о признании права на пенсию

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2010 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.В.,

при секретаре Лосенковой С.А.,

с участием истца Дубравина В.А.,

представителя истца - Шакиной Н.С.,

представителя ответчика - Лежневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубравина Владимира Алексеевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным Решения комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 06.04.2010 г. № 131 (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2010 г. № 131), Решения комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 01.09.2010 г. № 591 (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.09.2010 г. № 1924) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31 декабря 2009 года с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Дубравин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным Решения комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, обосновывая требования тем, что Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управлением пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 06.04.2010г.. № 131 (Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2010г. № 405) Дубравину В.А. отказано в назначении досрочной пенсии за 30 летнюю лечебную деятельность по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды работы:

-с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской центральной районной больнице в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев со ссылкой, что документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, среднего медицинскою персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.10.02 № 781;

- с 11.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 11.11.1981г. по 1 5.12.1981 г., с 17.01.1982 г. по 01.08.1982 г., с 05.10.1987 г. по 16.03.1988 г., с 18.04.1988 г. в должности врача-акушера-гинеколога в родильном доме №2 со ссылкой, что документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- с 27.04.1988 г. по 30.06.1988 г. в должности врача - акушера-гинеколога в родильном доме №3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, со ссылкой, что документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781;

- курсы повышения квалификации с 01.09.1981г. по 10.11.1981 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г., с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002г. по 23.02.2002 г., с 14.05.2007 г. по 23.06.2007 г. со ссылкой на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;

-время нахождения в командировке с 16.12.1981 г. по 16.01.1982 г., с 02.08.1982 г. по 09.09.1982г., с 17.03.1988 г. по 17.04.1988 г. со ссылкой на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Полагает, что отказ ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в назначении досрочной трудовой пенсии в вышеуказанной части является незаконными и необоснованными, ответчиком нарушено право истца на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности, которые у него имеются. Исключение из стажа лечебной деятельности периода с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской центральной районной больнице в льготном исчислении, со ссылкой, что документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднею медицинскою персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, является незаконным по следующим обстоятельствам. На основании приложения 2 к приказу Минздрава СССР 09.01.1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение, отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных. Истец был оперирующим врачом акушером- гинекологом и в период с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. работал в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении в Камешкирской центральной районной больнице, являлся единственным акушером - гинекологом, осуществлял оперативную и лечебную работу. Кроме того, период работы с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской центральной районной больнице должен быть исчислен в льготном порядке, как год работы за один год и шесть месяцев и три месяца.

Исключение из стажа лечебной деятельности периода работы с 11.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 11.11.1981 г. по 15.12.1981 г., с 17.01.1982 г. по 01.08.1982 г., с 05.10.1987 г. по 16.03.1988 г., с 18.04.1988 г. в должности врача акушера - гинеколога в Родильном доме №2 со ссылкой, что документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждении здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781, является незаконным по следующим основаниям. На основании Приказа Минздрава СССР от 09 января 1986г. №55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» родильный дом включает в себя также родильное отделение, в котором истец работал в должности врача-акушера-гинеколога.

Исключение из стажа лечебной деятельности периода работы с 27.04.1988 г. по 30.06.1988 г. в должности врача акушера-гинеколога в Родильном доме №3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, со ссылкой, что документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждении здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, является незаконным по следующим основаниям. Согласно записи № 13 от 27.04.1988 г., внесенной в трудовую книжку, истец был принят в Роддом №3 на должность врача-акушера-гинеколога и на основании приказа № 58 от 23.05.1989 г. (запись №14 в трудовой книжке) был освобожден от занимаемой должности. Подтверждением указанной работы, а, именно, в акушерском - обсервационном отделении являются следующие документы: приказ № 91 по роддому № 3 от 18.07.1988 г. § 15; выписка из протокола № 1 заседания профсоюзного комитета родильного дома № 3 от 05.01.1989 г. Иные документы, подтверждающие факт работы в должности врача акушера-гинеколога в акушерском - обсервационном отделении не сохранены.

Исключение из стажа лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1981 г. по 10.11.1981 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г., с 02.04.1997 г. но 06.06.1997 г., с 14.01.2002 г. по 23.02.2002 г., с 14.05.2007 г. по 23.06.2007 г. является незаконным, так как согласно статье 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Пунктом 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610 предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышения квалификации). На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя и правом, и обязанностью.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15.09.2010 г. в порядке статьи 39 ГПК РФ были приняты дополнения исковых требований, по которым истец просил признать незаконным Решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 01.09.2010 г. № 591 (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.09.2010 г. № 1924) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением в течении 30 лет лечебной деятельности; обязании ответчика включить Дубравину В.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с 20.11.1978 г. по 10.08.1981г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской центральной районной больнице в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, с 11.08.1981г. по 31.08.1981г., с 11.11.1981г. по 15.12.1981г., с 17.01.1982г. по 01.08.1982г., с 05.10.1987г. по 16.03.1988г., с 18.04.1988г. в должности врача-акушера-гинеколога в родильном доме №2 в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 01.07.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.01.1989 г. по 23.06.1989 г. в должности врача - акушера-гинеколога 2-го акушерско-обсервационного отделения в родильном доме №3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, курсы повышения квалификации с 01.09.1981г. по 10.11.1981г., с 01.11.1988г. по 31.12.1988 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002г. по 23.02.2002г., с 14.05.2007г. по 23.06.2007г. в календарном исчислении, время нахождения в командировке с 16.12.1981г. по 16.01.1982г., с 02.08.1982 г. по 09.09.1982г., с 17.03.1988г. по 17.04.1988г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; признать за Дубравиным В.А. право на досрочную пенсию по старости с 31.12.2009 г.; взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Дубравина В.А. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 руб.

В судебном заседании истец Дубравин В.А., представитель истца Шакина Н.С., действующая по доверенности, поддержали исковые требования, уточнив их, и просили признать незаконным Решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 591 от 01.09.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Дубравину В.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие период работы: с 20.11.1978 г. по 10.08.1981г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской центральной районной больнице в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 9 месяцев; с 11.08.1981г. по 31.08.1981г., с 11.11.1981г. по 15.12.1981г., с 17.01.1982г. по 01.08.1982г., с 05.10.1987г. по 16.03.1988г., с 18.04.1988г. в должности врача-акушера-гинеколога в родильном доме №2 в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 01.07.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.01.1989 г. по 23.06.1989 г. в должности врача - акушера-гинеколога 2-го акушерско-обсервационного отделения в родильном доме №3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, курсы повышения квалификации с 01.09.1981г. по 10.11.1981г., с 01.11.1988г. по 31.12.1988 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002г. по 23.02.2002г., с 14.05.2007г. по 23.06.2007г. в календарном исчислении, время нахождения в командировке с 16.12.1981г. по 16.01.1982г., с 02.08.1982 г. по 09.09.1982г., с 17.03.1988г. по 17.04.1988г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; признать за Дубравиным В.А. право на досрочную пенсию по старости с 31.12.2009 г.; взыскать с ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Дубравина В.А. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 руб. Решение вопроса об удовлетворении заявленных требований о признании Решения комиссии по пенсионным вопросам ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 06.04.2010 г. № 131 (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2010 г. № 131) незаконным, оставляют на усмотрение суда, поскольку им известно, что данное Решение отменено. Полагают, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконными и необоснованными. Ответчиком нарушено право истца на досрочную пенсию за 30 летний стаж лечебной деятельности, которые у Дубравина В.А. имеются. Исключение из стажа лечебной деятельности периода с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской ЦРБ в льготном исчислении является незаконным. На основании приложения 2 к приказу Минздрава СССР 09.01.1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение, отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных. Истец являлся оперирующим врачом акушером - гинекологом. В период с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. работал в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении в Камешкирской центральной районной больнице, расположенной в сельской местности, был единственным акушером - гинекологом, осуществлял оперативную и лечебную работу. Данный период работы должен быть исчислен в льготном порядке, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781, исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранении в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Таким образом, вышеуказанный период работ должен быть исчислен как год работы за один год и шесть месяцев и три месяца, поскольку больница расположена в сельской местности).

Исключение из стажа лечебной деятельности периода работы: с 11.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 11.11.1981 г. по 15.12.1981 г., с 17.01.1982 г. по 01.08.1982 г., с 05.10.1987 г. по 16.03.1988 г., с 18.04.1988 г. в должности врача акушера - гинеколога в Родильном доме №2, является незаконным по следующим основаниям. На основании Приказа Минздрава СССР от 09.01.1986г. №55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» родильный дом включает в себя также родильное отделение, в котором истец работал в должности врача акушера-гинеколога.

