Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Литвиновой М.В.,
при секретаре Лосенковой С.А.,
с участием представителя истца Погожильской Т.А. - Паникарская Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску Погожильской Татьяны Александровны к Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72», третьи лица - Администрация Фрунзенского района Муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации Муниципального образования г. Саратова, Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Товарищество собственников жилья «Лотос», Открытое Акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о признании права собственности на кирпичный гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Погожильская Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72», третьи лица - Администрация Фрунзенского района Муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации Муниципального образования г. Саратова, Товарищество собственников жилья «Лотос», Открытое Акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о признании права собственности на кирпичный гаражный бокс № общей площадью - 17,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, обосновывая требования тем, что Решением № 406-9 исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.10.1972 года кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведен участок 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому <адрес>у во Фрунзенском районе г. Саратова. 17.11.1994 г. Администрацией г. Саратова выдано свидетельство о государственной регистрации за № 01243369 кооператива под названием гаражно-строительный кооператив «Спутник-72». Постановлением Администрации г. Саратова от 05.07.1995 г. за № 350-11 гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» предоставлен земельный участок площадью - 0,6095 га., фактически занимаемый гаражными боксами по адресу: 1-й <адрес>, во <адрес>, в существующих в натуре границ. Решение Саратовского горисполкома от 27.10.1972 г. № 406-9 (протокол № 20) отменено. Договором аренды от 20.07.1995 г. № 1290 участок - 6095 кв.м предоставлен в аренду сроком на 15 лет до 05.07.2010 г. Погожильская Т.А. является членом ГСК «Спутник-72» и занимает гаражный бокс №, общей площадью - 17,0 кв.м (литер Г). Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме. В настоящее время Погожильская Т.А. осуществляет взносы на содержание и эксплуатацию гаража, в связи, с чем приобрела право собственности на гараж. На основании документов, выданных Управлением государственного пожарного надзора Саратовской области от 07.04.2010 г. № 4404-2-3-04, Экспертного заключения от 13.04.2010 г. №1266 Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник-72», в том числе и спорный гараж, построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», в связи с чем просит признать за ней право собственности на кирпичный гаражный бокс № (литер Г), общей площадью - 17,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>.
Представитель истца Погожильской Т.А. - Паникарская Е.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержал, просила признать за Погожильской Т.А право собственности на кирпичный гаражный бокс № (литер Г), общей площадью - 17,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, указав, что Решением № 406-9 исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.10.1972 г. кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведен участок - 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому <адрес>у во <адрес>, где в последующие годы проведено строительство гаражей на 116 боксов на средства членов кооператива. Договором аренды от 20.07.1995 г. № 1290 участок - 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет, который в настоящее время не расторгнут. Строительство гаражей на отведённой территории продолжалось. На данный момент времени, ГСК «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал, фактически занимает - 6095 кв.м (кадастровый № 64:48:060122:28) в составе 162 гаражных боксов. Истец является членом ГСК «Спутник-72» и занимает гаражный бокс №, общей площадью - 17,0 кв.м. Согласно техническому паспорту объекта недвижимости нежилое одноэтажное кирпичное помещение - гаражный бокс № (литер Г), 1972 года постройки, расположенный на земельном участке на 1-ом <адрес>е, имеет следующее описание конструктивных элементов: фундамент - бетонный ленточный, стены - кирпич, чердачные перекрытия - железобетонные, крыша - рулонная, кровля совмещённая с перекрытием, полы бетонные, двери - ворота металлические, отделка наружная - обычная. Так как строительство гаражных боксов в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то внесением паевого взноса истец приобрела право собственности на гаражный бокс №. На основании документов, выданных Управлением государственного пожарного надзора Саратовской области от 07.04.2010 г., Экспертного заключения от 13.04.2010 г. №1266 Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник-72» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03» Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Кроме того, имеется положительное техническое заключение ООО «ТЕМПЕР» и акт согласования смежных границ с ОАО «РЖД» и ТСЖ «Лотос», в связи, с чем права третьих лиц не нарушаются.
В судебное заседание не явились: истец Погожильская Т.А., доверила представлять свои интересы представителю, Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Товарищество собственников жилья «Лотос» о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не просили; Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Администрация Муниципального образования «Город Саратов», Администрация Фрунзенского района Муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации муниципального образования г. Саратова, Открытое Акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как следует из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей производится после получения в установленном законодательством порядке разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Порядок приемки в эксплуатацию объектов регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698.
Согласно части 3, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как установлено судом Решением № 406-9 исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.10.1972 г. (Протокол №) кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведён участок 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому <адрес>у во <адрес> (л.д.11)
В соответствии с архитектурно-планировочным заданием в последующие годы проведено строительство гаража на 116 боксов на средства членов кооператива (л.д.14).
17.11.1994 г. Администрацией г. Саратова выдано свидетельство о государственной регистрации за № 01243369 кооператива под названием гаражно-строительный кооператив «Спутник-72» (свидетельство о регистрации № 3714 серия А - л.д.9).
Постановлением Администрации г. Саратова от 05.07.1995 г. за № 350- 11 гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» предоставлен земельный участок площадью - 0,55 га, фактически занимаемый гаражами, расположенными по адресу: 1-й <адрес>, во <адрес>, в существующих в натуре границах. (л.д.8). Решение Саратовского горисполкома от 27.10.1972 г. № 406-9 (протокол № 20) отменен.
Договором аренды от 20.07.1995 г. № 1290 участок в 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05.07.2010 г. Строительство гаражей на отведённой территории также разрешалось и Постановлением Администрации Фрунзенского района г. Саратова от 13.11.1997 г. «О строительстве гаражных боксов по 1-ому <адрес>у» (л.д.15-16). Данный договор на момент рассмотрения дела не расторгнут. Доказательств обратного, суду не представлено.
В настоящее время гаражно-строительный кооператив «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал, фактически занимает - 6095 кв.м территории по адресу: 1-й <адрес> (кадастровый №:48:060122:28) в составе 162 гаражей (л.д.28-42).
В соответствии с кадастровым планом земельного участка определено месторасположение земельного участка, на котором расположены гаражи, в том числе и спорный гараж в ГСК «Спутник-72», по адресу: <адрес>, ул. 1-й <адрес>, кадастровый номер земельного участка значится, как 64:48:060122:28 (л.д. 24-27).
В судебном заседании установлено, что 29.04.2009 г. был согласован акт смежных границ, площадей и долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, с ОАО «РЖД» и ТСЖ «Лотос». Возражений по факту нарушений их прав и законных интересов, от указанных организаций в суд не поступило.
Как следует из сообщений Управления государственного пожарного надзора Саратовской области от 07.04.2010 г. № 4404-2-3-04, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Спутник - 72», в том числе и гараж № (литер Г), соблюдены (л.д.49).
Согласно кадастровому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал от 15.03.2010 г. и техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал от 15.03.2010 г. на указанном земельном участке расположен: гаражный бокс №, общей площадью - 17,0 кв.м, на первом этаже в одноэтажном нежилом здании, по адресу: <адрес>, 1-й <адрес> (л.д. 19-23), стоимость которого - 51000 руб. (л.д.17). Указанное самовольное строение было возведено истцом за свой счет. Доказательства обратного, суду ответчиками не представлено.
Экспертным заключением от 13.04.2010 г. №1266, выданным Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник - 72», в том числе и гараж № (литер Г), построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» (л.д.43-48).
Согласно техническому заключению ООО «ТЕМПЕР», имеющему лицензию, в декабре 2009 года, обследованию подлежали, в том числе гаражи Литер Г, техническое состояние которых было определено, как хорошее. Данный объект является объектом, строительство которого завершено, признан пригодным к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровью людей. Эксплуатация данных объектов не затрагивает интересы третьих лиц и не создает им угрозу (л.д.54-60).
О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.
Комитет по архитектуре и градостроительству Муниципального образования «Город Саратов» не возражает против признания права собственности за истцом на гараж в судебном порядке. Не поступило возражений и от других Комитетов Муниципального образования «Город Саратов».
В судебном заседании также установлено и никем не оспаривается, что истец является членом ГСК «Спутник-72», и занимает кирпичный гаражный бокс № (по техническому паспорту - литер Г), общей площадью - 17,0 кв.м, расположенный по указанному выше адресу (л.д.7).
В соответствии с Уставом ГСК «Спутник - 72», членами кооператива являются физические лица. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражей. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство (л.д.62-72)
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.
Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрёл право собственности на гаражный бокс. Факт внесения истцом паевого взноса в полном объеме кооперативом признается.
Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект, за конкретным лицом, в связи, с чем суд полагает возможным, с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за Погожильской Т.А. право собственности на спорный объект. При этом считает возможным не взыскивать с ответчиком государственную пошлину, поскольку истец не настаивает на взыскание судебных расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Погожильской Татьяной Александровной право собственности на кирпичный гаражный бокс № (литер Г), общей площадью - 17,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова.
Судья: