РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Саратов 17 ноября 2010 года
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Барковой Елены Геннадиевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании решения об отказе в назначении пенсии и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконными, признании права на пенсию, понуждении к включению в специальный педагогический стаж периода работы, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Баркова Е.Г. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25 - летний стаж педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика от 09.12.2009 г. №224 и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж были засчитаны только 20 лет 06 месяцев 10 дней и не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно -воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31», т.к. за указанные периоды не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в должности заместителя директора по УВР и в указанные периоды не было зачисления на должность учителя. Считает действия ответчика необоснованными и незаконными, нарушающими ее конституционное право на пенсию, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе и учитель. Причем в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых вышеназванным постановлением, указано, что все периоды работы до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Она работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в МОУ «<данные изъяты>» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 - 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку по совместительству (приказ № 199 от 04.12.2009 г.) Подтверждением этому также являются: Справка, уточняющая особый характер работ, от 12.10.2009 г., выданная работодателем и представленная мною ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии. Тарификационные списки за 2000/2001, 2001/2002, 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005, 2005/2006, 2006/2007 учебные года, в котором отражена тарификация по двум должностям: должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 или 0,5 ставки и должности учителя русского языка и литературы на полную ставку ежегодно и имела классное руководство. Лицевые счета за 2000 - 2006 годы, в которых заработная плата начислялась по двум должностям: должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 или 0,5 ставки и должности учителя русского языка и литературы на полную ставку ежегодно и доплата классного руководителя. Приказы по МОУ «<данные изъяты>»: №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе», приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О выходе из отпуска», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О дополнении к тарификации», приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате», приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «Об оплате», приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «Об оплате. Замена.», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об оплате», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О замене», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об окончании очередного отпуска», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении классными руководителями», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об очередном отпуске», приказ № 50 от 01.09.03 «О дополнительной тарификации по совместительству заместителей директоров», приказ № 57 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении классными руководителями и оплате», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О доплате», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О разрешении совместительства заместителям директора», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О назначении классными руководителями и доплате», приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О разрешении совместительства заместителям директора», приказ № 36 от 01.09.2005 года «О доплатах», в которых указана должность - «учитель». Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании вышеизложенного, просит: признать её право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Признать решение ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. и протокол №№ от 09.12.2009 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно -воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31». 3. Обязать ответчика: включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно -воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно -воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно -воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>» и назначить ему трудовую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ г. Взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы в размере 200 руб. - оплата государственной пошлины.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО8. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Считает исковые требования Барковой Е.Г. необоснованными по следующим основаниям. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в том числе и по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило Список должностей и учреждений. .. и Правила исчисления периодов работы. .. В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном вышеуказанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Полагаем, что под работой следует понимать занятие штатной должности в установленном порядке, а зачисление на должность должно оформляться приказом работодателя. Выполнение работы без занятия штатной должности право на пенсию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не дает. Таким образом, основным условием включения периодов работы в стаж педагогической деятельности - зачисление на штатную должность, предусмотренную Списком. Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно трудовой книжке Баркова Е.Г. с 15.11.2000г. назначена заместителем директора на учебно-воспитательной работе (пр.№ 88 от 15.11.2000г.); с 03.10.2006г. переведена на должность учителя русского языка и литературы (зап. 17). Согласно приказу № 88 от 15.11.2000г. Баркову Елену Геннадиевну, учителя русского языка и литературы назначить заместителем директора по УВР с 15.11.2000г. сохранив за ней нагрузку 23 часа русского языка и литературы с оплатой завуча 50%. Согласно первичным документам Баркова Е.Г. занимала 0,5/0,25 ставки по должности заместителя директора по УВР, следовательно, оснований для включения в стаж педагогической деятельности спорных периодов не имеется. Довод истца о работе ее в должности учителя по совместительству является необоснованным, поскольку в книгах приказов приказ о назначении на должность учителя по совместительству отсутствует. Более того, в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст.282), Законом «Об образовании» (ст.35), постановлением Минтруда России от 30.06.2003г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических,... работников...» не считается совместительством работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа на условиях почасовой оплаты. Таким образом, решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова № 224 от 09.12.2009г. является законным и обоснованным. На основании вышеизложенного, просила в удовлетворении исковых требований Барковой Елене Геннадиевне отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица МОУ «<данные изъяты>» ФИО9. считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Баркова Е.Г. 16.10.2009 года обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 09.12.2009 года №224 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
В льготный стаж не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты> обязать ответчика: включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»
Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
Согласно пункту 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 3 Закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 года утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 22.10. 2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
В соответствии с указанными нормами закона с 1 сентября 2000 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим работам) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), то есть, проводится суммирование объемов фактически выполняемой нагрузки по всем должностям.
Согласно трудовой книжке Баркова Е.Г. с 15.11.2000г. назначена заместителем директора на учебно-воспитательной работе (пр.№ 88 от 15.11.2000г.); с 03.10.2006г. переведена на должность учителя русского языка и литературы (зап. 17). Согласно приказу № 88 от 15.11.2000г. Баркову Елену Геннадиевну, учителя русского языка и литературы назначить заместителем директора по УВР с 15.11.2000г. сохранив за ней нагрузку 23 часа русского языка и литературы с оплатой завуча 50%.
Суд считает незаконным отказ пенсионного органа во включении в стаж работы Барковой Е.Г. вышеуказанных периодов работы по следующим основаниям.
В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что в указанный период времени Баркова Е.Г. фактически выполняла работу по должности учителя русского языка и литературы, что подтверждается следующими доказательствами: справкой, уточняющей особый характер работ, от 12.10.2009 г., выданной работодателем; тарификационными списками за 2000/2001, 2001/2002, 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005, 2005/2006, 2006/2007 учебные года, в котором отражена тарификация по двум должностям: должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 или 0,5 ставки и должности учителя русского языка и литературы на полную ставку ежегодно и имела классное руководство; лицевыми счетами за 2000 - 2006 годы, в которых заработная плата начислялась по двум должностям: должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 или 0,5 ставки и должности учителя русского языка и литературы на полную ставку ежегодно и доплата классного руководителя; приказами по МОУ «<данные изъяты>»: №88 от 15ноября 2000года «О переводе», приказ №175 от 9 августа 2001 года «О выходе из отпуска», приказом № 62 от 01.09.2001 года «О дополнении к тарификации», приказом №193 от 24 сентября «Об оплате», приказом №216 от 24 ноября 2001 года «Об оплате», приказом №220 от 24 декабря 2001 года «Об оплате. Замена.», приказом № 6 от 25 января 2002 года «Об оплате», приказом № 40 от 24 мая 2002 года «О замене», приказом № 69 от 8 августа 2002 года «Об окончании очередного отпуска», приказом № 53 от 02.09.02 «О назначении классными руководителями», приказом № 64 от 2 июня 2003 года «Об очередном отпуске», приказ № 50 от 01.09.03 «О дополнительной тарификации по совместительству заместителей директоров», приказом № 57 от 01.09.03 «О назначении классными руководителями и оплате», приказом № 48 от 01.09.2004 года «О доплате», приказом № 49 от 01.09.2004 года «О разрешении совместительства заместителям директора», приказом № 46 от 01.09.2004 года «О назначении классными руководителями и доплате»,приказом № 32 от 01.09.2005 года «О разрешении совместительства заместителям директора», приказом № 36 от 01.09.2005 года «О доплатах», в которых указана должность -«учитель»; договором № 18 от 24.08.2000 года; аттестационными листами; показаниями свидетелей ФИО11., ФИО12., пояснивших в судебном заседании, что Баркова Е.Г. исполняла обязанности учителя русского языка и литературы и имела полную ставку. Ставить под сомнение показания данных свидетелей у суда не имеется оснований.
Выполнение истцом нормы рабочего времени ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
В связи с чем суд считает, что решение Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 224 от 09.12.2009г. и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 3138 от 09.12.2009г. в части не включения в стаж работы Барковой Е.Г. периодов с 15.11.2000 г. по 04.01.2001 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31»; с 05.01.2001 г. по 11.02.2001 г., с 25.02.2001 г. по 15.04.2001 г.; с 28.04.2001 г. по 07.10.2001 г.; с 18.10.2001 г. по 27.01.2002 г.; с 10.02.2002 г. по 31.08.2003 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31»; с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31»; с 01.09.2004 г. по 04.12.2005 г., с 22.12.2005 г. по 31.08.2006 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31»; с 01.09.2006 г. по 02.10.2006 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31» являются незаконными и подлежат отмене в этой части. А указанный период работы включению в стаж работы Барковой Е.Г.
Доводы представителя ответчика о том, что данный период времени не может быть включен в стаж работы Барковой Е.Г., дающей право на получение досрочной пенсии, так как она не была зачислена на штатную должность, несостоятельны по указанным выше основаниями и само отсутствие зачисления на штатную должность не может является препятствием для не включения спорного периода в стаж работы.
Учитывая, что право истца на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, подтверждено доказательствами, которые были предметом исследования пенсионного органа при решении вопроса о назначении пенсии, требования истца о назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, подлежат удовлетворению.
Суд также считает, что пенсия истице должна быть назначена с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку иное нарушает положения ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ (п.23) указано, что при рассмотрении дел необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
При доказанности права Барковой Е.Г. на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами федерального закона, правовых оснований для назначения пенсии с иной даты не имеется.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
Так, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в стаж работы Барковой Елене Геннадиевне периодов: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «СОШ №31»; с 01.09.2003 г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Барковой Елене Геннадиевне, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и в должности учителя русского языка и литературы на 1 ставку в МОУ «<данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить пенсию Барковой Елене Геннадиевне с 16.10.2009года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Барковой Елены Геннадиевны государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме - 22.11.2010 года.
Судья Е.В. Аршинова