Исключение из стажа лечебной деятельности периода работы: с 27.04.1988 г. по 30.06.1988 г. в должности врача акушера-гинеколога в Родильном доме №3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, является незаконным по следующим основаниям. Согласно записи № 13 от 27.04.1988 г., внесенной в трудовую книжку, истец был принят в Роддом №3 на должность врача-акушера-гинеколога и на основании приказа № 58 от 23.05.1989 г. (запись №14 в трудовой книжке) был освобожден от занимаемой должности. Подтверждением указанной работы в акушерском - обсервационном отделении являются следующие документы: приказ № 91 по Роддому № 3 от 18.07.1988 г. § 15; выписка из протокола № 1 заседания профсоюзного комитета родильного дома № 3 от 05.01.1989 г. Иные документы, подтверждающие факт работы в должности врача акушера-гинеколога в акушерском - обсервационном отделении, не сохранены.

Исключение из стажа лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.09.1981 г. по 10.11.1981 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г., с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002 г. по 23.02.2002 г., с 14.05.2007 г. по 23.06.2007 г. со ссылкой, что вышеуказанный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516, является также незаконным. Согласно статье 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Пунктом 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610, предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышения квалификации), на основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является, как для медицинского работника, так для работодателя и правом, и обязанностью.

Исключение из стажа лечебной деятельности периода нахождения в командировке с 16.12.1981 г. по 16.01.1982 г., с 02.08.1982 г. по 09.09.1982 г., с 17.03.1988 г. по 17.04.1988 г. является незаконным, так как согласно статье 166 Трудового кодекса РФ «служебная командировка» - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, что не противоречит подпункту 11 пункта 1 статье 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где сказано, что пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании статьи 167 ТК РФ при направлении истца в служебную командировку за ним сохранялось место работы и средний заработок. Не выполнение распоряжений работодателя может быть расценено согласно статье 189 ТК РФ, как нарушение дисциплины труда, за что в силу статьи 192 ТК РФ может быть применено дисциплинарное взыскание. Кроме того, как при направлении работодателем его для повышения квалификации с отрывом от производства, так и в служебную командировку, за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель производил отчисления из заработной платы, установленные законодательством. Тем самым указанный период времени является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе. Таким образом, на момент подачи заявления, на 31.12.2009 г., истцом был выработан необходимый стаж (более 30 лет), в связи, с чем вынужден обратиться с иском в суд.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова - Лежнева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что при назначении пенсии ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова руководствуется нормами законодательства Российской Федерации, действующими на момент назначения пенсии.Пенсия по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Списка соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждение (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27, Правила исчисления периодов работы (деятельности) для назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений... и Правила исчисления периодов работы... С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на данный вид пенсии возможно применение Списков должностей и учреждений…, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464, которые действовали до 01.11.1999г. и Списков должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которые распространяются на периоды работы до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (12.11.2002г.) Вышеперечисленные Списки содержат исчерпывающий перечень должностей, структурных, подразделений и учреждений, работа в которых дает право па досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, и расширительному толкованию не подлежат. Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (от 29.10.2002 г. № 781, от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066), право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий (при исчислении медицинского стажа в календарном порядке): работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях. При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, то есть один год работы за один год и шесть месяцев, необходимо выполнение одновременно трех условий: работа в определенных должностях; определенных структурных подразделениях; определенных лечебных учреждениях. Спорные периоды с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. в должности врача акушера- гинеколога в Камешкирской центральной больнице, с 11.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 11.11.1981г. по 15.12.1981г., с 17.01.1982 г. по 01.08.1982 г., с 05.10.1987 г. по 16.03.1988 г.- 18.04.1988 г. в должности врача акушера-гинеколога в Родильном доме № 2, с 27.04.1988 г. по 30.06.1988 г. в должности врача акушера-гинеколога в Родильном доме № 3 не подлежат исчислению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, согласно перечню, один год работы засчитывается в стаж лечебной деятельности как один год и шесть месяцев. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается как один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (действующим в настоящее время) предусмотрено право на льготное исчисление оперирующим врачам-специалистам всех наименований, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров, перечисленных в разделе 1 Перечня. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, то есть также за работу в строго определенных структурных подразделениях. При отнесении структурного подразделения к подразделению хирургического профиля применяется Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377, которым предусмотрены оперирующиеврачи-хирурги всех наименований ниже перечисленных хирургических отделений в стационарах: акушерское, гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое, травматологическое, хирургическое и иные. Следовательно, к отделениям хирургического профиля относятся отделения, в которых в качестве одного из методов лечения применяется оперативное лечение. Таким образом, льготный порядок исчисления выслуги лет распространяется на врачей-хирургов всех наименований (врача-хирурга, врача-нейрохирурга, врача - сердечно-сосудистого хирурга, врача - травматолога - ортопеда, врача-стоматолога-хирурга, врача-акушера-гинеколога, врача-уролога, врача - онколога, врача-офтальмолога и других), за исключением всех указанных специалистов, не оперирующих больных. В спорные периоды истцом документально не подтверждена его занятость в структурных подразделениях хирургического профиля, а также факт оперирования больных, поэтому оснований для исчисления указанных периодов в льготном порядке не имеется. Ссылка истца на приказ Минздрава СССР от 09.01.1986г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» не может служить подтверждением его занятости в подразделения хирургического профиля, поскольку данный приказ устанавливает лишь норматив по подразделениям, а не занятость лица в них. Кроме того, незаконным является ссылка истца на показания свидетелей. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает, в том числе допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии со статьей 13 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Учитывая, что с 01.01.2010 г. материальный Закон исключает возможность подтверждения характера работы свидетельскими показаниями, то, следовательно, свидетельские показания по факту характера работы в данном случае будут являться недопустимыми доказательствами. Также необоснованными являются требования о включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности периодов работы (то есть периодов осуществления трудовых функций, обязанностей). Включение в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках данными Правилами не предусмотрено. В соответствии с пунктом 2 выше указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в данном перечне не предусмотрены. Аналогичные нормы имели место в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Таким образом, курсы повышения квалификации и командировки не могут быть включены в специальный стаж, так как являются лишь условием для осуществления трудовых функций, а не осуществлением самих функций.В связи с тем, что на день обращения за назначением пенсии у Дубравина В.А. не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, назначение ему пенсии с 12.01.2010 г. неправомерно, в связи, с чем в иске следует отказать.

