Дело ***РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
30.09.2010 год г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Сергееве Д.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** к *** о признании права на получение ежемесячной доплаты к заработной плате, взыскании образовавшейся задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с исковым заявлением к ***, и в соответствии с изменениями исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, принятыми судом в ходе рассмотрения дела по существу, просит признать за ней, имеющей статус молодого специалиста, право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате, в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2008 г. № 336-П; просит взыскать единовременно сумму образовавшейся задолженности по выплатам за период с *** по *** в размере 109 600 руб. 00 коп., а, начиная с ***- до *** - взыскивать с ответчика по одному минимальному размеру оплаты труда ежемесячно.
Требования мотивированы следующим. В *** г. истица окончила Саратовский государственный аграрный университет им. Вавилова, *** - принята на работу по трудовому договору на птицефабрику ООО «***» *** на должность заведующей лабораторией, а с *** г. по настоящее время - работает на птицефабрике «***» в должности ветеринарного врача. На основании Закона Саратовской области от 09.11.2007 г. № 228-ЗСО «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», молодым специалистам в возрасте не старше 35 лет, имеющим высшее профессиональное образование, работающим по трудовому договору в соответствии с полученной квалификацией на момент окончания учебного заведения или принятым в течение трех месяцев после его окончания в сельскохозяйственные предприятия, выплачивается единовременная помощь в размере 75 000 руб. 00 коп. на каждого человека ( ЗСО от 02.07.2008 г. № 148 ч.6), а также установлена ежемесячная доплата к заработной плате в размере: двух минимальных размеров оплаты труда в течение 2008 г. - окончившим высшие образовательные учреждения и получившим единовременную помощь в 2008 г. В последующие годы - в размере одного минимального размера оплаты труда. *** она обратилась с заявлением в *** о выплате единовременного пособия и ежемесячной доплаты к заработной плате. Единовременное пособие в размере 75 000 руб. 00 коп. ответчик ей выплатил, а в выплате ежемесячной доплаты к заработной плате отказал по тем основаниям, что правовые основания для выплаты ежемесячной доплаты к заработной плате отсутствуют, т.к. единовременная выплата получена ей в ***., а не в год окончания ВУЗа ( ***.). Отказ ответчика считает незаконным, просит взыскать указанную в иске сумму, предоставив расчет взыскиваемых сумм, согласно которого: с *** по *** два МРОТ составляет 2300х2= 4600 руб. 00 коп.
4600 руб. х 5 месяцев = 23 000 руб. 00 коп.
С *** по *** один МРОТ составляет 4330 руб.
4330 руб. х 20 месяцев = 86 600 руб. 00 коп.
Итого: размер задолженности 23000 руб. + 86 600 руб. = 109 600 руб. 00 коп.
В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя.
Представитель истицы ***, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснив, что в течение 2009 года она от имени своей дочери неоднократно обращалась в устной форме к ответчику по поводу выплаты ежемесячной доплаты, на что ей было отказано ввиду отсутствия денежных средств. С заявлением в письменной форме о выплате ежемесячной доплаты к заработной плате в размере 4300 руб. 00 коп. *** обратилась в *** ***
Представитель ответчика по доверенности *** в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что отказ в выплате ежемесячной доплаты к заработной плате *** является законным и обоснованным. Согласно п. 4.4 областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», утвержденной законом Саратовской области от 09.11.2007 г. № 228-ЗСО ( далее - Программа) предусмотрено предоставление государственной поддержки молодым специалистам. Целью государственной поддержки является повышение конкурентноспособности предприятий АПК через эффективное использование имеющегося кадрового потенциала, закрепление специалистов в АПК области, повышение уровня обеспеченности и материальное стимулирование молодых специалистов.
Согласно указанной норме, молодые специалисты ( граждане РФ в возрасте не старше35ле, работающие в соответствии с полученной квалификацией по трудовому договору в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) и крестьянских(фермерских) хозяйствах области) имеют право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате в размере:
Двух минимальных размеров оплаты труда в течение *** года - окончившим высшие образовательные учреждения и получившим единовременную помощь в *** году в рамках реализации Программы. В последующие годы - в размере одного минимального размера оплаты труда.
Истец обратился в министерство с заявлением о предоставлении единовременной помощи в размере 75 000 руб. 00 коп. и получил данную выплату в *** году. Полагает, что право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате у *** отсутствует, поскольку она не получила единовременную доплату в *** года ( в год окончания ВУЗа), а получила ее в *** году. В связи с чем, *** обоснованной отказано в предоставлении ежемесячной доплаты к заработной плате. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
.
В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что ***,*** года рождения, окончив в *** года Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова, *** принята на работу по трудовому договору на птицефабрику ООО «***» ***, а с *** г. и по настоящее время работает на птицефабрике «***» в должности ветеринарного врача. Данные обстоятельства подтверждены представленными документами: дипломом об окончании ВУЗа, записями в трудовой книжке ***, трудовым договором.
Законом Саратовской области «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы» утверждена областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы» ( далее- Программа). Государственным заказчиком (координатором) Программы и основным ее разработчиком является Министерство сельского хозяйства области.. Основные цели и задачи Программы включают ( в том числе): повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников; оптимизацию общих условий функционирования сельского хозяйства путем улучшения кадрового и информационного обеспечения АПК, а среди ожидаемых конечных результатов реализации Программы указано привлечение в аграрное производство наиболее квалифицированных работников.
Согласно п. 4.4 Программы Молодым специалистам ( гражданам Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющим высшее профессиональное образование, работающим по трудовому договору в соответствии с полученной квалификацией на момент окончания учебного заведения или принятым в течение трех месяцев после его окончания в сельскохозяйственные предприятия (организации) и крестьянские (фермерские) хозяйства области) выплачивается единовременная помощь в размере 75 000 руб. 00 коп.
Молодым специалистам установить ежемесячную доплату к заработной плате в размере:
- двух минимальных размеров оплаты труда в течение 2008 года - окончившим высшие образовательные учреждения и получившим единовременную помощь в 2008 году в рамках реализации настоящей Программы. В последующие годы - в размере одного минимального размера оплаты труда.
Ежемесячная доплата к заработной плате выплачивается в течение трех лет после окончания учебного заведения.
Порядок предоставления единовременной помощи и ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам устанавливается Правительством области.
Положением о порядке предоставления ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2008 г. № 336-П ( далее - Положение) определен порядок предоставления ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, окончившим высшие аграрные учебные заведения и работающим по трудовому договору в сельскохозяйственных предприятиях (организациях), крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Согласно п. 2 Положения, право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате имеют молодые специалисты, соответствующие требованиям Закона Саратовской области от 09.11.2007 г. № 228-ЗСО. Согласно п.5 Положения, выплата ежемесячной доплаты носит заявительный характер ( для принятия решения о предоставлении ежемесячной доплаты требуется заявление молодого специалиста с предоставлением полного пакета документов, подтверждающих право на получение доплаты). Согласно п. 8 Положения в предоставлении ежемесячной доплаты к заработной плате отказывается в случаях: если с заявлением о предоставлении ежемесячной доплаты обратился специалист, не соответствующий требованиям, установленным Программой; если представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения; если молодой специалист прекратил свои трудовые отношения с сельскохозяйственным предприятием (организацией), крестьянским (фермерским) хозяйством.
Статус *** как молодого специалиста - участника Программы не вызывает сомнения у суда и не оспаривается ответчиком, подтверждением чего является выплата им *** в рамках данной Программы единовременной помощи в размере 75 000 руб. 00 коп. по ее заявлению от ***
Анализ приведенного выше законодательства позволяет суду сделать вывод о незаконности отказа ответчика в выплате ежемесячной надбавки к заработной плате *** Пункт 8 вышеназванного Положения содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении ежемесячной доплаты к заработной плате молодому специалисту. Довод ответчика о том, что правовые основания в выплате *** ежемесячной доплаты отсутствуют в виде того, что единовременная выплата была получена ей не в 2008 г., а в 2010 г., основан на неверном толковании Закона Саратовской области от 09.11.2007 г. № 228-ЗСО, отказ по данному основанию не предусмотрен Положением.
Вместе с тем, учитывая п.5 Положения, право на получение ежемесячной надбавки к заработной плате возникает у *** с момента обращения с таким заявлением. Согласно представленным документам, с заявлением установленного образца с приложением полного пакета требуемых документов о выплате ежемесячной надбавки к заработной плате истица обратилась ***
Согласно п. 4.4. Программы размер ежемесячной доплаты к заработной плате лицам, окончившим ВУЗ в *** году, составляет 2 минимальных размеров оплаты труда, а в последующие годы - в размере одного минимального размера оплаты труда.
Поскольку у *** право на получение ежемесячной доплаты возникло с момента обращения с таким заявлением к ответчику, следовательно, размер этой доплаты составляет один МРОТ с *** до *** Размер задолженности за период с *** по *** составляет, соответственно, 12 990 руб. 00 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика единовременно, а исковые требования - подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за молодым специалистом *** право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате в размере одного минимального размера оплаты труда, начиная с *** по *** Взыскать единовременно в пользу *** с *** задолженность по выплате ежемесячной доплаты к заработной плате, предусмотренной областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», за период с *** по *** в размере 12 990 руб. 00 коп. В остальной части - в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья : Е.О.Ефимова