Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.11. 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.О.., при секретаре Сергееве Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камина Юрия Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ( далее ГУ-УПФР) в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на льготную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Камин Ю.В. обратился в суд с иском к УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании решения комиссии незаконным и обязании назначения досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии. Протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года и решением заседании комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № № от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности сварщика в Озинской ПМК №№; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в Саратовской ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» ; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Марс».
Данный отказ считает необоснованным. С учетом принятых судом в ходе рассмотрения дела по существу в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений исковых требований, просит признать указанные решения, в части исключения ему из стажа следующих периодов его работы незаконными : с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в Саратовской ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Марс» и признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истец поддержал доводы своих требований, дал объяснения аналогичные изложенным в иске, просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика Рослова В.В.., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, исковые требования не признала, просила в иске отказать. По тем основаниям, что позицией 23200000-19906 раздела ХХХ111 « Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставляется электросварщикам ручной сварки. Разделом ХХХ11 Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам и их подручным. В справке о работе Камина Ю.В. электросварщиком 5 разряда на Саратовском участке Саратовской ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ г. не содержится сведений о характере выполняемых истцом работ: какой вид сварки использовался. Периоды работы, характер выполняемой работы в производственных кооперативах «Строитель», «Спутник», «Марс» - не подтверждены ничем, кроме записи в трудовой книжке. Сведений о месте нахождения данных организаций не имеется. Учитывая, что трудовая книжка не подтверждает, что истец был занят в качестве электросварщика ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня, просит в иске отказать. Поскольку Каминным Ю.В. при подаче заявление на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не было представлено никаких документов, подтверждающих его постоянную в течение полного рабочего дня занятость в спорные периоды времени в качестве электросварщика ручной сварки, то УПФР было вынесено решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости по Списку № 2 ввиду отсутствия подтверждения права на данный вид пенсии.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему заключению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях по разделу ХХХ11 Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей.
Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В решении указано, что Камин Ю.В. в возрасте <данные изъяты> лет имеет 26 лет 4 месяца 5 дней страхового стажа и 8 лет 4 месяца 10 дней стажа на соответствующих видах работ. При имеющемся стаже на соответствующих видах работ по Списку № 2 Камин Ю.В. приобретет право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п.2 п.1 ст. 27 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по достижении возраста <данные изъяты> лет.
Истцу не были засчитаны в специальный стаж (в том числе )и спорные периоды, указанные в заявлении Камина Ю.В.: период его с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электросварщика 5 разряда в Саратовском ПМК треста «Саратовсехозмонтаж»; и периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в производственном кооперативе «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Марс».
. В силу п.7 статьи 18 Закона № 173-ФЗ решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 или Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 ( за период работы до 01.01.1992 г.) не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пункт 3 данной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком №2.
В соответствии с разделом XXХ111 Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено электросварщикам ручной сварки ( позиция 23200000-19906). Разделом ХХХП Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам и их подручным.
В соответствии с п.5 Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что Камин Ю.В., согласно представленной в УПФР справке, работал электросварщиком 5 разряда на Саратовском участке Саратовской ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ г. ( на основании пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ г. ( на основании пр№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) Данная справка заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью Саратовской передвижной механизированной колонны треста «Сельхозмонтаж» Облсельхозтехники. Согласно справке, представленной истцом в судебное заседание, Саратовская ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» переименована в ПМК «Саратовагропроммтехмонтаж» - пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по Саратовской ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» ПМК «Саратовагропроммехмонтаж» переитменовано в ТОО «Саратовагропроммехмонтаж» - пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по ПМК «Саратовагропроммехмонтаж». ТОО «Саратовагропроммехмонтаж» переименовано в АООТ «Агропроммонтаж» - пр. № 2 от 09.07.93 г. по ТОО «Саратовагропроммехмонтаж». АООТ «Агропроммонтаж» переименовано в ЗАО «Агропроммонтаж» - пр. № 16 от 30.08.99 г. по АООТ «Агропроммонтаж». Согласно справки, уточняющей особый характер работ, выданной ЗАО «Агропроммонтаж» ДД.ММ.ГГГГ г. за № №, Камин Ю.В. - действительно работал в ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ г. ( пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ г. ( пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) в качестве электросварщика 5 разряда ручной сварки. Данные обстоятельства ( характер выполняемой работы в качестве электросварщика ручной сварки) подтверждается книгой приказов о приеме-увольнении с работы за ДД.ММ.ГГГГ г.г., табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ г.г., ведомостями на зарплату за ДД.ММ.ГГГГ г.г.