Третье лицо МУЗ «Родильный дом № 2» Комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного выше лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав стороны, представителя истца Шакину Н.С., допросив свидетелей Мартынову Н.П., Приходскую И.М., Саньковского Е.Р., исследовав материалы дела, пенсионное дело № 394 в отношении Дубравина В.А., суд пришел к следующему.

В соответствии со статьями 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции от 16 апреля 2001 года), который действовал в спорные периоды работы истца, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст.2 Закона от 17.12.2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Как следует из части 3 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Аналогичные положения содержались и в ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 статьи 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам - лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18,19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (правовая позиция Конституционного Суда РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года).

Постановлением № 70 от 17.10.2003 г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации, согласованного с Пенсионным Фондом Российской Федерации, утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г. - Постановление Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066, регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01 ноября 1999 года и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 (с 12.11.2002 г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными нормативными актами, применяется разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно заявлению, имеющемуся в материалах пенсионного дела, Дубравин В.А. 31.12.2009 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных лечебных учреждениях здравоохранения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 131 от 06.04.2010 г. (Протокол заседания Комиссии № 405 от 06.04.2010 г.), Дубравину В.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 12, 13-14).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 591 от 01.09.2010 г. (Протокол заседания Комиссии № 1924 от 01.09.2010 г.), отменено Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 131 от 06.04.2010 г. и Дубравину В.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности стада работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 133).

В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.09.2010 г. № 1924 (л.д. 134-135) указано на отмену протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2010 г. № 405. Обосновывая отказ, ответчик указал, что при определении права на данный вид пенсии, что по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанная пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 указанного Закона. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом, которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Списку право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях.

Период работы: с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской ЦРБе не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинскою персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.10.02 № 781.

Периоды работы: с 11.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 11.11.1981г. по 15.12.1981 г., с 17.01.1982 г. по 01.08.1982 г., с 05.10.1987 г. по 16.03.1988 г., 18.04.1988 г. в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном доме №2 не могут быть засчитаны в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Периоды работы: с 27.04.1988 г. по 30.06.1988 г. в должности врача - акушера-гинеколога в Родильном доме №3 не могут быть засчитаны в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как документально не подтверждается работа в отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 № 781.

Периоды работы с 01.07.1988 г., с 01.01.1989 г. по 23.06.1989 г. в должности врача акушера-гинеколога 11 акушерско-обсервационного отделения в Родильном доме № 3 не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку документально не подтверждено участие в операциях за вышеуказанные периоды.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1981г. по 10.11.1981 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г., с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002г. по 23.02.2002 г., с 14.05.2007 г. по 23.06.2007 г., нахождения в командировке с 16.12.1981 г. по 16.01.1982 г., с 02.08.1982 г. по 09.09.1982г., с 17.03.1988 г. по 17.04.1988 г. не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Однако, суд с данным решением Комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова не соглашается по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно приказу № 53 от 30.08.1977 г. истец 01.09.1977 г. был принят в Пензенский городской родильный дом № 1 на должность врача-интерна по акушер - гинекологии, с прохождением одногодичной интернатуры. На основании приказа № 37 от 28.06.1978 г. Дубравин В.А. 20.10.1978 г. освобожден от должности врача-интерна по акушер - гинекологии, в связи с окончанием интернатуры и направлением в распоряжение главного врача Камешкирской ЦРБ. Согласно приказу № 196 от 21.11.1978 г., с 20.11.1978 г. истец принят на должность врача акушера-гинеколога Камешкирской центральной районной больницы, в которой проработал по 10.08.1981 г. На основании приказа № 68 от 10.08.1981 г. истец 10.08.1981 г. принят на должность врача-гинеколога при Родильном доме № 2. На основании приказа № 74 от 08.09.1981 г. истец 09.09.1982 г. освобожден от занимаемой должности, в связи с поступлением в ординатуру. На основании приказа № 153 от 30.08.1981 г. Дубравин В.А. с 08.09.1981 г. принят в 2-х годичную клиническую ординатуру на кафедру акушерства и гинекологии РУВ, 08.09.1984 г. уволен по окончании срока обучения в клинической ординатуре и направлен в распоряжение ректора. На основании приказа № 164 -ок от 03.09.1984 г. с 01.09.1984 г. принят на должность ассистента кафедры гистологии, где работал до 04.09.1987 г. На основании приказа № 114 от 05.10.1987 г. принят 05.10.1987 г. на работу в Роддом № 2 врачом акушер - гинекологом, а 18.08.1988 г. уволен по собственному желанию. На основании приказа № 64 от 27.04.1988 г. истец 27.04.1988 г. принят в Родильный дом № 3 г. Саратова на должность врача акушера - гинеколога. 23.06.1989 г. освобожден от занимаемой должности в порядке служебного перевода в МСУ «Нитрон» в женскую консультацию. На основании приказа № 112-к от 26.06.1989 г. зачислен 23.06.1989 г. в МСЧ СНИОН в поликлинику служебным переводом врачом гинекологом в женскую консультацию. Согласно приказу № 108 от 02.10.1998г. МСЧ СНО «Нитрон» переименовано в муниципальное медицинское учреждение МСЧ «Нитрон», на основании приказа № 145 от 30.12.1999 г. с 30.12.1999 г. ММУ МСЧ «Нитрон» переименовано в Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница № 10», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 15-21), пенсионным делом Дубравина В.А., исследованным в судебном заседании, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как установлено в судебном заседании до принятия указанного Постановления действовали аналогичные Списки. Так, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет за период до 01.11.1999 г. и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066, действовавшим в отношении периодов работы после 01.11.1999 г.

Как следует из данных Списков, в подсчет стажа выслуги лет включается работа, которая протекала в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях, указанных в Списках, то есть право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях.

Суд считает незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в части отказа включения Дубравину В.А. в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии следующих спорных периодов по следующим основаниям.

1) С 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. в должности врача акушер - гинеколога в Камешкирской ЦРБ, расположенной в сельской местности (л.д. 96), так как на основании приложения 2 к приказу Минздрава СССР 09.01.1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение, отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных.

Согласно справке № 35 от 13.09.2010 г. (л.д. 111), выданной МУЗ «Камешкирская Центральной районная больница», Дубравин В.А. работал в указанном лечебном учреждении в гинекологическом отделении в должности врача акушера - гинеколога и получал доплату за работу во вредных условиях труда в размере 15% на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1976 г. №1250 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения», а также дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 24.12.1960 г. № 1353, и Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСАС от 25.10 1974 г. № 298/П-22. Как следует из справки, операционные журналы за период работы Дубравина В.А. не сохранены, однако факт работы истца в данном лечебном учреждении могут подтвердить коллеги по работе.

В судебном заседании была допрошена свидетель Мартынова Н.П., которая пояснила, что в период времени с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. Дубравин В.А. работал в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении и женской консультации Камешкирской Центральной районной больницы, выполняя лечебную и оперативную работу по акушерскогинекологической службе, был единственным акушер-гинекологом в больнице и заведовал всей акушерскогинекологической службой района. Свидетель в данный период времени работала медицинским статистом, что подтверждается трудовой книжкой ФИО8 и занималась отчетной документацией по лечебному учреждению. Дубравин В.А. производил операции, искусственное прерывание беременности (аборт), в случае необходимости делал роженицам «кесарево сечение» и выполнял ряд других операций, а также вел прием в Женской консультации. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку показания ФИО8 последовательны, логичны, согласуются с показаниями истца, материалами дела. Свидетель предупреждалась об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, о чем расписалась.

Из архивной справки, поступившей из Государственного архива Пензенской области от 23.09.2010 г. № 4210, следует, что в архиве имеются сведения о структуре Камешкирской ЦРБ, которая была следующей: 1) Руководство и контроль; 2) Лечебная часть; 3) Стационар с отделениями, куда входило, в том числе, гинекологическое отделение и имелась женская консультация в поликлинике, а также другие подразделения. Указанная структура сохранялась до 1988 года. В документах Камешкирской ЦРБ по состоянию на 01.10.1979 г., 01.10.1980 г. значится Дубравин В.А. акушер - гинеколог стационара, квалификация, специальность - врач акушер-гинеколог. За период с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. стационар Камешкирской Центральной районной больницы имел гинекологическое отделение в составе: врач-гинеколог, медсестра, санитарка, санитарка-буфетчица, родильное отделение в составе: врач-гинеколог, медсестра, санитарка, санитарка-буфетчица (основание: ф.р. 2775,оп.1, д.69,78,85,92) (л.д. 129-131). Какие-либо другие документы в архив не поступали.

В соответствии с пунктами 27 и 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. работодатель вправе вносить изменения в приказы и соответствующие изменения в трудовые книжки.

Согласно приказу по МУЗ «Камешкирская Центральная районная больница» от 08.09.2010 г. № 73 с целью приведения наименования структурных подразделений Камешкирской Центральной районной больницы в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 г. № 900 «Об утверждении штатных нормативов медицинского, фармацевтического персонала…» и на основании пункта 27 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» в приказ № 196 от 21.11.1978 г. внесены изменения, приказ изложен в следующей редакции: «Принять Дубравина В.А. на должность врача акушера - гинеколога в гинекологическое отделение в Камешкирскую центральную районную больницу с 20.11.1978 г.» (л.д. 112).

До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, согласно которому назначение пенсии за выслугу лет производилось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Суд полагает, что нашли свое подтверждение в судебном заседании обстоятельства того, что Дубравин В.А. в период с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. работал в Камешкирской Центральной районной больнице, работал в отделении хирургического профиля (гинекологическом отделение) врачом акушер - гинекологом, а гинекологическое отделение относится к хирургическим отделениям в стационарах на основании пункта 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377, осуществлял оперативную и лечебную работу.

Кроме того, период работы с 20.11.1978 г. по 10.08.1981 г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской Центральной районной больнице должен быть исчислен в льготном порядке, а именно: согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781, исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранении в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Таким образом, вышеуказанный период работ должен быть исчислен Дубравину В.А., как год работы за один год и шесть месяцев и три месяца (1 год 9 месяцев).

2) Период времени с 11.08.1981г. по 31.08.1981г., с 11.11.1981г. по 15.12.1981г., с 17.01.1982г. по 01.08.1982г., с 05.10.1987г. по 16.03.1988г., с 18.04.1988г. в должности врача акушера-гинеколога в Родильном доме №2 должен быть включен в стаж Дубравина В.А., как один год за один год и шесть месяцев работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,так как согласно Списку от 06.09.1991 г. N 464 назначение пенсии за выслугу лет производилось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. В судебном заседании нашло подтверждение, что истец работал в отделении хирургического профиля. На основании Приказа Минздрава СССР от 09 января 1986г. №55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» родильный дом включает в себя также родильное отделение, в котором истец работал в должности врача-акушера-гинеколога.

Согласно Уставу МУЗ «Родильный дом № 2» Комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденного в 2009 г. (л.д. 66-74), указанное учреждение является муниципальным учреждением здравоохранения, юридическим лицом и целью создания Учреждения является сохранение и укрепление здоровья обслуживаемого населения путем оказания высококвалифицированного родовспоможения, а также проведение мероприятий по профилактике осложнений беременности и родов. В функции учреждения входит оказание стационарной акушерско- гинекологической помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, медицинской помощи новорожденным детям.

Факт работы Дубравина В.А. в Роддоме № 2 подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 15-21), приказами (л.д. 59, 60-62), расчетными листами (л.д. 125-126), справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 394 от 06.05.2010 г. (л.д. 46), из которой следует, что Дубравин В.А. работал на полную ставку в Роддоме № 2 врачом акушер - гинекологом, полный рабочий день, в связи, с чем указанная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение. Основанием для выдачи указанной справки послужили книги приказов за 1981-1982 г.г., 1987-1988 г. Лицевые счета за указанный период времени отсутствуют, однако суд полагает, что оснований не доверять представленным в справке сведениям у суда не имеется.

