Дело № ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саратов 02.09.2010г.
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Кучеренко Ю.А., с участием прокурора Ксенофонтовой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова к Товариществу собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова, Товариществу собственников жилья № 2 Фрунзенского района г. Саратова, Товариществу собственников жилья № 3 Фрунзенского района г. Саратова, Товариществу собственников жилья № 4 Фрунзенского района г. Саратова, Товариществу собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова, Товариществу собственников жилья № 6 Фрунзенского района г. Саратова, Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова о признании незаконными действий органов управления,УСТАНОВИЛ:
Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском и просит суд признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц». Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 2 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 2 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц». Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 3 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 3 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц». Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 4 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 4 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц». Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее
5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц». Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 6 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 6 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц». По тем основаниям, что Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка соблюдения управляющими организациями Товариществами собственников жилья Фрунзенского района г.Саратова (далее по тексту ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова) законодательства о фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В целях повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом Федеральным законом от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Закон №185-ФЗ) определены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Одним из условий предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов является долевое финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно - строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст.20 Закона №185-ФЗ товарищество собственников жилья, в отношении которого принято решение о выделении средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта, открывает отдельный банковский счет и направляет в орган местного самоуправления уведомление об открытии счета с указанием его реквизитов, решение общего собрания членов товарищества собственников жилья о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. Данные требования законодательства при направлении пакета документов, дающих право на получение субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, были выполнены органами управления ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова, в частности ими были открыты отдельные расчетные счета: ТСЖ-1 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810290000000017, открытый в Саратовском филиале ОАО АКБ «Росбанк», ТСЖ-2 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810100130006279, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц», ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810500001016312, открытый в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ТСЖ-4 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810356020000291, открытый в Саратовском ОСБ 8622, ТСЖ-5 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810400000000093 в КБ ООО «Наратбанк», ТСЖ-6 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810490050000003, открытый в Саратовском филиале ОАО АКБ «Росбанк», проведены собрания собственников жилья о принятии решения проведения капитального ремонта многоквартирного дома, долевом его финансировании за счет средств собственников помещений в жилом доме не менее 5%. По информации председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству от 18.12.2008г. №02-43/1093 в рамках Закона №185-ФЗ в 2008 году на указанные отдельные счета ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова Комитетом по ЖКХ администрации города Саратова были перечислены денежные средства в размере 95% на долевое финансирование проведения капитального ремонта. Указывает, что в нарушение ст.20 Закона №185-ФЗ, ст. 151 ЖК РФ сбор денежных средств жителей многоквартирных домов по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5% органами управления ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова, Ассоциацией ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова производился не на отдельные, вышеперечисленные счета товариществ, а на счет Ассоциации ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова №40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц». По выявленным нарушениям председателям правлений ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова 30.12.2008 года были внесены представления с постановкой вопроса о начислении и сборе обязательных платежей, доходов от хозяйственной деятельности товарищества, субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг, иных субсидий, денежных средств членов товариществ собственников жилья по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов, а также прочих поступлений на отдельные счета ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова. Председателями правлений ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова было сообщено об отсутствии в их действиях нарушений закона, в частности, что ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова в соответствии со ст.20 Закона №185 -ФЗ открыты отдельные счета в банке, на которые поступают денежные средства из бюджета на финансирование капитального ремонта, а также средства собственников по долевому финансированию капитального ремонта, собранные через кассы АТСЖ Фрунзенского района г.Саратова. В соответствии с договором о совместной деятельности от 01.12.2003 года участники договора (ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова и Ассоциация ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова ) действуют совместно, без образования юридического лица с целью создания расчетно-кассового центра, который, в числе прочих функций, выполняет функцию приема и перечисления платежей населения в ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова и поставщикам коммунальных услуг. Управление общими делами по совместной деятельности и ведение общих дел в рамках данного договора поручено Ассоциации ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова. В соответствии с вышеуказанным договором, АТСЖ Фрунзенского района г. Саратова принимает денежные средства от населения и перечисляет их на расчетные счета ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова и поставщиков коммунальных услуг. В последующем в рамках рассмотрения гражданского дела по иску прокурора Фрунзенского района г.Саратова к Ассоциации ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова были рассмотрены нарушения, допускаемые в ходе своей деятельности Ассоциацией ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова, в числе которых и нарушения Закона №185-ФЗ. Решением Фрунзенского районного суда г.Саратова от 06.07.2009 г. в исковых требованиях прокурора Фрунзенского района г.Саратова о ликвидации Ассоциации ТСЖ было отказано, мотивируя, «что все нарушения закона и иных правовых актов, на которые ссылаются истцы в исках, были устранены ответчиком до вынесения решения суда». Указывает, что, в ходе последующих проверок соблюдения ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова законодательства о фонде содействия реформированию ЖКХ было установлено, что денежные средства, собираемые по долевому участию в капитальном ремонте в размере не менее 5% с жителей многоквартирных домов продолжают перечисляться на счет Ассоциации ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова №40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц», которым вправе в силу законодательства распоряжаться только Ассоциация ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова. В соответствии со ст.151 ЖК РФ средства товарищества собственников жилья состоят из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; прочих поступлений. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества. Согласно п.12 Закона №185-ФЗ товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Во исполнение Закона №185-ФЗ постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14.05.2009 г. №245
«О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов» определен порядок предоставления субсидий. Так, согласно разделу 5 постановления №245 юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, претендующие на получение субсидии, представляют в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» следующие документы: уведомление об открытии отдельного банковского счета в кредитной организации с указанием его реквизитов; протокол решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников в размере не менее пяти процентов от общего объема средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, определенных муниципальной адресной Программой; утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с приложением копии протокола собрания. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение пяти дней со дня получения указанных документов определяет получателя субсидий, заключает с ним договор (соглашение) и перечисляет субсидию в размере, соответствующем распределению, утвержденному распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов». Получатель субсидии обеспечивает поступление средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирного дома на долевое финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома на отдельный банковский счет. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому в соответствии с требованиями действующего законодательства, возможна рассрочка перечисления на отдельный банковский счет средств на долевое финансирование расходов на капитальный ремонт, но не позднее даты окончательного расчета по договору на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Исходя из смысла приведенного федерального и регионального законодательства денежные средства, в том числе субсидии, на проведение текущего и капитального ремонта, в размере 95%, направляемые комитетом ЖКХ администрации г.Саратова и в размере не менее 5%, собираемые с жителей многоквартирного жилого дома, в отношении которого принято решение о проведении капитального ремонта и выделении денежных средств, должны перечислятся на отдельный, открытый каждым товариществом собственников жилья счет и использоваться строго по назначению. Согласно п. 6.2 постановления №245 в случае установления фактов нецелевого использования субсидий или не использования их в соответствии с условиями их предоставления получатель субсидий обязан возвратить по требованию комитета по жилищно - коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» полученные средства полностью либо частично, в зависимости от проводимых видов работ, в бюджет города в соответствии с действующим законодательством, в течение 10 дней после представления информации по форме согласно приложению №2, но не позднее 31 декабря текущего года. Согласно акту проверки Счетной палаты Саратовской области от 25.11.2009г. законности и целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по адресу: г.Саратов, пр.Кирова, д.21/23, находящегося на обслуживании ТСЖ-1 Фрунзенского района г.Саратова, проверкой установлено, что в нарушение постановления администрации города от 14.05.2009г. №245 «О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» и договора на предоставление субсидий между ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова и Комитетом получатель субсидии - ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова не обеспечило долевое финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств собственников помещений. Согласно объяснениям управляющего ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова Ботякова В.Б. несвоевременное перечисление денежных средств произошло в связи с тем, что все сборы за жилищно-коммунальные услуги производятся через расчетно-кассовый центр в АТСЖ Фрунзенского района г.Саратова, соответственно оплата долевого финансирования собственников, начисляемая в платежных документах, проходит также через РКЦ и впоследствии перечисляется на расчетный счет ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова. Считает, что, требования Закона №185, постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 мая 2009 г. №245 ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова не соблюдаются.
В судебном заседании представитель прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить. Представитель ТСЖ № 1 - 6 Фрунзенского района г. Саратова, Ассоциации ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд выслушав участников судебного заседания, заслушав свидетеля, изучив материалы дела приходить к следующему. Как установлено судом в целях повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом Федеральным законом от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон №185-ФЗ) определены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Одним из условий предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов является долевое финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.20 Закона №185-ФЗ товарищество собственников жилья, в отношении которого принято решение о выделении средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта, открывает отдельный банковский счет и направляет в орган местного самоуправления уведомление об открытии счета с указанием его реквизитов, решение общего собрания членов товарищества собственников жилья о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Судом установлено, что требования законодательства при направлении пакета документов, дающих право на получение субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, были выполнены органами управления ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова, в частности ими были открыты отдельные расчетные счета: ТСЖ-1 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810290000000017, открытый в Саратовском филиале ОАО АКБ «Росбанк», ТСЖ-2 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810100130006279, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц», ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810500001016312, открытый в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ТСЖ-4 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810356020000291, открытый в Саратовском ОСБ 8622, ТСЖ-5 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810400000000093 в КБ ООО «Наратбанк», ТСЖ-6 Фрунзенского района г.Саратова р/с 40703810490050000003, открытый в Саратовском филиале ОАО АКБ «Росбанк», проведены собрания собственников жилья о принятии решения проведения капитального ремонта многоквартирного дома, долевом его финансировании за счет средств собственников помещений в жилом доме не менее 5%.
Согласно информации председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству от 18.12.2008г. № 02-43/1093 в рамках Закона №185-ФЗ в 2008 году на указанные отдельные счета ТСЖ Фрунзенского района г.Саратова Комитетом по ЖКХ администрации города Саратова были перечислены денежные средства в размере 95% на долевое финансирование проведения капитального ремонта.
Однако, в нарушение ст.20 Закона №185-ФЗ, ст. 151 ЖК РФ сбор денежных средств жителей многоквартирных домов ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5% органами управления ответчиков производился не на отдельные, вышеперечисленные счета товариществ, а на счет Ассоциации ТСЖ Фрунзенского
района г.Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц».
В соответствии с договором о совместной деятельности от 01.12.2003 г. участники договора (ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова и Ассоциация ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова) действуют совместно, без образования юридического лица с целью создания расчетно-кассового центра, который, в числе прочих функций, выполняет функцию приема и перечисления платежей населения в ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова и поставщикам коммунальных услуг. Управление общими делами по совместной деятельности и ведение общих дел в рамках данного договора поручено Ассоциации ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова.
В соответствии с вышеуказанным договором, АТСЖ Фрунзенского района г. Саратова принимает денежные средства от населения и перечисляет их на расчетные счета ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова и поставщиков коммунальных услуг.
В соответствии со ст.151 ЖК РФ средства товарищества собственников жилья состоят из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; прочих поступлений. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
Согласно п.12 Закона №185-ФЗ товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Во исполнение Закона №185-ФЗ постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 мая 2009 г. №245«О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» определен порядок предоставления субсидий.
Согласно разделу 5 постановления №245 юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, претендующие на получение субсидии, представляют в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» следующие документы: уведомление об открытии отдельного банковского счета в кредитной организации с указанием его реквизитов; протокол решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников в размере не менее пяти процентов от общего объема средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, определенных муниципальной адресной Программой; утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с приложением копии протокола собрания. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение пяти дней со дня получения указанных документов определяет получателя субсидий, заключает с ним договор (соглашение) и перечисляет субсидию в размере, соответствующем распределению, утвержденному распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов». Получатель субсидии обеспечивает поступление средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирного дома на долевое финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома на отдельный банковский счет. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому в соответствии с требованиями действующего законодательства, возможна рассрочка перечисления на отдельный банковский счет средств на долевое финансирование расходов на капитальный ремонт, но не позднее даты окончательного расчета по договору на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Исходя из смысла приведенного федерального и регионального законодательства денежные средства, в том числе субсидии, на проведение текущего и капитального ремонта, в размере 95%, направляемые комитетом ЖКХ администрации г.Саратова и в размере не менее 5%, собираемые с жителей многоквартирного жилого дома, в отношении которого принято решение о проведении капитального ремонта и выделении денежных средств, должны перечислятся на отдельный, открытый каждым товариществом собственников жилья счет и использоваться строго по назначению.
Согласно п. 6.2 постановления №245 в случае установления фактов нецелевого использования субсидий или не использования их в соответствии с условиями их предоставления получатель субсидий обязан возвратить по требованию комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» полученные средства полностью либо частично, в зависимости от проводимых видов работ, в бюджет города в соответствии с действующим законодательством, в течение 10 дней после представления информации по форме согласно приложению №2, но не позднее 31 декабря текущего года.
Согласно акту проверки Счетной палаты Саратовской области от 25.11.2009г. законности и целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по адресу: ***, находящегося на обслуживании ТСЖ-1 Фрунзенского района г.Саратова, проверкой установлено, что в нарушение постановления администрации города от 14.05.2009 №245 «О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» и договора на предоставление субсидий между ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова и Комитетом получатель субсидии - ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова не обеспечило долевое финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств собственников помещений. Согласно объяснениям управляющего ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова ФИО7. несвоевременное перечисление денежных средств произошло в связи с тем, что все сборы за жилищно-коммунальные услуги производятся через расчетно-кассовый центр в АТСЖ Фрунзенского района г.Саратова, соответственно оплата долевого финансирования собственников, начисляемая в платежных документах, проходит также через РКЦ и впоследствии перечисляется на расчетный счет ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова.
Таким образом, требования Закона №185, постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 мая 2009 г. №245 ТСЖ Фрунзенского района г. Саратова не соблюдаются.
Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц».
Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 2 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 2 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц».
Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 3 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 3 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц».
Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 4 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 4 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц».
Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц».
Признать незаконными действия органов управления Товарищества собственников жилья № 6 Фрунзенского района г. Саратова по перечислению денежных средств по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 5%, собираемых с жителей многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья № 6 Фрунзенского района г. Саратова на счет Ассоциации товариществ собственников жилья Фрунзенского района г. Саратова № 40703810400000624300, открытый в филиале КБ «Петрокоммерц».
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Дубовицкий В.В.