Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 октября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Негласона А.А., при секретаре Куницыной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам Завершинской Валентины Николаевны, Белоусовой Надежды Алексеевны, Белоусовой Анжелики Александровны о признании права на выплату пенсии по потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязать выплачивать с 1 сентября 2010 года пенсию по случаю потери кормилица с повышением, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и взыскании недополученной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Завершинская В. Н., Белоусова Н. А., Белоусова А. А. обратились с иском к Военному комиссариату Саратовской области о признании за ними права на выплату пенсии по потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязании выплачивать с 1 сентября 2010 года пенсию по случаю потери кормильца с повышением на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 6687 руб. 40 коп., с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, Завершинская В. Н. просит взыскать с ответчика недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с 1 января 2000 года по 31 августа 2010 года в размере 74289 руб. 23 коп., Белоусова Н. А. просит взыскать с ответчика недополученную пенсию по потере кормильца с учетом индексации за период с 1 февраля 1993 года по 30 июня 1995 года и с 4 сентября 2001 г. по 31 августа 2010 г. в размере 84380 рублей.
В судебное заседание истцы не явились, просили разрешить спор по существу в свое отсутствие.
Представитель истцов по доверенности - Нестеренко М. В. полностью поддержала требования. В обоснование иска указывает на то, что истцы имеют право на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. В июне 2010 года истцы обратились в Военный комиссариат Саратовской области с просьбой о перерасчете пенсии за спорные периоды, однако, получили отказ. Считают действия ответчика неправомерными.
Представитель ответчика по доверенности - Нижникова Ю.С. в судебном заседании просила в иске отказать. В своих возражениях ссылается на то, что ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено повышение пенсии ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» Истцы не относятся к указанным категориям пенсионеров, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Завершинская В. Н. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 1 января 2000 года, как мать военнослужащего Завершинского Владимира Вячеславовича, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, а Белоусова Н.А. с 1 сентября 1993 года, как жена военнослужащего Белоусова Александра Павловича, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Пенсия назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно п. «г» статьи 45 вышеназванного закона (далее - Закона) пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Завершинский В. В. в соответствии с ФЗ «О ветеранах» является ветераном боевых действий, поскольку погиб при участии в боевых действиях в Афганистане 05 июля 1980 года.
Следовательно, назначенная истцам пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.
Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.
При определении размера недополученных сумм, необходимо учитывать следующее. До принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не предусматривалось, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, (с учетом разъяснений, данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 года № 420-О-О).
В связи с чем, суд соглашается с расчетами, предложенными истцами, и полагает возможным произвести исчисление доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии способом, предложенным Завершинской В. Н. за период с 1 января 2000 года по 31 августа 2010 года, в части расчета задолженности Белоусовой Н. А., суд считает необходимым исчисление производить с 1 сентября 1993 года, поскольку до данного времени Белоусова Н. А. правом на получение пенсии не обладала. Задолженность следует определять, исходя из минимального размера пенсий в РФ на указанный период, с применением индекса потребительских цен за соответствующий период.
За период с 1 января 2000 года по 31 августа 2010 года на основании Постановления Правительства РФ от 11.01.2000 г. №29 размер пенсии был установлен 130 руб. 12 коп.. А за период с 1 сентября 1993 года по 30 июня 1995 года и с 04.09.2001 г. размер минимальной пенсии на основании постановления Правительства РФ от 15.01.1993 г. №4296-1 составлял 4275 руб..
С учетом вышеизложенного, то есть действия закона во времени, расчет надбавки к пенсии должен производиться за период до 31 декабря 2007 года исходя из 100% минимального размера пенсии в Российской Федерации с применением индекса потребительских цен, а последующий период исходя из 32% размера базовой части трудовой пенсии по старости с применением индекса роста потребительских цен.
В связи с чем, размер недополученной пенсии Завершинской В. Н. составляет 74289 руб. 23 коп. и Белоусовой Н. А. - 69938 руб. 80 коп..
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Завершинской Валентиной Николаевной право на выплату пенсии по потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязать выплачивать с 1 сентября 2010 года пенсию по случаю потери кормильца с повышением в размере 6687 руб. 40 коп., с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Завершинской Валентины Николаевны недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с 1 января 2000 года по 31 августа 2010 года в размере 74289 руб. 23 коп..
Признать за Белоусовой Надеждой Алексеевной право на выплату пенсии по потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязать выплачивать с 1 сентября 2010 года пенсию по случаю потери кормильца с повышением в размере 6687 руб. 42 коп., с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Белоусовой Надежды Алексеевны недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с 1 сентября 1993 г. по 30 июня 1995 г. и с 4 сентября 2001 г. по 31 августа 2010 г. в размере 69938 руб. 80 коп., в остальной части иска Белоусовой Н. А. отказать.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 8 октября 2010 года.
Судья А.А. Негласон