Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Каженовой Дины Гибаратовны к Администрации Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» и Администрации муниципального образования «город Саратов» в лице Комитета по финансам о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Каженова Д.Г. обратилась с иском к Администрации Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» о взыскании стоимости восстановительного ремонта транспортного средства в размере 73 337 руб., денежной суммы в размере 2 000 руб. в счет погашения затрат за проведение технической экспертизы и составление калькуляции затрат на восстановление аварийного автомобиля и за получение справок из ФГУ «Саратовский ЦГМС» и МУП «Садово-парковое» в общей сумме 257,48 руб., возмещения расходов по оплате юридической помощи в размере 20 000 руб., компенсации морального вреда в денежном выражении в размере 30 000 руб. и возврата сумму за оплату государственной пошлины в размере 3 711, 89 руб. уплаченной при подаче иска.
В качестве соответчика по делу судом был привлечена Администрация муниципального образования «город Саратов» в лице Комитета по финансам.
В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме. В обоснование ссылается на то, что 10 июня 2010 года примерно в 20 час. 30 мин. на прилегающей территории к магазину ЗАО «Неопласт», по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. 81, на принадлежащий ей автомобиль Хундай Акцент н/з № упала ветвь от дерева (тополя). В результате автомобиль был поврежден, и стоимость восстановительного ремонта представляет требуемую ею сумму.
Причин падения ветки послужило ненадлежащее исполнение обязанности Администрации Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» по содержанию зеленых насаждений.
В первые минуты после осознания причинения вреда её автомобилю она находилась в сильной эмоциально-стрессовой ситуации. В дальнейшем, много душевных сил, нервов и времени было потрачено на обращение в различные инстанции (метеостанцию, МУП «Садово-парковое», милицию, администрацию Фрунзенского района) с целью выяснения обстоятельств случившегося и возмещения причиненного мне ущерба.
Осознавая всю сложность сложившейся ситуации, она постоянно переживала за исход данного дела, в результате чего у неё появилась бессонница, головные боли, раздражительность.
Отсутствие автомобиля лишило её возможности свободно перемещаться, что в сложившихся условиях и предельно жаркой температуры сильно осложнило её жизнь, причиняя ей и её близким нравственные страдания, размер которых в денежном выражении она оценивает в сумме 30 000 руб.
В связи с возникшей сложной правовой ситуацией, она была вынуждена обратиться за юридической консультацией к квалифицированному юристу, который дал ей консультацию по поводу всех моих действий, а также составил досудебную претензию и исковое заявление. В соответствии с договором об оказании юридических услуг, стоимость юридических услуг составила 20 000 руб.
Представитель Администрации Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» иск не признал. В обоснование своих возражений указывает на то, что в соответствии с Положением, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398, является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Фрунзенского района в части и объеме, установленных вышеуказанным Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.
Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» от 19 февраля 2010 года № 225-р «О включении территорий, занимаемых зелеными насаждениями, закрепленных за администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», в Сводный реестр муниципальной казны» администрации района - держателю объектов имущественной части муниципальной казны принять к пообъектному и бюджетному учету территории, занимаемые зелеными насаждениями, согласно Приложению, и вести бюджетный учет в соответствии с Инструкцией Минфина РФ, утвержденной Приказом от 30 декабря 2008 года № 148н.
В соответствии с пунктом 4.6. Положения администрация района является получателем бюджетных средств, финансовое обеспечение выполнения полномочий администрацией района осуществляется за счет средств бюджета города на основе бюджетной сметы.
Расходование денежных средств бюджета города, выделенных на указанные цели осуществляется посредством размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд».
Порядок содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Саратов» осуществляется в настоящее время в соответствии с Положением о создании, развитии и сохранении зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27 апреля 2010 года № 50-593.
В соответствии с указанным Положением, озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения, проживающего на территории муниципального образования «Город Саратов». Зеленые насаждения, расположенные на землях общего пользования, в соответствии с гражданским законодательством, являются недвижимым имуществом и находятся в собственности муниципального образования «Город Саратов», имеют самостоятельное финансирование и финансируются из бюджета муниципального образования «Город Саратов».
Зеленые насаждения, расположенные на территории города, подлежат инвентаризации как имущество города, их инвентаризация проводится для получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в городе, их состояния, для установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа зеленых насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), площадей газонов и цветников, своевременной регистрации произошедших изменений, определения ответственных лиц.
Инвентаризация зеленых насаждений проводит администрация муниципального образования «Город Саратов». В связи с принятием указанного выше Порядка, дополнительных ассигнований администрации района не выделялось.
Согласно справке, выданной муниципальным унитарным предприятием «Садово-парковое», дерево биологически устаревшее и произрастает с нарушением норм СНиП. Однако Истицей не представлено доказательств того, что данная организация полномочна на проведение и выдачу подобных заключений, кроме того в заключении отсутствует ссылка на СНиП, в связи с чем, ответчик считает представленное заключение недопустимым доказательством.
При таких обстоятельствах ответчик считает, что в действиях администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» отсутствует вина, противоправных действий (бездействий) со стороны администрации района допущено не было и соответственно, причинная связь между действиями администрации района и наступившими последствиями в виде причинения ущерба автомобилю Истицы отсутствует.
Кроме того, ответчик считает, что причинения вреда имуществу Истицы произошло в результате нарушения ею Правил дорожного движения, поскольку автомобиль был припаркован на тротуаре. При этом на перекрестке улиц Б.Казачья и ул. Астраханская установлен знак «Остановка запрещена», что также подтверждает нарушение истицей Правил дорожного движения.
Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года № 20-185 (п.12.2.1) проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме случаев, связанных с содержанием данных территорий и уходом за зелеными насаждениями, обслуживанием коммуникаций на озелененных территориях муниципального образования «Город Саратов» запрещается. Данные Правила являются обязательным для исполнения.
Таким образом, причинение ущерба автомобилю Истицы произошло вследствие ее же противоправных действий, поскольку в нарушение действующих Правил, она припарковала автомобиль на тротуаре, в зеленой зоне, что в результате и привело к причинению ущерба.
По мнению ответчика возникновению и увеличению вреда содействовало поведение самой Истицы, ею не было предпринято необходимых мер к предотвращению ущерба (при соблюдении действующих Правил дорожного движения, обязательных для соблюдения и действующих Правил благоустройства причинения ущерба автомобиля не последовало бы), то есть имело место грубая неосторожность самой Истицы.
При таких обстоятельствах, ответчик полагает, что должны быть применены правила п. 2 ст. 1083 ГК РФ и с учетом обстоятельств дела отказано в возмещении вреда в полном объеме.
Поскольку вина администрации района не установлена, не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда. Относительно взыскания расходов по оплате юридической помощи, ответчик считаем, что поскольку данную категорию дел нельзя отнести к категории сложных, а, также принимая во внимание, количество судебных заседаний и количество представленных доказательств, размер расходов явно несоразмерен и завышен.
Представитель Администрации муниципального образования «город Саратов» в лице Комитета по финансам о причинах неявки суд не уведомил. Поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ спор разрешен в его отсутствие.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, из числа явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании 10 июня 2010 года примерно в 20 час. 30 мин. на прилегающей территории к магазину ЗАО «Неопласт», по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. 81, на принадлежащий Каженовой Д.Г. автомобиль Хундай Акцент н/з № упала ветвь от дерева (тополя). В результате автомобилю были причинены механические повреждения в виде деформацию крыши у левой центральной стойки крыши диаметром около 50 см, вмятины, с отслоением краски, множественные царапины по всей плоскости крыши, деформация верхней части левых дверей, царапины на корпусе левого зеркала заднего вида.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения вреда Каженовой Д.Г. Эти обстоятельства ответчиками не оспорены.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
При этом вина причинителя вреда предполагается.
На истце лежит обязанность доказать, факт наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; прямую причинную связь между двумя первыми элементами.
В соответствии с п. 19 ст. 14 и п. 25 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся организация благоустройства и озеленения.
Согласно решению Саратовской Городской Думы от 27 сентября 2007 года № 20-185 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (пункт 1.3.2.) субъектами ответственными за благоустройство по территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - органы государственной власти, администрация города, соответственно.
В соответствии с пунктом 4.7 вышеуказанного решения Саратовской Городской Думы усохшие, представляющие угрозу для безопасности деревья (ветки), а также пни, оставшиеся от спиленных деревьев, должны быть удалены в течение недели с момента обнаружения.
Согласно пункта 12.1 в целях обеспечения сохранности зеленых зон должен быть обеспечен уход за зелеными насаждениями, в том числе - своевременная обрезка ветвей.
Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова Администрации муниципального образования «город Саратов» от 19 февраля 2010 года № 225-р утвержден Перечень территорий, занимаемых зелеными насаждениями, организация содержания которых осуществляется Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов».
Согласно п. 1 перечня зеленые насаждения, находящиеся на улице Астраханской от улицы Большая Казачья до улицы Шелковичная находятся на содержании Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов».
Из изложенного следует, что ответственным за вред причиненный в результате падения ветки тополя на автомашину истца является Администрация Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» при доказанности неисполнения или ненадлежащего исполнения ей обязанности по содержанию зеленых насаждений, и в частности дерева, на котором обломилась ветка.
В соответствии с актом обследования от 16 июня 2010 года МУП «Садово-парковое» и сообщением от 18 июня 2010 года, дерево (тополь), ветка которого упала на машину истца, биологически устаревшее, на стволе и в комлевой части - наличие дупел, прикорневая гниль, отслоение коры. На высоте 4,5 метров обломлен сук диаметром 30 см, на стволе видна сердцевинная гниль. Дерево в неудовлетворительном состоянии, произрастает с нарушением норм СНиП.
Как пояснил в судебном заседании специалист вышеназванного Предприятия, проводивший обследование Черноусова Е.Н. тополь произрастает на расстоянии менее 5 метров от наружных стен здания, что является нарушением требований п. 4.12 СНиП 2.07.01-89* и в силу своего состояния подлежало спилу. От назначения экспертного исследования на предмет опровержения вышеизложенного заключения специалиста ответчик отказался, а у суда же нет оснований сомневаться в обоснованности этого заключения, поскольку оно дано на основании обследования (осмотра) дерева специалистом в области зеленых насаждений.
Непринятие мер по спилу усохших, представляющих угрозу для безопасности деревьев (их веток) Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей, возложенных на него решением Саратовской Городской Думы от 27 сентября 2007 года № 20-185 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (пункт 1.3.2.) с учетом Распоряжения Комитета по управлению имуществом города Саратова Администрации муниципального образования «город Саратов» от 19 февраля 2010 года № 225-р.
Согласно данными метеостанции Саратовского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 10 июня 2010 года наблюдалась переменная облачность, без осадков, ветер северный, 4-6 м/с.
Согласно ГОСТа Р 22.0.03-95 Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения, ГОСТа Р 22.1.07-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов, а также Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 329 от 8 июня 2004 года, критерием, учитывающем особенности источника чрезвычайной ситуации, являются: сильный ветер, в том числе шквал, смерч при скорости ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более. Это исключается возможность расценивать падение дерева как результат стихийного бедствия (форс-мажор).
С учетом изложенного, Администрация Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» обязана возместить вред, причиненный имуществу Каженовой Д.Г. в полном объеме.
При этом на Администрацию муниципального образования «город Саратов» в лице Комитета по финансам обязанность по возмещении вреда возложена быть не может, поскольку в её действиях отсутствует противоправность. То обстоятельство, что денежные средства Администрация Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» получает из названного Комитета, само по себе не может служить основанием для возложения обязанности по возмещению вреда на Администрацию муниципального образования «город Саратов».
По заключению Общества с ограниченной ответственностью «Поволжская независимая автоэкспертиза и оценка» от 16 июня 2010 года стоимость устранения возникших повреждений составляет 73 337 руб.
Размер ущерба ответчиками не оспорен.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» относительно наличия грубой неосторожности со стороны истца, поскольку сам по себе факт постановки на стоянку автомашину в запрещенном для этого месте не повлек возникновение вреда и не способствовал его увеличению.
Вместе с тем в удовлетворении требований о компенсации морального вреда следует отказать поскольку, такое возмещение, в силу ст. 1100 ГК РФ), может иметь место при нарушении неимущественных прав либо посягательстве на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Между тем, исковые требования о компенсации морального вреда вытекают из нарушения прав Каженовой Д.Г. собственника автомашины, являющегося имущественным правом.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению судебные расходыпо оплате информации полученной в Саратовском областном центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в размере 125 руб. 53 коп., в МУП «Садово-парковое» в размере 131 руб. 95 коп. и оплаты заключения Общества с ограниченной ответственностью «Поволжская независимая автоэкспертиза и оценка» в размере 2000 руб. а всего 2257 руб. 48 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3711 руб. 89 коп.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, надлежит взыскать в разумных пределах расходы по оказанию юридической помощи при рассмотрении настоящего дела. Согласно договору от 11 июня 2010 года и расписки о передаче денежных средств, Каженова Д.Г. оплатила за предоставленные услуги 20 000 руб. Учитывая, что объём оказанной помощи ограничился составлением искового заявления, и запросов, а также консультации по делу, суд считает справедливым ограничить сумму взыскания размером 8000 руб. Поскольку перечисленные действия, по своему объему не предполагают значительных затрат времени.
Руководствуясь статьями 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Каженовой Дины Гибаратовны с Администрации Фрунзенского района г. Саратова муниципального образования «город Саратов» в счет возмещения материального вреда в размере 73 337 руб., судебные расходы в сумме 2257 руб. 48 коп., расходы по получению юридической помощи в размере 8 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3711 руб. 89 коп., а всего 87 306 руб. 37 коп.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 1 октября 2010 года.
Судья А.А. Сидоровнин