Согласно справке МУЗ «Родильный дом № 2» № 702 от 26.08.2010 г. за спорный период времени, первичные медицинские документы (истории родов, журналы родов, операционные журналы), штатные расписания не сохранились (л.д. 58, 89). Однако отсутствие документов в лечебном учреждение, не может являться основанием для невключения спорного периода в льготный стаж работы истца, поскольку вины Дубравина В.А. в данном случае не имеется, нести ответственность за деятельность учреждения истец не должен.

Свидетель Приходская И.М., работающая акушеркой, в судебном заседании пояснила, что Дубравин В.А. работал в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном доме №2 г. Саратова с 1981 года по 1982 год, с 1987 года по 1988 год. По роду своей деятельности истец принимал участие в различных операциях, участвовал при разрешении родов, осуществлял различного рода манипуляции. Вид деятельности Роддома не изменился, поскольку женщинам оказывается помощь в родовспоможении, проводятся мероприятия по профилактике осложнений беременности и родов и до настоящего времени, что также подтверждается письмом Комитета здравоохранения Администрации муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 108). Указанные обстоятельства подтвердил свидетель Сальковский Е.Р., работавший вместе с Дубравиным В.А. в указанном роддоме в спорный период времени, врачом акушер-гинекологом, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 141-143). Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, логичны, согласуются с показаниями истца, материалами дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

3) Период времени с 01.07.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.01.1989 г. по 23.06.1989 г. в должности врача - акушера-гинеколога 2-го акушерско-обсервационного отделения в Родильном доме №3 должен быть включен в стаж Дубравина В.А., как один год за один год и шесть месяцев работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,так как работа в указанной должности подтверждается приказом № 91 по Родильному дому № 3 от 18.07.1988 г., выпиской из протокола № 1 заседания профсоюзного Роддому № 3, приказ № 79 от 17.06.1988 г. по Роддому № 3, записями, имеющимися в трудовой книжке, поскольку указанное отделение также носило хирургический профиль, поэтому суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невключении указанного периода в стаж работы Дубравина В.А. На основании Приказа Минздрава СССР от 09 января 1986г. №55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» родильный дом включает в себя, в том числе и родильное отделение, в частности 2-е акушерско-обсервационное отделение, в котором истец работал в должности врача-акушера-гинеколога.

Кроме того, свидетель Сальковский Е.Р., работавший вместе с Дубравиным В.А. в указанном роддоме в спорный период времени врачом акушер-гинекологом, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 141-143), подтвердил, что истец принимал участие в различных операциях, участвовал при разрешении родов, осуществлял различного вида манипуляции, поскольку женщинам оказывалась помощь в родовспоможении. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Дубравин В.А. в спорный период времени работал в учреждении хирургического профиля врачом акушер - гинекологом.

4) Суд считает, что периоды нахождения Дубравина В.А. на курсах повышения квалификации с 01.09.1981 г. по 10.11.1981 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002г. по 23.02.2002г., с 14.05.2007г. по 23.06.2007г. в календарном исчислении,должны быть включены в стаж лечебной деятельности по следующим основаниям.

Статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в статье 112 КЗоТ РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. К таким категориям работников относятся медицинские работники, поскольку систематическое прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием работы по специальности, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1 (с последующими изменениями и дополнениями), медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации, то есть это является обязательным условием допуска к лечебной работе.

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 года № 610 предусмотрено, что повышение квалификации или обучение проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Факт нахождения Дубравина В.А. на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела, пенсионного дела и никем не оспаривается.

В пункте 5 Правил, среди периодов, которые не включаются в стаж работ, периоды нахождения в учебных отпусках не поименованы. Следовательно, период нахождения работников на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, обучение на курсах повышения квалификации во всех случаях оформлялось командировочным удостоверением. За время обучения за Дубравиным В.А. сохранялось место работы, производились отчисления в пенсионный фонд, что также нашло отражение в пенсионном деле истца.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1981 г. по 10.11.1981 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г. (работа в родильных домах), в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002г. по 23.02.2002г., с 14.05.2007г. по 23.06.2007г., в календарном исчислении, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

