Д№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Литвиновой М.В.,
при секретаре Лосенковой С.А.,
с участием истца Чеплыгиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску Чеплыгиной Елены Николаевны к Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72», третьи лица - Администрация Фрунзенского района Муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Товарищество собственников жилья «Лотос», Открытое Акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о признании права собственности на кирпичный гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Чеплыгина Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Саратова, ГСК «Спутник-72», третьи лица - Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение - гараж № №, литер Г, общей площадью - 16,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, 1-й Аткарский проезд, обосновывая свои требования тем, что решением № 406-9 исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27 октября 1972 года (Протокол №20 ) кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведен участок, площадью - 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому Аткарскому проезду во Фрунзенском районе г.Саратова. В соответствии с архитектурно-планировочным заданием в последующие годы проведено строительство гаража на 116 боксов на средства членов кооператива.17 ноября 1994 года Администрацией г. Саратова выдано свидетельство о государственной регистрации за № 01243369 кооператива под названием гаражно-строительный кооператив «Спутник-72». Постановлением Администрации г. Саратова от 05 июля 1995 года за № 350-11 гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» предоставлен земельный участок площадью - 0,6095 га фактически занимаемый гаражными боксами по адресу: 1-й Аткарский проезд, во Фрунзенском районе г. Саратова в существующих в натуре границ. Решение Саратовского горисполкома от 27 октября 1972 года № 406-9 (протокол № 20) отменено. Договором аренды от 20 июля 1995 года № 1290 участок в 6095 кв.м. предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05 июля 2010 года. Строительство гаражей на отведённой территории продолжалось, что закреплено Постановлением Администрации Фрунзенского района г. Саратова от 13.11.1997 года «О строительстве гаражных боксов по 1-ому Аткарскому проезду». На данный момент времени гаражно-строительный кооператив «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал, фактически занимает 6095 кв.м. территории по адресу: 1-й Аткарский проезд Фрунзенского района г. Саратова (кадастровый № 64:48:060122:28) в составе 162 гаражных боксов. Истец является членом ГСК «Спутник-72» и занимает гаражный бокс № № (по техническому паспорту литер Г), общей площадью - 16,7 кв.м. Согласно техническому паспорту объекта недвижимости нежилое одноэтажное кирпичное помещение гаражный бокс № № (литер Г), 1972 года постройки, расположенном на земельном участке на 1-ом Аткарском проезде, имеет следующее описание конструктивных элементов: фундамент - бетонный ленточный. Стены - кирпич, чердачные перекрытия - железобетонные, крыша - рулонная кровля, совмещённая с перекрытием, полы бетонные, двери - ворота металлические, отделка наружная - обычная. В соответствии с Уставом ГСК «Спутник - 72», членами кооператива являются физические лица. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражных боксов. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство. Так как строительство гаражных боксов в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы, работы по строительству, то истец считает, что внесением паевого взноса приобрела право собственности на гаражный бокс № № Истец неоднократно обращалась в ГСК «Спутник-72» с требованием о передаче ей в собственность указанного гаражного бокса. ГСК «Спутник-72» отказался предоставить истцу необходимые документы для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № № При этом ГСК «Спутник-72» право истца на получение в собственность указанного гаражного бокса не оспаривает, однако, добровольно удовлетворить законные требования отказывается, чем нарушает право истца на получение в собственность гаражного бокса № № (литер Г). На основании документов, выданных Управлением государственного пожарного надзора Саратовской области от 07.04.2010 г. № 4404-23-04 и Экспертного заключения от 13.04.2010 года №1266 Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник-72» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03» Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». В соответствии с частью 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право на указанное имущество. В связи с чем, обратилась в суд, просит признать за ней, право собственности на кирпичный гаражный бокс № №литер Г), общей площадью - 16,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, 1-й Аткарский проезд.
Истец Чеплыгина Е.Н. исковые требования поддержала, просила признать за ней право собственности на кирпичный гаражный бокс № № (литер Г), общей площадью - 16,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, 1-й Аткарский проезд, указав, что Решением № 406-9 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.10.1972 г. кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведен участок - 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому Аткарскому проезду во Фрунзенском районе г.Саратова, где в последующие годы проведено строительство гаражей на 116 боксов на средства членов кооператива. Договором аренды от 20.07.1995 г. № 1290 участок - 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05.07.2010 г., который в настоящее время не расторгнут. Строительство гаражей на отведённой территории продолжалось. На данный момент времени ГСК «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал, фактически занимает - 6095 кв.м (кадастровый № 64:48:060122:28) в составе 162 гаражных боксов. Истец в настоящее время является членом ГСК «Спутник-72» и занимает гаражный бокс № №, общей площадью - 16,7 кв.м и регулярно производит плату установленных взносов, несет бремя содержания данного имущества. Согласно техническому паспорту объекта недвижимости нежилое одноэтажное кирпичное помещение - гаражный бокс № № (литер Г), 1972 года постройки, расположенный на земельном участке на 1-ом Аткарском проезде, имеет следующее описание конструктивных элементов: фундамент - бетонный ленточный, стены - кирпич, чердачные перекрытия - железобетонные, крыша - рулонная, кровля, совмещённая с перекрытием, полы бетонные, двери - ворота металлические, отделка наружная - обычная. Так как строительство гаражных боксов в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, а в настоящее время производит оплату и целевых взносов, то истец приобрела право собственности на гаражный бокс № № На основании документов, выданных Управлением государственного пожарного надзора Саратовской области от 07.04.2010 г., Экспертного заключения от 13.04.2010 г. №1266 Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник-72» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03» Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Кроме того, имеется положительное техническое заключение ООО «ТЕМПЕР» и акт согласования смежных границ с ОАО «РЖД» и ТСЖ «Лотос», в связи, с чем права третьих лиц не нарушаются.
В судебное заседание не явились представители: Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова Администрации муниципального образования г. Саратова, Товарищества собственников жилья «Лотос», о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не просили. Представители Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Администрации Фрунзенского района Муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Открытого Акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), Гаражно-строительного кооператива «Спутник-72» просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Выслушав истца, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как следует из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей производится после получения в установленном законодательством порядке разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Порядок приемки в эксплуатацию объектов регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698.
Согласно части 3, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как установлено судом Решением № 406-9 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27 октября 1972 года (Протокол № 20) кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведён участок 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому Аткарскому проезду во Фрунзенском районе г. Саратова (л.д.30).
В соответствии с архитектурно-планировочным заданием в последующие годы проведено строительство гаража на 116 боксов на средства членов кооператива (л.д.38).
17 ноября 1994 года Администрацией г. Саратова выдано свидетельство о государственной регистрации за № 01243369 кооператива под названием гаражно-строительный кооператив «Спутник-72» (свидетельство о регистрации № 3714 серия А) (л.д.12).
Постановлением Администрации г. Саратова от 5 июля 1995 года за № 350- 11 гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» предоставлен земельный участок площадью - 0,55 га, фактически занимаемый гаражами, расположенными по адресу: 1-й Аткарский проезд, во Фрунзенском районе г. Саратова, в существующих в натуре границах. Решение Саратовского горисполкома от 27 октября 1972 года № 406-9 (протокол № 20) отменен (л.д.10).
Договором аренды от 20 июля 1995 года № 1290 участок в 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05 июля 2010 года. Строительство гаражей на отведённой территории также разрешалось и Постановлением Администрации Фрунзенского района г. Саратова от 13 ноября 1997 года «О строительстве гаражных боксов по 1-ому Аткарскому проезду» (л.д.15-18). Данный договор на момент рассмотрения дела не расторгнут. Доказательства обратного, суду не представлено.
В настоящее время гаражно-строительный кооператив «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовским городским отделением, фактически занимает - 6095 кв.м территории по адресу: 1-й Аткарский проезд Фрунзенского района г. Саратова (кадастровый № 64:48:060122:28) в составе 162 гаражей (л.д.39-55).
В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2009 года был согласован акт смежных границ, площадей и долей земельного участка, расположенного по адресу: г.Саратов, Фрунзенский район, 1-й Аткарский проезд, с ОАО «РЖД» и ТСЖ «Лотос». Возражений по факту нарушений их прав и законных интересов, от указанных организаций в суд не поступило.
Согласно кадастровому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 07.09.2010 года и техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 07.09.2010 г. на указанном земельном участке расположен: гаражный бокс № №, общей площадью - 16,7 кв.м, по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Фрунзенский район, 1-й Аткарский проезд, которым пользуется Чеплыгина Е.Н. (л.д.56-68). Указанное самовольное строение было возведено истцом за свой счет. Доказательства обратного, суду ответчиками не представлено.
Как следует из сообщений Управления государственного пожарного надзора Саратовской области от 07 апреля 2010 года № 4404-2-3-04, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Спутник - 72», в том числе и гараж № № (литер Г), соблюдены (л.д.69).
Экспертным заключением от 13.04.2010 г. №1266, выданным Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник - 72», в том числе и гараж № № (литер Г), построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» (л.д.89-94).
Согласно техническому заключению ООО «ТЕМПЕР», имеющему лицензию, в декабре 2009 года, обследованию подлежали, в том числе гаражи Литер Г, техническое состояние которых было определено, как хорошее. Данный объект является объектом, строительство которого завершено, признан пригодным к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровью людей. Эксплуатация данных объектов не затрагивает интересы третьих лиц и не создает им угрозу (л.д.95-99).
О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.
Комитет по архитектуре и градостроительству Муниципального образования «Город Саратов» не возражает против признания права собственности за истцом на гараж в судебном порядке (л.д.70-71). Не поступило возражений и от других Комитетов Муниципального образования «Город Саратов».
В судебном заседании также установлено и никем не оспаривается, что Чеплыгина Е.Н. является членом ГСК «Спутник-72», занимает кирпичный гаражный бокс № №по техническому паспорту - литер Г), общей площадью - 16,7 кв.м, расположенный по указанному выше адресу. Истец производит оплату установленных Уставом ГСК членских, целевых взносов, по которым задолженности не имеет, несет бремя содержания данного гаража.
В соответствии с Уставом ГСК «Спутник - 72», членами кооператива являются физические лица. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражей. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство (л.д.78-86).
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.
Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрёл право собственности на гаражный бокс. Факт внесения паевого взноса в полном объеме кооперативом признается.
Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект, за конкретным лицом, в связи, с чем суд полагает возможным, с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за Чеплыгиной Е.Н. право собственности на спорный объект. При этом считает возможным не взыскивать с ответчиком государственную пошлину, поскольку истец не настаивает на взыскание судебных расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Чеплыгиной Еленой Николаевной право собственности на кирпичный гаражный бокс № № (литер Г), общей площадью - 16,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, Фрунзенский район, 1-й Аткарский проезд.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня вынесения решения в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова.
Судья:
Дело № 2-2286/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова
в составе председательствующего судьи Литвиновой М. В.,
при секретаре Лосенковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Саратовской городской общественной организации «Спортивно-оздоровительный центр Лидер», третьи лица - Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с иском к Саратовской городской общественной организации «Спортивно-оздоровительный центр Лидер», третьи лица - Управление ФНС России по Саратовской области, Инспекция ФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновывая свои требования тем, что Саратовская городская общественная организация «Спортивно-оздоровительный центр Лидер» зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области 20.07.1995 г., учетный № 6412010551. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего исполнительного органа - Наблюдательного Совета): 410000, г. Саратов, ул. пр. Кирова, д. 11, председатель Крашенников О.А. Организационно-правовая форма Организации - общественная организация. В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»уполномоченноелицоюридическоголица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с Планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами (уставным целям), на 2010 год, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 16.12.2009 г. № 75-П (НКО) и приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 19.04.2010 г. № 60-П (НКО) «О проведении плановой документальной проверки» 18.08.2010 г. проведена проверка деятельности Саратовской городской общественной организации «Спортивно-оздоровительный центр Лидер».
Организация неоднократно нарушала норму закона, предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены в 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г. Также Организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, так как не была представлена в уполномоченный орган информация об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, цели их расходования или использования, фактическое расходование или использование за 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г. до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Письменные уведомления о проведении проверки Организации направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 19.04.2010 г. исх. № 03-10-2273/1, № 03-10-2273 по месту нахождения Организации, указанному в учредительных документах Организации: 410000, г. Саратов, ул. пр. Кирова, дом 11, и по адресу места жительства руководителя Организации (Председателя) - Крашенникова О.А.: г. Саратов, ул. Политехническая, д. 74\82, кв. 82, соответственно. Организация в лице своего представителя в установленные сроки не отреагировала на письменные уведомления о проверке организации. Представитель организации на проверку не явился и не представил соответствующие документы для осуществления проверочных мероприятий. На основании данного факта истцом в адрес ответчика было вынесено письменное предупреждение от 23.05.2010 г. № 91 (исх. № 03-10-3786) о недопустимости нарушения статьи 29 Закона, и устранении в срок до 30.07.2010 г. указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были. Таким образом, ответчиком неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона. По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований статьи 29 Закона в учетном деле отсутствует, и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» иПоложением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 г. № 147, решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерстве юстиции Российской Федерации и его территориальные органы. В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотреных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решении о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи, с чем истец обратился в суд с иском и просит принять решение о признании Саратовской городской общественной организации «Спортивно-оздоровительный центр Лидер» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации, ответчик - Саратовская городская общественная организация «Спортивно-оздоровительный центр Лидер», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Инспекция ФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, Управление ФНС России по Саратовской области, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В силу части 1 статьи 29 Закона (абзац 8), общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Саратовская городская общественная организация «Спортивно-оздоровительный центр Лидер» зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области 20.07.1995 г., учетный № 6412010551. Юридический адрес Организации: 410000 г. Саратов, проспект Кирова, дом 11, председатель Крашенников О.А. Организационно- правовая форма организации - общественная организация, что подтверждается Уставом (л.д.19-23).
В соответствии с Планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами (уставным целям), на 2010 г., утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 16 декабря 2009 года № 75-П (НКО) и приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 19.04.2010 г. № 60-П (НКО) «О проведении плановой документальной проверки» 18.08.2010 г. проведена проверка деятельности Саратовской городской общественной организации «Спортивно-оздоровительный центр Лидер».
В судебном заседании установлено, что письменные уведомления о проведении проверки Организации истцом направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 19.04.2010 г. исх. № 03-10-2273/1, № 03-10-2273, по месту нахождения Организации, указанному в учредительных документах Организации: г. Саратов, проспект Кирова, дом 11, и по адресу места жительства председателя Организации - Крашенникова О.А. - г. Саратов, ул. Политехническая, д. 74\82, кв. 82, соответственно (л.д.11,12). Организация в лице своего представителя в установленные сроки не отреагировала на письменные уведомления о проверке организации, представители организации на проверку не явились и не представили соответствующие документы для осуществления проверочных мероприятий. На основании данного факта истцом в адрес ответчика было вынесено письменное предупреждение от 23.05.2010 г. № 91 (исх. № 03-10-3786) о недопустимости нарушения статьи 29 Закона, и устранении в срок до 30.07.2010 г. указанных нарушений законодательства (л.д. 9,10). В установленный срок нарушения организацией устранены не были.
В судебном заседании установлено, что при проверке Организации был проведен анализ документов, содержащихся в учетном деле Организации, в результате которого установлено: Организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены в 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г. Также Организацией неоднократно нарушалась правовая норма, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, так как не представлялась в уполномоченный орган информация об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г. до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» руководитель Организации не представил в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, что подтверждается письмом Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области 26.02.2010 г. № 08-15/003340. Таким образом, ответчиком неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона. По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований статьи 29 Закона в учетном деле Организации отсутствует, и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала, что подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.
В силу части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
-соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
-представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Оценив все представленные доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчик возражений не представил, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Судом установлено, что ответчик нарушает положения статьи 29 указанного закона, следовательно, имеются все основания для удовлетворения требований истца о признании Саратовской городской общественную организацию «Спортивно-оздоровительный центр Лидер» прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Саратовскую городскую общественную организацию «Спортивно-оздоровительный центр Лидер» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Саратовскую городскую общественную организацию «Спортивно-оздоровительный центр Лидер».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента вынесения решения в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова
Судья