09.1991г., с 01.10.1991г. по 30.11.1992г., с 01.12.1992г. по 29.02.1996г., с 03.03.1996г. по 06.03.1996г., с 10.03.1996г. по 13.03.1996г., с 17.03.1996г. по 20.03.1996г., с 24.03.1996г. по 27.03.1996г., 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 13.07.1996г., с 01.09.1996г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 02.05.1997г., с 11.05.1997г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 05.06.1998г., с 07.06.1998г. по 12.06.1998г., с 14.06.1998г. по 19.06.1998г., с 21.06.1998г. по 26.06.1998г., с 28.06.1998г. по 16.01.2000г., с 17.01.2000г. по 14.10.2001г., с 15.10.2001г. по 05.05.2002г., с 09.05.2002г. по 31.12.2009г. в стаж, дающий право на на значение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в т.ч. период работы с 31.07.1978г. по 31.12.2001г. в двойном размере кроме периодов от пуска без сохранения заработной платы с 01.03.1996г. по 02.03.1996г., с 07.03.1996г. по 09.03.1996г., с 14.03.1996г. по 16.03.1996г., с 21.03.1996г. по 23.03.1996г., с 28.03.1996г. по 30.03.1996г., с 14.12.1996г. по 15.12.1996г., периодов вынужденного простоя с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.08.1996г. по 31.08.1996г., с 03.05.1997г. по 10.05.1997г., с 13.06.1997г. по 14.06.1997г., с 03.01.1998г. по 10.01.1998г., 06.06.1998г., 13.06.1998г., 20.06.1998г., 27.06.1998г., с 06.05.2002г. по 08.05.2002г. и назначить пенсию с 18.06.2010г. взыскать расходы по оплате госпошлины с ответчика в размере 200 рублей. Обосновывает свои требования тем, что 25.06.2010 г. ответчиком ему отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда по тому основанию, что периоды работы в Российском научно - исследовательском противочумным институте «ФИО17» не засчитаны в специальный стаж по разделу *** Списка № ***, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № ***, так как научно - исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. Считает отказ незаконным и необоснованным, и нарушающим её право на социальное обеспечение по возрасту предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. Считает, что институт «ФИО16» является учреждением здравоохранения, поскольку в соответствии с Уставом институт является государственным учреждением здравоохранения, учредителем является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Финансируется по разделу здравоохранение.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании, ссылаясь на письменные возражения, пояснил, что с иском не согласен и считает, что периоды работы в РосНИПЧИ «ФИО7» не могут быть засчитаны в стаж, дающей право на получение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как Научно - исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения.
Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что Куликов А.П. в возрасте 55лет имеет 34 года 5 месяцев 23 дней страхового стажа, при этом более 12 лет 6 месяцев стажа предусмотренного списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № *** или Списком № *** утвержденным постановлением Совета Министров СССр от 22.08.1956г. № ***
В период с 31.07.1978 г. по 14.08.1978г., с 15.08.1978г. по 31.10.1979г., с 01.11.1979г. по 26.02.1989г., с 27.02.1989г. по 30.09.1991г., с 01.10.1991г. по 30.11.1992г., с 01.12.1992г. по 29.02.1996г., с 03.03.1996г. по 06.03.1996г., с 10.03.1996г. по 13.03.1996г., с 17.03.1996г. по 20.03.1996г., с 24.03.1996г. по 27.03.1996г., 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 13.07.1996г., с 01.09.1996г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 02.05.1997г., с 11.05.1997г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 05.06.1998г., с 07.06.1998г. по 12.06.1998г., с 14.06.1998г. по 19.06.1998г., с 21.06.1998г. по 26.06.1998г., с 28.06.1998г. по 16.01.2000г., с 17.01.2000г. по 14.10.2001г., с 15.10.2001г. по 05.05.2002г., с 09.05.2002г. по 31.12.2009г. Куликов А.П. работал в противочумном учреждении Российский НИПЧ институт «ФИО8».
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.06.2010г. № *** и решения ГУ - УПФРФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 25.06.2010г. г. № *** в назначении пенсии Куликову А.П. отказано, так как по действующему законодательству правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях. В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения России от 03.11.1999 г. № *** к таким учреждениям относятся противочумные учреждения (станции). Поэтому считают, что работники РосНИПЧИ «ФИО9» права на досрочное назначение пенсии не имеют.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа, дающего право на назначение льготной пенсии в связи с особыми условиями труда период работы в противочумных учреждениях исчисляется в двойном размере, т. е. период работы истца с 31.07.1978г. по 31.12.2001г. должен быть засчитан в двойном размере, так как с января 2002 года данное положение перестало применяться, в связи с принятием Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Не засчитываются периоды от пуска без сохранения заработной платы с 01.03.1996г. по 02.03.1996г., с 07.03.1996г. по 09.03.1996г., с 14.03.1996г. по 16.03.1996г., с 21.03.1996г. по 23.03.1996г., с 28.03.1996г. по 30.03.1996г., с 14.12.1996г. по 15.12.1996г., периодов вынужденного простоя с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.08.1996г. по 31.08.1996г., с 03.05.1997г. по 10.05.1997г., с 13.06.1997г. по 14.06.1997г., с 03.01.1998г. по 10.01.1998г., 06.06.1998г., 13.06.1998г., 20.06.1998г., 27.06.1998г., с 06.05.2002г. по 08.05.2002г.
В пункте 2 Определения по запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 ст. 27 и пунктов 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 06.03.2003г. Конституционный Суд РФ указал, что Конституция РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гарантируют сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть на день обращения в пенсионный орган истцы уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с представленными документами: копией трудовой книжки истца - он действительно работал в период с 31.07.1978 г. по 14.08.1978г., с 15.08.1978г. по 31.10.1979г., с 01.11.1979г. по 26.02.1989г., с 27.02.1989г. по 30.09.1991г., с 01.10.1991г. по 30.11.1992г., с 01.12.1992г. по 29.02.1996г., с 03.03.1996г. по 06.03.1996г., с 10.03.1996г. по 13.03.1996г., с 17.03.1996г. по 20.03.1996г., с 24.03.1996г. по 27.03.1996г., 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 13.07.1996г., с 01.09.1996г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 02.05.1997г., с 11.05.1997г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 05.06.1998г., с 07.06.1998г. по 12.06.1998г., с 14.06.1998г. по 19.06.1998г., с 21.06.1998г. по 26.06.1998г., с 28.06.1998г. по 16.01.2000г., с 17.01.2000г. по 14.10.2001г., с 15.10.2001г. по 05.05.2002г., с 09.05.2002г. по 31.12.2009г.в РосНИПЧИ «ФИО10». Данный факт работы в РосНИПЧИ «ФИО11» подтверждается справкой уточняющей особый характер работ или вредные условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от15.06.2010 г. № 5/11 -57.
Согласно справке Российского НИПЧИ «ФИО12» установлено, что РосНИПЧИ «ФИО13» является бюджетной организацией, финансируемой из федерального бюджета по ППП 141, по ФКР раздел 09, подраздел 07 «Санитарно-эпидемиологическое благополучие», по КЦС 4839900 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений», по КВР 001 «Выполнение функций бюджетными организациями», что подтверждает выписка из Устава, данного учреждения.
Вновь принятый Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» и обратной силы не имеет и на правоотношения, возникшие до его принятия, не распространяется. Следовательно, истец на момент обращения в пенсионный орган имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий ей право на назначение льготной пенсии по старости.
Факт работы истца в РосНИПЧИ «ФИО14» не отрицается ответчиком.
Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, пенсия должна быть назначена с 18.06.2010 г.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 рублей, оплаченная им при подаче иска в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от *** г. №*** об отказе Куликову Александру Петровичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить периоды работы Куликову Александру Петровичу в РосНИПЧИ «ФИО15» с 31.07.1978 г. по 14.08.1978г., с 15.08.1978г. по 31.10.1979г., с 01.11.1979г. по 26.02.1989г., с 27.02.1989г. по 30.09.1991г., с 01.10.1991г. по 30.11.1992г., с 01.12.1992г. по 29.02.1996г., с 03.03.1996г. по 06.03.1996г., с 10.03.1996г. по 13.03.1996г., с 17.03.1996г. по 20.03.1996г., с 24.03.1996г. по 27.03.1996г., 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 13.07.1996г., с 01.09.1996г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 02.05.1997г., с 11.05.1997г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 05.06.1998г., с 07.06.1998г. по 12.06.1998г., с 14.06.1998г. по 19.06.1998г., с 21.06.1998г. по 26.06.1998г., с 28.06.1998г. по 16.01.2000г., с 17.01.2000г. по 14.10.2001г., с 15.10.2001г. по 05.05.2002г., с 09.05.2002г. по 31.12.2009г. в стаж, дающий право на на значение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в т.ч. период работы с 31.07.1978г. по 31.12.2001г. в двойном размере кроме периодов от пуска без сохранения заработной платы с 01.03.1996г. по 02.03.1996г., с 07.03.1996г. по 09.03.1996г., с 14.03.1996г. по 16.03.1996г., с 21.03.1996г. по 23.03.1996г., с 28.03.1996г. по 30.03.1996г., с 14.12.1996г. по 15.12.1996г., периодов вынужденного простоя с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.08.1996г. по 31.08.1996г., с 03.05.1997г. по 10.05.1997г., с 13.06.1997г. по 14.06.1997г., с 03.01.1998г. по 10.01.1998г., 06.06.1998г., 13.06.1998г., 20.06.1998г., 27.06.1998г., с 06.05.2002г. по 08.05.2002г. и назначить пенсию с 18.06.2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Куликова Александра Петровича 200 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме 06.09.2010 года.
ФИО5 ФИО0