о признании права на гараж

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2010 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Литвиновой М.В.,

при секретаре Лосенковой С.А.,

с участием представителя истца Тихомировой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску Минаевой Галины Ивановны к Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72», третьи лица - Администрация Фрунзенского района Муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Товарищество собственников жилья «Лотос», Открытое Акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о признании права собственности на кирпичный гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Минаева Г.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Саратова о признании права собственности на самовольное строение - гараж №, общей площадью - 24,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, обосновывая свои требования тем, что решением № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27 октября 1972 года (Протокол №20) кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведен участок, площадью - 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому <адрес>у во <адрес>. В соответствии с архитектурно-планировочным заданием в последующие годы проведено строительство гаража на 116 боксов на средства членов кооператива.17 ноября 1994 года Администрацией г. Саратова выдано свидетельство о государственной регистрации за № 01243369 кооператива под названием гаражно-строительный кооператив «Спутник-72». Постановлением Администрации г. Саратова от 05 июля 1995 года за № 350-11 гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» предоставлен земельный участок площадью 0,6095 га фактически занимаемый гаражными боксами по адресу: 1-й Аткарский проезд, во Фрунзенском районе г. Саратова в существующих в натуре границ. Решение Саратовского горисполкома от 27 октября 1972 года № 406-9 (протокол № 20) отменено. Договором аренды от 20 июля 1995 года № 1290 участок в 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05 июля 2010 года. Строительство гаражей на отведённой территории продолжалось, что закреплено Постановлением Администрации Фрунзенского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве гаражных боксов по 1-ому <адрес>у». На данный момент времени гаражно-строительный кооператив «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал, фактически занимает - 6095 кв.м. территории по адресу: 1-й Аткарский проезд Фрунзенского района г. Саратова (кадастровый № 64:48:060122:28) в составе 162 гаражных боксов. Истец является членом ГСК «Спутник-72» и занимает гаражный бокс № (по техническому паспорту литер Г), общей площадью - 24,4 кв.м. Согласно техническому паспорту объекта недвижимости нежилое одноэтажное кирпичное помещение - гаражный бокс № (литер Г), 1972 года постройки, расположенный на земельном участке на 1-ом <адрес>е, имеет следующее описание конструктивных элементов: фундамент - бетонный ленточный. Стены - кирпич, чердачные перекрытия - железобетонные, крыша - рулонная кровля совмещённая с перекрытием, полы бетонные, двери - ворота металлические, отделка наружная - обычная. В соответствии с Уставом ГСК «Спутник - 72», членами кооператива являются физические лица. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражных боксов. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство. Так как строительство гаражных боксов в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы, работы по строительству, то считает, что внесением паевого взноса она приобрела право собственности на гаражный бокс №. Минаева Г.И. неоднократно обращалась в ГСК «Спутник-72» с требованием о передаче ей в собственность указанного гаражного бокса. ГСК «Спутник-72» отказался предоставить истцу необходимые документы для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №. При этом ГСК «Спутник-72» право истца на получение в собственность указанного гаражного бокса не оспаривает, однако, добровольно удовлетворить законные требования отказывается, чем нарушает право истца на получение в собственность гаражного бокса № (литер Г). На основании документов, выданных Управлением государственного пожарного надзора Саратовской области от 07 апреля 2010 года № 4404-2-3-04 и Экспертного заключения от 13.04.2010 года №1266 Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник-72» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03»Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». В соответствии с частью 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право на указанное имущество. В связи с чем, обратилась в суд и просит признать за ней, право собственности на кирпичный гаражный бокс № (литер Г), общей площадью - 24,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>.

Представитель истца Тихомирова С.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила признать за истцом право собственности на кирпичный гаражный бокс № (литер Г), общей площадью - 24,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, указав, что Решением № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.10.1972 г. кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведен участок - 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому <адрес>у во <адрес>, где в последующие годы проведено строительство гаражей на 116 боксов на средства членов кооператива. Договором аренды от 20.07.1995 г. № 1290 участок - 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05 июля 2010 года, который в настоящее время не расторгнут. Строительство гаражей на отведённой территории продолжалось. На данный момент времени, ГСК «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал, фактически занимает - 6095 кв.м (кадастровый № 64:48:060122:28) в составе 162 гаражных боксов. Истец в настоящее время является членом ГСК «Спутник-72» и занимает гаражный бокс №, общей площадью - 24,4 кв.м и регулярно производит плату установленных взносов, несет бремя содержания данного имущества. Согласно техническому паспорту объекта недвижимости нежилое одноэтажное кирпичное помещение - гаражный бокс № (литер Г), 1972 года постройки, расположенный на земельном участке на 1-ом <адрес>е, имеет следующее описание конструктивных элементов: фундамент - бетонный ленточный, стены - кирпич, чердачные перекрытия - железобетонные, крыша - рулонная, кровля совмещённая с перекрытием, полы бетонные, двери - ворота металлические, отделка наружная - обычная. Так как строительство гаражных боксов в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, а в настоящее время производит оплату и целевых взносов, то истец приобрела право собственности на гаражный бокс №. На основании документов, выданных Управлением государственного пожарного надзора Саратовской области от 07 апреля 2010 года, Экспертного заключения от 13.04.2010 года №1266 Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник-72» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03» Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Кроме того, имеется положительное техническое заключение ООО «ТЕМПЕР» и акт согласования смежных границ с ОАО «РЖД» и ТСЖ «Лотос», в связи, с чем права третьих лиц не нарушаются. Государственную пошлину с ответчиков не просят взыскивать.

В судебное заседание не явились представители: Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Товарищества собственников жилья «Лотос», о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не просили. Истец Минаева Г.И., представители Администрации Фрунзенского района Муниципального образования «Город Саратов», Открытого Акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), Гаражно-строительного кооператива «Спутник-72», Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Комитета по управлению имуществом г. Саратова Администрации муниципального образования г. Саратова, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей производится после получения в установленном законодательством порядке разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Порядок приемки в эксплуатацию объектов регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698.

Согласно части 3, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом Решением № 406-9 исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27 октября 1972 года (Протокол № 20) кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведён участок 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому Аткарскому проезду во Фрунзенском районе г. Саратова (л.д.19).

В соответствии с архитектурно-планировочным заданием в последующие годы проведено строительство гаража на 116 боксов на средства членов кооператива.

17 ноября 1994 года Администрацией г. Саратова выдано свидетельство о государственной регистрации за № 01243369 кооператива под названием гаражно-строительный кооператив «Спутник-72» (свидетельство о регистрации № 3714 серия А) (л.д.57).

Постановлением Администрации г. Саратова от 5 июля 1995 года за № 350- 11 гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» предоставлен земельный участок площадью - 0,55 га, фактически занимаемый гаражами, расположенными по адресу: 1-й <адрес>, во <адрес>, в существующих в натуре границах. Решение Саратовского горисполкома от 27 октября 1972 года № 406-9 (протокол № 20) отменен (л.д.17).

Договором аренды от 20 июля 1995 года № 1290 участок в 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05 июля 2010 года. Строительство гаражей на отведённой территории также разрешалось и Постановлением Администрации Фрунзенского района г. Саратова от 13 ноября 1997 года «О строительстве гаражных боксов по 1-ому <адрес>у». (л.д.13-16). Данный договор на момент рассмотрения дела не расторгнут. Доказательства обратного, суду не представлено.

В настоящее время гаражно-строительный кооператив «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал, фактически занимает - 6095 кв.м территории по адресу: 1-й <адрес> (кадастровый №:48:060122:28) в составе 162 гаражей (л.д.29-45).

В судебном заседании установлено, что 29.04.2009 г. был согласован акт смежных границ, площадей и долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, с ОАО «РЖД» и ТСЖ «Лотос». Возражений по факту нарушений их прав и законных интересов, от указанных организаций в суд не поступило.

Согласно кадастровому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал и техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал от 19.02.2010 г. на указанном земельном участке расположен: гаражный бокс № (литер Г), общей площадью - 24,4 кв.м, на первом этаже в двухэтажном нежилом здании, по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, стоимостью 51000 руб., которым пользуется Минаева Г.И. Указанное самовольное строение было возведено истцом за свой счет. Доказательства обратного, суду ответчиками не представлено.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан.

Как следует из сообщений Управления государственного пожарного надзора Саратовской области от 07.04.2010 г. № 4404-2-3-04, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Спутник - 72», в том числе и гараж № (литер Г), соблюдены (л.д.50).

Экспертным заключением от 13.04.2010 г. №1266, выданным Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник - 72», в том числе и гараж № (литер Г), построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» (л.д.51-56).

Согласно техническому заключению ООО «ТЕМПЕР», имеющему лицензию, в декабре 2009 года, обследованию подлежали, в том числе гаражи Литер Г, техническое состояние которых было определено, как хорошее. Данный объект является объектом, строительство которого завершено, признан пригодным к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровью людей. Эксплуатация данных объектов не затрагивает интересы третьих лиц и не создает им угрозу (л.д.88-95).

О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.

Согласно письму от 16.02.2010 г. № 112\09, Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования «Город Саратов» не возражает против признания права собственности за истцом на гараж в судебном порядке (л.д. 46-47).

Комитет по земельным ресурсам Администрации Муниципального образования «Город Саратов» в своем письме от 27.02.2010 г. № 2885 указывает на свое согласие о предоставлении земельного участка ГСК «Спутник - 72», в случае признания права собственности на строения - гаражи, расположенные на земельном участке по адресу: г.Саратов, ул. 1-й Аткарский пр. (л.д.48-49).

В судебном заседании также установлено и никем не оспаривается, что истец является членом ГСК «Спутник-72», и занимает кирпичный гаражный бокс № 23 (по техническому паспорту - литер Г), общей площадью - 24,4 кв.м, расположенный по указанному выше адресу (л.д.11).

В соответствии с Уставом ГСК «Спутник - 72», членами кооператива являются физические лица. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражей. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство (л.д.58-66).

Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрёл право собственности на гаражный бокс. Факт внесения истцом паевого взноса в полном объеме ГСК «Спутник-72» признается и никем не оспаривается.

Председатель Гаражно-строительного кооператива «Спутник-72» полагает возможным удовлетворить требования истца, указывая на то, что кооператив является законным владельцем земельного участка, на котором расположен гараж истца. Гараж построен кооперативом, а паевые взносы истец выплатил в полном объеме.

Возращений от Администрации Муниципального образования «Город Саратов» и третьих лиц не поступило.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г., признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части, которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект, за конкретным лицом.

Суд полагает возможным, с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за Минаевой Г.И. право собственности на спорный объект. При этом считает возможным не взыскивать с ответчиком государственную пошлину, поскольку истец не настаивает на взыскание судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Минаевой Галиной Ивановной право собственности на кирпичный гаражный бокс № (литер Г), общей площадью - 24,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, Фрунзенский район, 1-й Аткарский проезд.

На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Судья: