Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саратов 11.11.2010г.
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Кучеренко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Салмина Кирилла Алексеевича о признании незаконным отказа в государственной регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением и просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в государственной регистрации договора аренды от 5 июня 2009 г. № 198 земельного участка площадью 161 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области зарегистрировать договор аренды от 5 июня 2009 г. № 198 земельного участка площадью 161 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. По тем основаниям, что по решению Волжского районного суда г. Саратова от 9 февраля 2009 г. по делу № № распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 5 мая 2009 г. № Т-1120-р земельный участок площадью 161 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предоставлен заявителю в аренду для строительства административно-офисного здания. 5 июня 2009 г. комитетом по управлению имуществом Саратовской области с ним заключен договор аренды данного земельного участка. 19 июля 2010 г. Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации указанного договора аренды земельного участка по причине наличия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Согласно указанному сообщению на земельный участок из которого образован переданный заявителю в аренду земельный участок, зарегистрировано право собственности иного лица. Считает указанный отказ в государственной регистрации договора аренды от 5 июня 2009 г. № 198 незаконным и нарушающим его право на приобретение в аренду земельного участка. Полагает, что отказывая в государственной регистрации сделки, заключенной во исполнение судебного постановления, регистрирующий орган проявляет неуважение к суду и своими действиями препятствует реализации судебного акта, а так же, что в силу положений гражданского законодательства право собственности и его обременение - аренда не могут противоречить друг другу, поскольку являются разными по объему правомочий, а наличие права собственности является необходимым условием для возможности существования обременения данного права, поскольку без права собственности не могут существовать и ограничении (обременения) этого права.Считает, что отказом в государственной регистрации обременения (аренды) земельного участка регистрирующий орган препятствует ему в осуществлении в полном объеме прав на основании договора, заключенного во исполнение судебного акта.
Заявитель Салмин К.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, с согласия участников процесса рассмотрел дело в отсутствии заявителя.
Представитель заявителя исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражала, считает, что при вынесении отказа в государственной регистрации права не было допущено каких-либо нарушений норм действующего законодательства.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с решением Волжского районного суда г. Саратова от 09.02.2009 г. по делу по иску Салмина К.А. к комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании незаконным распоряжения от 30.12.2008г. № Т - 10725 - р постановлено: признать распоряжение комитета по управлению имущсетвом Саратовской области от 30.12.2008г. № Т - 10725 об отказе Салмину К.А. в предоставлении права аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 161 кв.м., для строительства административно - офисного здания, незаконным. Обязать комитет по управлению имуществом Саратовской области принять решение о предоставлении Салмину К.А. права аренды сроком на 49 лет без проведения торгов на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 161 кв.м.
10.06.2010 в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области обратился представитель Салмина К.А. с заявлением о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка, общей площадью 161 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 05.06.2009 № 198, заключенного на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 05.06.2009 № Т-1120-р.
Сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 19.07.2010 № 11/382/2010-181 в государственной регистрации отказано, по тем основаниям, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), установлено, что нарушены требования пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации, согласно которой документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Как установлено судом на государственную регистрацию заявителем, в числе необходимых документов, был представлен кадастровый паспорт указанного земельного участка, выданный территориальным отделом № 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области 19.05.2009 № 6448/201/09-10383, согласно которому земельный участок, общей площадью 161 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, образован из подлежащих снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) земельный участок под рекламный щит с кадастровым номером №, площадью 3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, около д. № №, из которого образован спорный объект недвижимости, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов» на основании статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», о чем 13.12.2006 в ЕГРП сделана соответствующая запись.
Кроме того, на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации в ЕГРП также имелись сведения о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды указанного земельного участка площадью 3 кв. м в пользу МУП «Городской центр размещения рекламы» на основании договора аренды земельного участка от 24.09.2003г. № 1293, постановления мэра г. Саратова от 18.04.2003г. № 270-123, о чем 22.10.2004 г. в ЕГРП сделана соответствующая запись.
По состоянию на 25.08.2010г. ограничение (обременение) права в виде аренды на земельный участок под рекламный щит площадью 3 кв. м было прекращено на основании дубликата соглашения от 24.10.2005г. № 6431 о расторжении договора, выданного Комитетом по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» 28.06.2010г., о чем 12.07.2010 в ЕГРП сделана соответствующая запись.
В силу пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если, в том числе имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами
Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что государственным регистратором были выявлены противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированным правами.
Как установлено судом договор аренды между Салминым К.А. и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен в отношении образованного земельного участка площадью 161 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащий же снятию земельный участок площадью 3 кв. м, находящийся по адресу; <адрес>, около д. № №, является собственностью муниципального образования «Город Саратов» с 2006 г., таким образом речь идет не об одном земельном участке, а двух самостоятельных объектах недвижимости (находящихся в собственности разных правообладателей), в связи с чем приведенная заявителем статья 617 ГК РФ не применима.
Кроме этого, документов, подтверждающих прекращение права муниципальной собственности и ограничения (обременения) права в виде аренды (на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации) на земельный участок, общей площадью 3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу; <адрес>, около д. № №, заявителем не представлено.
Как установлено судом на момент вынесения Комитетом по управлению имуществом Саратовской области соответствующего распоряжения, а также при вынесении судебного акта, во исполнение которого был предоставлен спорный объект недвижимости площадью 161 кв. м., не давалась правовая оценка тому факту, что подлежащий снятию с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, из которого образован земельный участок с кадастровым номером № находился и находится в настоящее время не в собственности субъекта Российской Федерации - Саратовской области, а в муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», то есть государственная собственность на такой земельный участок является разграниченной, а также правовая оценка возможности образования нового земельного участка без согласия собственника преобразуемого земельного участка.
Следовательно, в данном случае, для надлежащего оформления заявителем такого права на земельный участок, необходимым условием является заключение договора аренды данного земельного участка с уполномоченным органом (Администрацией муниципального образования «Город Саратов»).
В судебном заседании представитель заявителя суду пояснил, что с исковыми требования о понуждении заключения договора аренды в суд Салмин К.А. к правообладателю земельного участка входящего в состав земельного участка размером 161 кв.м. не обращался.
Таким образом судом установлено, что при вынесении регистрирующим органом отказа в государственной регистрации права не было допущено нарушений норм действующего законодательства, следовательно в удовлетворении заявления необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Салмина Кирилла Алексеевича о признании незаконным отказа в государственной регистрации - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Дубовицкий В.В.