5) Время нахождения в командировке с 16.12.1981г. по 16.01.1982г. (работа в Камешкирской ЦРБ), с 02.08.1982 г. по 09.09.1982г., с 17.03.1988 г. по 17.04.1988г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации «служебная командировка» - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, что не противоречит подпункту 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где сказано, что пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании статьи 167 ТК РФ при направлении истца в служебную командировку за ним сохранялось место работы и средний заработок. Не выполнение распоряжений работодателя может быть расценено согласно статье 189 ТК РФ, как нарушение дисциплины труда, за что в силу статьи 192 ТК РФ может быть применено дисциплинарное взыскание. Кроме того, при направлении работодателем истца в служебную командировку за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, что подтверждается материалами дела (л.д. 60, 125-126), пенсионным делом. При этом работодатель производил отчисления из заработной платы, установленные законодательством. Тем самым указанный период времени является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно.

Согласно статье 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Требования истца в части назначения досрочной пенсии со дня обращения - к ответчику с заявлением, то есть с 31.12.2009 г. (л.д.92-95), подлежат удовлетворению, поскольку из материалов пенсионного дела видно, что Дубравин В.А. обратился в пенсионный орган с письменным заявлением 31.12.2009 г.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе. Таким образом, на момент подачи заявления, на 31.12.2009 г., истцом был выработан необходимый стаж - 30 лет 07 месяцев 05 дней (29 лет 11 месяцев + 8 месяцев 05 дней - работа в сельской местности), в связи, с чем подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным Решения ГУ-УПФ в РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 591 от 01.09.2010 г. об отказе Дубравину В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности, и о включении спорных периодов работы истца в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и включении спорных периодов работы в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Однако требования истца о признании Решения комиссии по пенсионным вопросам ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 06.04.2010г. № 131 (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2010г. № 405) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат, поскольку истцом указанное решение отменено Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 01.09.2010 г. (л.д. 133).

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи, с чем с ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова подлежат взысканию в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей, оплата, которых подтверждается платежным документом (л.д. 11).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубравина Владимира Алексеевича удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском района г. Саратова № 591 от 01.09.2010 г. (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1924 от 01.09.2010 г.) в отношении Дубравина Владимира Алексеевича в части исключения из трудового стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости, периодов работы: с 20.11.1978г. по 10.08.1981г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской центральной районной больнице в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 9 месяцев; с 11.08.1981г. по 31.08.1981г., с 11.11.1981г. по 15.12.1981г., с 17.01.1982г. по 01.08.1982г., с 05.10.1987г. по 16.03.1988г., 18.04.1988г. в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном доме №2; с 01.07.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.01.1989 г. по 23.06.1989 г. в должности врача - акушера-гинеколога 2-го акушерско-обсервационного отделения в Родильном доме №3 в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; курсы повышения квалификации с 01.09.1981г. по 10.11.1981г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002г. по 23.02.2002г., с 14.05.2007г. по 23.06.2007г., в календарном исчислении; время нахождения в командировке с 16.12.1981 г. по 16.01.1982 г., с 02.08.1982 г. по 09.09.1982 г., с 17.03.1988 г. по 17.04.1988 г., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Дубравину Владимиру Алексеевичу в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие период работы:

-с 20.11.1978г. по 10.08.1981г. в должности врача акушера-гинеколога в Камешкирской центральной районной больнице в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 9 месяцев,

-с 11.08.1981г. по 31.08.1981г., с 11.11.1981г. по 15.12.1981г., с 17.01.1982г. по 01.08.1982г., с 05.10.1987г. по 16.03.1988г., 18.04.1988г. в должности врача акушера-гинеколога в Родильном доме №2, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

-с 01.07.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.01.1989 г. по 23.06.1989 г. в должности врача акушера-гинеколога 2-го акушерско-обсервационного отделения в Родильном доме №3, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

-курсы повышения квалификации с 01.09.1981г. по 10.11.1981г., с 01.11.1988г. по 31.12.1988 г., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 02.04.1997 г. по 06.06.1997 г., с 14.01.2002г. по 23.02.2002г., с 14.05.2007г. по 23.06.2007г., в календарном исчислении,

-время нахождения в командировке с 16.12.1981г. по 16.01.1982г., с 02.08.1982 г. по 09.09.1982г., с 17.03.1988 г. по 17.04.1988 г., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Признать за Дубравиным Владимиром Алексеевичем право на досрочную пенсию по старости с 31 декабря 2009 года.

В остальной части заявленных требований Дубравину Владимиру Алексеевичу - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Дубравина Владимира Алексеевича судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Судья: