Дело №***
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А.А.
при секретаре Куницыной О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Гаспаряна Станислава Артемовича и Чурочкина Сергея Владимировича к ГУВД по Саратовской области о взыскании дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Гаспарян С. А. обратился в суд указав, что проходил службу в органах внутренних дел с февраля 1979 года, с апреля 2002 г. в должности заместителя начальника управления по тыловому обеспечению УВД по Волжскому району г. Саратова. В соответствии с приказом МВД России от 20 октября 2008 года № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел» ему приказом начальника ГУВД по Саратовской области от 15.07.2009 г. № 767 была установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в размере 22000 рублей. Данная выплата в соответствии с вышеуказанным приказом МВД России устанавливается сроком на один календарный год. В связи с организационно-штатными мероприятиями он с 30.01.09г. был взят в распоряжение УВД по г. Саратову, а с 10.03.2009 г. - ГУВД по Саратовской области. В 2009 году вышеуказанную выплату он получал в полном объеме. Однако, с января 2010 года положенную ему выплату выплачивать прекратили, в связи с чем, он был вынужден обратиться с рапортом на имя начальника ГУВД по Саратовской области. До настоящею времени какой-либо ответ им не получен, вышеуказанная выплата не осуществлена. Считает не выплату дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты не законной по следующим основаниям, так согласно п.п.1 пункта 1 приказа МВД России от 20 октября 2008 года № 885 «О дополнительном материальном стимулирования сотрудников органов внутренних дел» отдельным категория сотрудников органов внутренних дел установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата, которая осуществляется на основании приказов, издаваемых сроком на один год. В соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы) - данная выплата, как и иные установленные руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти в пределах выделенных средств сотрудникам надбавки и дополнительные выплаты, входит в состав денежного довольствия. Статьей 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, определено, что при проведении организационно-штатных мероприятий, сотрудник органа внутренних дел может быть освобожден от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение органа внутренних дел.
Порядок выплаты денежного довольствия за время нахождения в распоряжении определен приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. № 750, а с марта 2010 года приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с п. 145 (а ранее п.56) Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел сотрудникам, освобожденным от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, денежное довольствие сохраняется и выплачивается в полном размере, но не более двух месяцев. В соответствии с п. 146 данного Положения, выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении органа внутренних дел продлевается на периоды пребывания в очередном ежегодном и дополнительных отпусках и освобождения от служебных обязанностей по болезни. Пунктом 147 определено, что основанием для выплаты денежного довольствия является приказ о зачислении сотрудника в распоряжение органа внутренних дел. Учитывая, что он длительное время был болен, а затем находился в отпуске, был уволен только с 20 мая 2010 года на основании приказов МВД России от 14.04.2010 г. № 373л/с и ГУВД по Саратовской области от 19.05.2010 г. № 104л/с, по п. «Б» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по достижению предельного возраста). Таким образом, исходя из положений вышеуказанных нормативных правовых актов, считает, что ему не законно с января по май 2010 года не назначалась и не выплачивалась вышеуказанная выплата, в связи с чем, просит взыскать с ГУВД по Саратовской области за период с января по май 2010 года дополнительную ежемесячную стимулирующую выплату в размере 22000 рублей, а всего 110000 рублей (22000 х 5 = 110000 рублей).
Чурочкин С. В. обратился в суд указав, что проходил службу в органах внутренних дел с декабря 1981 года, с февраля 2002 г. в должности заместителя начальника управления по тыловому обеспечению УВД по Фрунзенскому району г. Саратова. В соответствии с приказом МВД России от 20 октября 2008 года № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел» ему приказом начальника ГУВД по Саратовской области от 15.07.2009 г. № 767 была установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в размере 22000 рублей. Данная выплата в соответствии с вышеуказанным приказом МВД России устанавливается сроком на один календарный год. В связи с организационно-штатными мероприятиями он с 30.01.09г. был взят в распоряжение УВД по г. Саратову, а с 26.10.2009 г. - ГУВД по Саратовской области. Однако, с января 2010 года положенную ему выплату выплачивать прекратили, в связи с чем, он был вынужден обратиться с заявлением на имя начальника ГУВД по Саратовской области 21.05.2010 года им был получен ответ, что в связи с тем, что он находился в распоряжении, а потом был уволен из органов внутренних дел, данная выплата ему не положена. С данным ответом он не согласен. Просит взыскать с ГУВД по Саратовской области за период с января по март 2010 года дополнительную ежемесячную стимулирующую выплату в размере 66000 рублей.
Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24 августа 2010 года гражданские дела по искам Гаспаряна С. А. и Чурочкина С. В. были объединены в одно производство.
В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, дав объяснения, аналогичные, изложенным в исковых заявлениях.
Представитель ответчика иски не признала, полагая, что в период нахождения истцов в распоряжении, им дополнительная выплата не положена.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Гаспарян С. А. проходил службу в органах внутренних дел с февраля 1979 года, с апреля 2002 г. в должности заместителя начальника управления по тыловому обеспечению УВД по Волжскому району г. Саратова. В соответствии с приказом МВД России от 20 октября 2008 года № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел» истцу приказом начальника ГУВД по Саратовской области от 15.07.2009 г. № 767 была установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в размере 22000 рублей. Данная выплата в соответствии с вышеуказанным приказом МВД России устанавливается сроком на один календарный год. В связи с организационно-штатными мероприятиями Гаспарян С. А. с 30.01.09г. был взят в распоряжение УВД по г. Саратову, а с 10.03.2009 г. - ГУВД по Саратовской области. В 2009 году вышеуказанную выплату истец получал в полном объеме. Однако, с января 2010 года положенную Гаспаряну С. А. выплату выплачивать прекратили.
Чурочкин С. В. проходил службу в органах внутренних дел с декабря 1981 года, с февраля 2002 г. в должности заместителя начальника управления по тыловому обеспечению УВД по Фрунзенскому району г. Саратова. В соответствии с приказом МВД России от 20 октября 2008 года № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел» истцу приказом начальника ГУВД по Саратовской области от 15.07.2009 г. № 767 была установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в размере 22000 рублей. В связи с организационно-штатными мероприятиями Чурочкин С. В. с 30.01.09г. был взят в распоряжение УВД по г. Саратову, а с 26.10.2009 г. - ГУВД по Саратовской области. Однако, с января 2010 года положенную ему выплату выплачивать прекратили.
Согласно п.п.1 пункта 1 приказа МВД России от 20 октября 2008 года № 885 «О дополнительном материальном стимулирования сотрудников органов внутренних дел» отдельным категория сотрудников органов внутренних дел установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата, которая осуществляется на основании приказов, издаваемых сроком на один год. В соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)- данная выплата, как и иные установленные руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти в пределах выделенных средств сотрудникам надбавки и дополнительные выплаты, входит в состав денежного довольствия. Статьей 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, определено, что при проведении организационно-штатных мероприятий, сотрудник органа внутренних дел может быть освобожден от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение органа внутренних дел.
Порядок выплаты денежного довольствия за время нахождения в распоряжении определен приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. № 750, а с марта 2010 года приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с п. 145 (а ранее п.56) Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел сотрудникам, освобожденным от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, денежное довольствие сохраняется и выплачивается в полном размере, но не более двух месяцев. В соответствии с п. 146 данного Положения, выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении органа внутренних дел продлевается на периоды пребывания в очередном ежегодном и дополнительных отпусках и освобождения от служебных обязанностей по болезни. Пунктом 147 определено, что основанием для выплаты денежного довольствия является приказ о зачислении сотрудника в распоряжение органа внутренних дел.
Вместе с тем, Гаспарян С. А. уволен с 20.05.2010 года, в связи с чем, за указанный месяц подлежит выплата за 20 дней (22000/31Х20) = 14193 руб. 55 коп., а всего 102193 руб. 55 коп..
Чурочкин С. В. уволен с 11.03.2010 года, т. е. за март подлежит выплате сумма за 11 дней : (22000/31Х11) = 7806 руб. 45 коп., а всего с 01.01.2010 г. 51806 руб. 45 коп.. В остальной части требований истцам необходимо отказать.
Также не подлежит взысканию с ответчика уплаченная истцами государственная пошлина, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий. Соответственно уплачивать государственную пошлину при подаче исковых заявлений истцам необходимости не было.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с ГУВД по Саратовской области в пользу Чурочкина Сергея Владимировича 51806 руб. 45 коп., в остальной части требований отказать.
Взыскать с ГУВД по Саратовской области в пользу Гаспаряна Станислава Артемовича 102193 руб. 55 коп., в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 13 сентября 2010 года.
Судья А. А. Негласон