Дело ***
Решение
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску Якимочкина Виталия Михайловича к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Якимочкин В.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Саратова о признании права собственности на самовольное строение - гараж №*** (литера ***), общей площадью помещения - 16,7 кв.м, расположенный по адресу: г.*** *** район, *** овраг, ул. ***, кадастровый номер земельного участка ***, ссылаясь на то, что в *** овраге по ул. *** б/н расположены самовольные постройки - гаражи (***, 1-й этаж на 9 боксов площадью 141,10 кв. м), *** ( на 37 боксов площадью - 686,60 кв.м., 1-й этаж -36 боксов площадью - 651,8 кв.м; 2-й этаж-1 бокс площадью 22,0 кв.м, 3-й этаж -помещение охраны площадью - 12,8 кв.м), Г4 (1-й этаж на *** бокса площадью - 417,8 кв.м.), которые составляют Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5». Гараж № *** (литера ***) одноэтажный, кирпичный, общей площадью - 15,5 кв.м., 1978 года постройки. Согласно техническому паспорту нежилых помещений гаражу присвоен кадастровый номер: *** Согласно пункт 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 29 июля 1973 года решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов, принято решение о разрешении кооперативу «Автолюбитель» строительства второй очереди на 36 боксов во *** районе в *** овраге г.***.. Земельный участок (кадастровый номер ***), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, и не закреплен за конкретными лицами, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от 14.09.2007 года. В письме от 22.10.2009 года Комитет по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» сообщил, что считает возможным в судебном порядке рассмотреть дело о признании права собственности на самовольные строения - гаражи литер *** (1-й этаж за исключением гаражного бокса №***), ***(1-й,2-й,3-й этаж за исключением боксов №***,№***,№***), ***(1-й этаж), расположенных по адресу: г. *** *** район, *** овраг, ул. *** в том числе и на гараж №*** (литера ***). В письме от 09.12.2009 года Комитет по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» указывает на свое согласие предоставить земельный участок ГСК «Автолюбитель-5» на испрашиваем праве, в случае признания права собственности на ГСК «Автолюбитель-5» на самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: г. ***, ул. ***, *** овраг. В соответствии с техническим заключением обследования основных строительных конструкций строительные работы по возведению гаражей (литер ***, литера *** литера *** литера ***) выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Пай ГСК выплачен в полном объеме. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, выданному МУП Городское Бюро Технической инвентаризации, гаражи обладают статусом завершенного строительства. В соответствии с письмом отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Саратова, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, а именно: гаражно-строительный кооператив, расположенный по адресу: г. *** ул. ***, *** овраг, соблюдены. Роспотребнадзор по Саратовской области в письме № 1268 от 10.04.2009 года, изучив предоставленные документы, счел возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Автолюбитель-5», расположенных по адресу: г. *** ул. *** - *** овраг. Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация гаражей ГСК «Автолюбитель-5», расположенных по адресу: г. *** ул. ***, *** овраг, соответствует требованиям СанПинов, в связи с этим Якимочкин В.М. обратился в суд. Просит признать за истцом право собственности на самовольную постройку гараж №***литера *** общей площадью помещения - 16,7 кв.м., расположенный по адресу: г***, *** район, *** овраг, ул. ***, кадастровый номер земельного участка ***.
В судебном заседании представитель истца - Кирюшкина И.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
Истец Якимочкин В.М. в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять свои интересы в суде представителю Кирюшкиной И.В.
Ответчик - Администрация муниципального образования «Город Саратов», третье лицо Администрация Фрунзенского района Администрации муниципального образования «Город Саратов», извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третьи лица гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5», Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В связи с этим суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как следует из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей производится после получения в установленном законодательством порядке разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Порядок приемки в эксплуатацию объектов регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что на основании решения № 278 Исполнительного комитета Фрунзенского района Совета депутатов трудящихся от 09 августа 1972 г. создан кооператив по строительству гаражей для индивидуальных машин в Белоглинском овраге по ул. Рахова, на сто боксов, присвоив ему наименование «Автолюбитель», что никем не оспаривается. На основании решения № 316-14 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 29.09.1972 г. разрешено кооперативу по строительству гаражей «Автолюбитель», утвержденному решение исполкома *** райсовета № *** от 09.08.1972 г. (протокол № ***), строительство гаражей на 100 боксов во *** районе в пл. квартале № *** на *** овраге между улицами *** и ***, что никем не оспаривалось. На основании решения № *** Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 29.06.1973 г. разрешает кооперативу по строительству гаражей «Автолюбитель», утвержденному решение исполкома Фрунзенского райсовета № 276 от 09.08.1972 г., протокол № ***, строительство 2-й очереди гаража на *** боксов во *** районе в плановом квартале № *** на *** овраге, что никем не оспаривалось.
Согласно проекту границ земельного участка от 31.03.2008 г. пользователями земельного участка, расположенного по адресу: г. *** *** район, *** овраг, ул. *** б/н - являются ГСК «За рулем», и ГСК «Автолюбитель-5», общая площадь земельного участка - 0,5479 га л.д.116-117). 21.01.2008 г. был согласован акт смежных границ, площадей и долей земельного участка, расположенного по адресу: г. *** *** район, *** овраг, ул. ***, б/н.
Из акта определения долей земельного участка, расположенного по адресу: г. ***, *** район, *** овраг, ул. *** от 16.01.2008 г., усматривается, что общая площадь земельного участка, согласно землеустроительного дела, выполненного ООО «Центр геодезии и землеустройства», составляет - 5439 кв.м., куда входит земельный участок ГСК «За рулем», площадью - 3046,3 кв.м., земельный участок ГСК «Автолюбитель-5», площадью - 968,7 кв.м.
В соответствии с кадастровым планом земельного участка определено месторасположение земельного участка, на котором расположены гаражи, в том числе и спорный гараж в ГСК «Автолюбитель-5», кадастровый номер земельного участка значится, как ***
Из справки ГСК «Автолюбитель-5» усматривается, что Якимочкин В.М. является членом ГСК и занимает гаражный бокс № *** расположенный по адресу: г. ***, *** район, *** овраг, ул. ***. Паевой взнос на строительство гаража истцом выплачен полностью.
Согласно кадастровому паспорту МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от 31.05.2010 года и техническому паспорту МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от 31.05.2010 г. на указанном земельном участке расположен: гаражный бокс № *** общей площадью - 16,7 кв.м, на первом этаже в двухэтажном нежилом здании, по адресу: *** область, г. ***, *** район, *** овраг, ул. ***, б/н, стоимость которого - 51033 руб. Указанное самовольное строение было возведено истцом за свой счет. Доказательства обратного, суду ответчиком не представлено.
В соответствии с техническим заключением ООО «Комплекс-КК и К» за 2010 г., имеющем лицензию, все гаражи ГСК «Автолюбитель-5» построены в 1978 году. Гаражи (№ ***, № ***, № ***, № ***., № *** № ***, № ***, № ***, № *** № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № *** № *** № ***, № *** № ***, № ***, № ***, № ***, № *** расположенные по адресу: *** область, г. ***, *** район, *** овраг ул. ***, б/н - двухэтажное строение, гаражи в количестве - 24 шт., общей площадью - 417,80 кв.м., расположены на первом этаже; фундаменты - ленточные из сборных бетонных блоков на естественном основании; стены - из силикатного кирпича толщиной 250 мм. на цементно-песчаном растворе; перекрытие - сборные железобетонные пустотные плиты; ворота - распашные металлические, куда входит гараж № *** которым пользуется истец, выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.
Как следует из Экспертного заключения от 18 марта 2010 года №877, выданного Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Автолюбитель-5», построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН *** «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН *** «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СН *** «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова № *** от 17.03.2010 г. требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Автолюбитель-5», соблюдены.
Территориальный отдел г. Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Саратовской области № 1269 от 10.04.2009 г., полагает возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Автолюбитель-5».
О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.
В соответствии с Уставом ГСК «Автолюбитель-5», членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива, членских взносов, взносов на хозяйственные расходы по подготовке строительства и строительства гаражных боксов и содержание прилегающей территории взносов на оплату коммунальных услуг, согласно счетам, прочих взносов. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива на праве собственности, а также их строительство и благоустройство.
Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрёл право собственности на гаражный бокс. Факт внесения истцом паевого взноса в полном объеме ГСК «Автолюбитель-5» признается и никем не оспаривается.
Председатель Гаражно-строительного кооператива «Автолюбитель-5» Александров В.Н. полагает возможным удовлетворить требования истца, указывая на то, что кооператив является законным владельцем земельного участка, на котором расположен гараж истца. Гараж построен кооперативом, а паевые взносы истец выплатил в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» считает возможным рассмотрение в суде вопроса о признании права собственности на самовольные строения - гаражи (литер ***, ***, *** (2 этаж), *** (1-й,2-й, с исключением гаражного бокса № *** 3-й этаж), *** (1 этаж)), расположенные по адресу: г. *** *** район, *** овраг, ул. ***, в порядке, предусмотренном статьей 222 ГК РФ, что подтверждается письмом № 4700\013-ВОк от 22 октября 2009 г.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке (статья 219 ГК РФ). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.
Государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за Якимочкиным В.М. право собственности на спорный объект. При этом считает возможным не взыскивать с ответчика государственную пошлину, поскольку истец не настаивает на взыскание судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Якимочкиным Виталием Михайловичем право собственности на гараж № 18, общей площадью - 16,7 кв.м., расположенный по адресу: г. *** *** район, *** овраг, ул. *** с кадастровым номером ***
На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения -20 сентября 2010г.
Судья Е.В. Аршинова