Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова
в составе председательствующего судьи Литвиновой М. В.,
при секретаре Лосенковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Саратовской областной организации Российского воинского братства (союза), третьи лица - Управление ФНС России по Саратовской области, Инспекция ФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовской областной организации Российского воинского братства (союза) из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с иском к Саратовской областной организации Российского воинского братства (союза), третьи лица - Управление ФНС России по Саратовской области, Инспекция ФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовской областной организации Российского воинского братства (союза) из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновывают свои требования тем, что Саратовская областная организация Российского воинского братства (союза) (далее - Организация) зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области 01.08.1995 г., учетный номер 6412010556. В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с Планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами (уставным целям), на 2010 год, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 16.12.2009 г. № 75-П (НКО) и приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление) от 19.04.2010 г. № 60-П (НКО) «О проведении плановой документальной проверки Саратовской областной организации Российского воинского братства (союза) с 04.05.2010 г. по 28.05.2010 г. запланирована проверка деятельности Организации. Письменные уведомления о проведении проверки Организации направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 19.04.2010 г., исх. № 03-10-2283/1, № 03-10-2283, по месту нахождения Организации, указанному в учредительных документах Организации - 410000, г. Саратов, ул. Б. Казачья, дом 59/65, и по адресу места жительства руководителя Организации. 04.05.2010 г. в Управление явился руководитель Организации, представив письменное заявление, согласно которому Организация с 1995 года и по настоящее время включительно не вела и не ведет никакой деятельности; печати у Организации не имеется, расчетного счета нет. Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица. При проверке Организации был проведен анализ документов, содержащихся в учетном деле Организации, в результате которого установлено: Организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены в 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годах. В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона, Организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» руководитель Организации не представил в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, что подтверждается письмом Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области 26.02.2010 г. № 08-15/003340. Таким образом, Организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона. По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований статьи 29 Закона в учетном деле Организации отсутствует, и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утвержденным приказов - Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерстве юстиции Российской Федерации и его территориальные органы. В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г., № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное не представление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотрены статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решении о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи, с чем истец обратился с иском в суд.
Истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации, третье лицо - Управление ФНС России по Саратовской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Истец просил рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик -Саратовская областная организация Российского воинского братства (союза), Инспекция ФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Саратовская областная организация Российского воинского братства (союза) (далее - организация) зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области 01.08.1995 г., учетный номер 6412010556. Юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа - Совета): 410000, ***, ***, ***, председатель Совета - ФИО4 Организационно- правовая форма организации - общественная организация, что подтверждается Уставом л.д.17-21).
В соответствии с Планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами (уставным целям), на 2010 год, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 16.12.2009 г. № 75-П (НКО), приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление) от 19.04.2010 г. № 60-П (НКО) «О проведении плановой документальной проверки Саратовской областной организации Российского воинского братства (союза) с 04.05.2010 г. по 28.05.2010 г. была запланирована проверка деятельности Организации.
В судебном заседании установлено, что истцом 19.04.2010 г. направлено заказным письмом с уведомлением за № 03-10-2283/1, уведомление о проведении проверки Саратовской областной организации Российского воинского братства (союза), по месту нахождения Организации - 410000 ***, ***, ***) л.д.14) и за исх. ***, уведомление о проведении проверки по месту жительства руководителя Организации (Председателя Совета) - ФИО4 л.д.15).
Согласно письму председателя совета Саратовской областной организации Российского воинского братства (союза) Семенца Н.Я., поступившему в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 06.05.2010 г., организация с 1995 года и по настоящее время, включительно, не вела и не ведет никакой деятельности, печати и расчетного счета у Организации не имеется. Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица л.д.11).
В судебном заседании установлено, что при проверке Организации был проведен анализ документов, содержащихся в учетном деле Организации, в результате которого установлено: Организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены в 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годах. Также Организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, так как Организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» руководитель Организации не представил в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, что подтверждается письмом Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области 26.02.2010 г. № 08-15/003340. Таким образом, Организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона. По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований статьи 29 Закона в учетном деле Организации отсутствует, и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала, что подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.
В силу части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
-соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
-представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Оценив все представленные доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, а также то, что ответчик согласился с предъявленными требованиями, представив письменные объяснения по иску, суд считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме. Судом установлено, что ответчик нарушает положения статьи 29 указанного закона, следовательно, в связи, с чем имеются все основания для удовлетворения требований Управления в полном объеме и признать Саратовскую областную организацию Российского воинского братства (союза) прекратившей деятельность в качестве юридического лица прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключив ее из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Саратовскую областную организацию Российского воинского братства (союза) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Саратовскую областную организацию Российского воинского братства (союза)
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента вынесения решения в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова
Судья