В соответствии с п. 1.1 раздела 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, п.6 раздела П Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Справка, представленная Каминным Ю.В. в судебное заседание о работе в Саратовской ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж», содержит сведения о характере выполняемой истцом работы, подтверждает его полную занятость в качестве электросварщика 5 разряда ручной сварки.
Согласно записям в трудовой книжке Камин Ю.В. работал электросварщиком в кооперативе «Марс» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно приказа об организации при п/о Жасминагропромхимия» производственного кооператива «Марс» № 1 от 16.08.1990 г., при производственном объединении «Жасминагропромхимия» организован кооператив по ремонтно-строительным, строительно-монтажным, транспортным, ремонтно-восстановительным работам. Согласно представленного Устава производственного кооператива «Марс», зарегистрированного 19.09.1990 г. ( решение № 273), одним из видов деятельности кооператива, является выполнение всех видов строительных, ремонтных, ремонтно-строительных и монтажных работ различного профиля. Характер выполняемой истцом работы ( электросварщика) в производственном кооперативе «Марс» подтверждается представленной личной карточкой Камина Ю.В., расчетно-платежными ведомостями на выплату заработной платы за указанный период; удостоверением сварщика № №, свидетельствующем о допуске к работе на аппарате ручной сварки.
В соответствии с разъяснением данными Верховным судом РФ в п.9 Постановлении Пленума от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достигнутого возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст. 27 и подпунктов 7-13 ст. 28 названного Закона) периоды работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессии), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлению деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к убеждению, что истец в спорные периоды работы в Саратовском ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» ( с ДД.ММ.ГГГГ г.) и в кооперативе «Марс» ( с ДД.ММ.ГГГГ г.) выполнял функции электросварщика ручной сварки, с занятостью полный рабочий день, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж дающей истцу право на назначение такой пенсии.
Что касается периодов работы истца в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ г. - в производственном кооперативе «Строитель» и с ДД.ММ.ГГГГ г. в кооперативе «Спутник», то данные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку в представленных материалах имеются сведения о том, что данные организации ликвидированы, документы ими в архив не сдавались, какими-либо сведениями, подтверждающими постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве электросварщика ручной сварки, Камин Ю.В. не представил, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ (п.23) указано, что при рассмотрении дел необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что при включении указанных периодов работы в Саратовском ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» ( 1 месяц 16 дней) и в кооперативе «Марс» ( 2 года 25 дней), истец в настоящий момент не имеет необходимый специальный стаж для назначения пенсии, суд считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению требование о признании за ним права на досрочную пенсию по старости и возложении обязанности на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском Октябрьском и Фрунзенском районах о назначении ему такой пенсии со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные спорные периоды подлежат включению в льготный стаж при назначении КаминуЮ.В. пенсии.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Камина Юрия Викторовича удовлетворить частично.
Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ в связи с особыми условиями труда периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. - в качестве электросварщика 5 разряда в Саратовском ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Марс».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова при назначении Камину Юриию Викторовичу пенсии включить в стаж работы Камина Юрия Викторовича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды его работы : с ДД.ММ.ГГГГ г. - в качестве электросварщика 5 разряда в Саратовском ПМК треста «Саратовсельхозмонтаж» ; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электросварщика в кооперативе «Марс». В остальной части - в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.О.Ефимова