О признании незаконным отказа

Дело №2-№/10

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2010 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сидорюка Александра Антоновича о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

установил:

Сидорюк А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее Управление Росреестра по Саратовской области) в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 08 февраля 2010 года и обязать Управление Росреестра по Саратовской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанный жилой дом.

В заявлении Сидорюк А.А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, полезной площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: г Саратов, ул. <адрес>, д. № на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Кировского района города Саратова от 08 февраля 2010 года.

ДД.ММ.ГГГГ года Управление Росреестра по Саратовской области ему было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный жилой дом. Основанием отказа в регистрации права собственности явилось не предоставление документов, необходимых для государственной регистрации, а именно кадастрового паспорта объекта - на жилой дом, полезной площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. №. В предоставленном на регистрацию кадастровом паспорте здания, выданным МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ года общая площадь жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № (литер №) указана № кв.м.

Сидорюк А.А. считает отказ в государственной регистрации права собственности незаконным, поскольку Управление Росреестра по Саратовской области было обязано в соответствии с со ст. 17 Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 08 февраля 2010 года на указанный в решении объект недвижимости, вне зависимости от наличия возведенных самовольных построек.

Сидорюк А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Сидорюка А.А. - Белова В.Г., действующая на основании доверенности от 21 октября 2010 года, заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нём доводам.

Представитель Управление Росреестра по Саратовской области Куценко Е.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, просил в удовлетворении заявления Сидорюку А.А. отказать, указывая, что при проведении правовой экспертизы в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», было установлено что заявителем не были представлены все необходимые документы, необходимые для государственной регистрации права.

Сидорюк А.А. обратился за государственной регистрации права общей долевой собственности на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 09 февраля 2010 года, которым за Сидорюк А.А. признано право общей долевой собственности на 1/4 долю в домовладении площадью № кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. №.

В соответствии с п.п. 10, 12 ст. 33 Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным п. 1 ст.17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.

Однако выше указанные документы на жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № Сидорюк А.А. на регистратору представлены не были.

Согласно представленному для проведения государственной регистрации кадастровому паспорту объекта недвижимого имущества, выданному МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № расположен жилой дом общей площадью № кв.м., при этом изменение общей площади объекта связано с изменением внешних границ объекта.

Таким образом, регистратором было установлено, что общая площадь жилого дома не совпадает с площадью объекта в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ года, представленном Сидорюк А.А. для государственной регистрации права, а также не соответствует данным, имеющимся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество по указанному объекту недвижимости, в связи с чем, не представляется возможным идентифицировать объект недвижимого имущества.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 10 ст. 33 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным п. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. ( п. 12 ст. 33 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацам 4, 10, 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года представитель Сидорюка А.А. - Белова В.Г. обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности (л.д.59).

Основанием для регистрации послужило решение мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 09 февраля 2010 года, которым за Сидорюком А.А. признано право общей долевой собственности на 1/4 долю в домовладении площадью № кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № (л.д. 62-64).

ДД.ММ.ГГГГ года государственная регистрация права общей долевой собственности на указанное домовладение было приостановлено на основании заявления представителя Сидорюка А.А. - Беловой В.Г. на срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 65, 66).

ДД.ММ.ГГГГ года Беловой В.Г. было подано заявление о возобновлении государственная регистрация права и представлен кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 67, 68-69).

ДД.ММ.ГГГГ года Управление Росреестра по Саратовской области Сидорюку А.А. было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на 1/4 долю в домовладении площадью № кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № (л.д. 70-71).

Основанием отказа в государственной регистрации права Управление Росреестра по Саратовской области указало не представление заявителем документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а также наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Так, согласно сообщению об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года в решении мирового судьи от 08 февраля 2010 года, являющемся основанием для государственной регистрации общая площадь жилого дома (№ кв.м.) не совпадает с площадью объекта в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ года (№ кв.м.), представленном Сидорюком А.А. для государственной регистрации права, а также не соответствуют данным, имеющимся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество по указанному объекту недвижимости, в связи с чем, не представляется возможным идентифицировать объект недвижимого имущества и устранить противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами по данному объекту недвижимости.

Как установлено судом, согласно решению мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 09 февраля 2010 года за Сидорюком А.А. признано право общей долевой собственности на 1/4 долю в домовладении площадью № кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № (л.д. 62-64).

Согласно материалам дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о государственной регистрации прав на жилой дом по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № за Козловой Е.А. (доля в праве 1/6), согласно которой объектом недвижимого выступает жилой дом общей площадью № кв.м. (л.д.96-99).

Из кадастрового паспорта на жилой дом, представленного Сидорюк А.А. для государственной регистрации видно, что объект недвижимого имущества - жилой дом имеет иные характеристики, как по площади, так и по составу объекта (л.д. 68-69).

Так, согласно кадастровому паспорту общая площадь жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № составляет № кв.м., при этом изменение объекта связано с изменением его внешних границ.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № следует, что часть помещений возведены без разрешения и являются самовольными строениями (л.д. 100-117).

Таким образом, представленный Сидорюком А.А. для государственной регистрации кадастровый паспорт на домовладение содержит противоречия в части описания объекта недвижимого имущества, наличие которых не позволяет идентифицировать объект, права на который признаны за заявителем и подлежат регистрации.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с объяснениями сторон и требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по Саратовской области правомерно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, поскольку на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а также в связи с наличием противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При таких обстоятельствах заявление Сидорюка А.А. о признании незаконным отказ Управления Росреестра по Саратовской области в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Сидорюку Александру Антоновичу о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, д. № на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 08 февраля 2010 года и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области произвести государственную регистрацию права - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова, в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 27 октября 2010 года.