Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саратов 08.10.2010г.
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Кучеренко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Груниной Ларисы Павловны, Дробот Елены Владимировны о неправомерном бездействие должностного лица,УСТАНОВИЛ:
Заявители обратились в суд и просят признать незаконным бездействие должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее по тексту УФССП России по Саратовской области), Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области (далее по тексту Октябрьский РОСП г. Саратова) не возбудивших исполнительное производство, не направивших заявителям постановление о возбуждении исполнительного производства, обязав возбудить исполнительное производство и выдать постановление о возбуждении исполнительного производства. По тем основаниям, что 11.03.2008г. мировой судья судебного участка № 1 г. Энгельса Саратовской области удовлетворил исковые требования заявителей к ФГУ «Россельхозцентр». Указывает, что исполнительные листы были сданы в УФССП России по Саратовской области в 2008г., но были потеряны. 24.12.2009г. вынесено определение о выдаче дубликата исполнительных листов. 15.09.2010г. исполнительные листы были сданы в УФССП России по Саратовской области. Указывают, 22.09.2010г. из УФССП России по Саратовской области было получено письмо с сообщением о том, что исполнительные листы от 24.12.2009г. направлены для исполнения в Октябрьский РОСП г. Саратова, однако до настоящего времени у них отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства и ими не получены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.В судебном заседании Грунина Л.П. доводы заявления поддержала и просит суд заявление удовлетворить. Дробот Е.В. в суд не явилась представила заявление в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель УФССП России по Саратовской области просит суд в удовлетворении заявления отказать, так как на основании поданных заявителями исполнительных листов возбуждены исполнительные производства и копии постановлений направлены заявителям. Судебный пристав исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова Урмашев А.Ж. просит суд в удовлетворении заявления отказать, так как на основании полученных им исполнительных листов возбуждены исполнительные производства, копии постановлений направлены заявителям.Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, обозрив материалы исполнительного производства приходит к следующему. Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.Согласно ст. 90 (ч.ч.1-3) Закона РФ « Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу положений названных норм, о возможности применения которых к возникшим правоотношениям, указано в ст. 441 ФЗ «Об исполнительном производстве», обжалованию и восстановлению подлежат только те действия (бездействие), решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суду не представлено доказательств возникновения указанных выше обстоятельств, обязывающих суд восстановить нарушенное право взыскателей.
В соответствии со ст. ст. 3 и 4 Закона « Об исполнительном производстве», полномочия службы судебных приставов, судебных приставов - исполнителей порядок ее организации и деятельности определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах, иными федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона « Об исполнительном производстве», если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Судом установлено, что исполнительные листы о взыскании денежных средств в пользу заявителей поступили в УФССП России по Саратовской области 15.09.2010года, в тот же день было подготовлено сопроводительное письмо о передаче исполнительных листов в Октябрьский РОСП г. Саратова, что подтверждается датой проставленной на сопроводительном письме и датой внесения записи в журнал передачи почтовой корреспонденции в Октябрьский РОСП г. Саратова. Исполнительный лист был получен представителем Октябрьского РОСП г. Саратова 20.09.2010г., что свидетельствует о соблюдении предусмотренных ч.4 ст. 30 Федерального Закона РФ « Об исполнительном производстве сроков передачи исполнительных документов от Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации в соответствующее подразделение судебных приставов.
Одновременно, суд учитывает, что законодатель не устанавливает какого-либо определенного порядка передачи в районные отделы службы судебных приставов-исполнителей исполнительных документов поступивших в Областные управления федеральной службы судебных приставов, что не позволяет суду признать неправомерным сложившийся в УФССП России по Саратовской области порядок передачи исполнительных документов представителям районных отделов службы судебных приставов-исполнителей.
Судом установлено, что исполнительные листы в Октябрьский РОСП поступили 20.09.2010года. Исполнительные производства, возбуждены 23.09.2010года, то есть в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, что соответствует требованиям ч. 8 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации
« Об исполнительном производстве.
В силу ст. 30 ч. 17 названного Закона, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
Как следует из пояснений представителей службы судебных приставов -исполнителей и книги исходящей корреспонденции постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.09.2010г. было направлено в адрес должника и взыскателей 24.09.2010года.
Доводы заявителей о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств они не получили, не могут свидетельствовать о противоправности действий( бездействия) должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей и нарушении прав и законных интересов взыскателей, учитывая, что постановления находятся в материалах исполнительного производства и обозревались в судебном заседании, копии находятся в материалах дела.
В силу положений, закрепленных в ст.ст. 254 -256 ГК РФ, обжалованию подлежат только те действия (бездействие), решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Доказательств того, что обжалуемыми действием (бездействием) должностных лиц службы судебных приставов - исполнителей, нарушены права и свободы заявителей; созданы препятствия к осуществлению ими их прав и свобод; на заявителей незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности, суду представлено не было.
Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 441 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Груниной Ларисе Павловне, Дробот Елене Владимировне о неправомерном бездействие должностного лица - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Дубовицкий В.В.