Дело №№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А.А.
с участием прокурора Масаловой Ю. В.
адвоката Шепелева В. И.
при секретаре Куницыной О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова Ярослава Алексеевича к ГУВД по Саратовской области о признании приказа ГУВД по Саратовской области №243 л/с от 13 октября 2010 года незаконным и его отмене; обязании руководства ГУВД по Саратовской области восстановить в должности следователя при УВД Энгельсского муниципального района; признании незаконным и отмене заключения служебной проверки ГК и ВР ГСУ при ГУВД по Саратовской области от 17.08.2010 года в отношении Глухова Я. А.; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Глухов Я. А. обратился в суд указав, что с 2006 года работал в качестве следователя СУ при УВД Энгельсского МР. За время службы зарекомендовал себя с положительной стороны. 13 октября 2010 года приказом №243 л/с был уволен со службы следователя отделения по расследованию преступлений на территории обслуживаемой 5 отделом милиции УВД по Энгельсскому муниципальному району на основании п. «Л» ст. 19 Закона «О милиции». С данным приказом не согласен, считает его необоснованным, по тем основаниям, что в нем указаны прогулы, которые якобы он допустил. Но в эти дни, которые указаны в приказе 16.07.2010 г. он находился на дежурстве, а в остальные дни на лечении. В связи с чем, просит признать приказ ГУВД по Саратовской области №243 л/с от 13 октября 2010 года незаконным и отменить его; обязать руководство ГУВД по Саратовской области восстановить его в должности следователя при УВД Энгельсского муниципального района.
18 ноября 2010 года Глухов Я. А. увеличил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать заключение служебной проверки при ГК и ВР ГСУ при ГУВД по Саратовской области от 17.08.2010 года незаконным и отменить его (л. д. 133).
29 ноября 2010 года Глухов Я. А. увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей (л. д. 167).
В судебном заседании Глухов Я. А. и его адвокат Шепелев В. И. доводы искового заявления подержали, пояснив, что в действительности прогулов не было, а имелось нарушение больничного режима, так как истец самовольно покинул лечебное учреждение и проходил лечение в другом месте.
Представитель ответчика по доверенности - Шпорт О. В. иск не признала, пояснив, что лицом, проводившим проверку было истребовано объяснение от Глухова Я. А., согласно которому 17.07.2010 года Глухов Я. А. сам решил поменять условия своего лечения и уехал в г. Адлер. В то же время Глухов в объяснении указал, что лист нетрудоспособности ни во 2-ой городской больнице г. Энгельса, ни в оздоровительной лечебнице г. Адлера (название которой он не помнит), он не оформлял и в отделение кадров УВД по Энгельсскому муниципальному району не сдавал. Таким образом, считает довод истца относительно того, что он лечение фактически проходил, несостоятельным, поскольку он самовольно покинул лечебное учреждение, где ему было назначено лечение, и о том, что он проходил лечение в оздоровительной лечебнице в г. Адлер известно только с его слов. Никаких документов, подтверждающих действительное лечение истца предоставлено на момент проверки не было, довод истца относительно того, что в соответствии с заключением СМЭ №179 он страдает неизлечимым хроническим заболеванием от которого лечился в сроки отсутствия на службе также несостоятелен, поскольку действительно в соответствии с вышеназванным заключением СМЭ у Глухова Я.А. в июле 2010 года имелось заболевание - вертеоброгенная цервикокраниалгия. Данное заболевание является хроническим и оно не излечимо. Однако в данном заключении нигде не говорится о том, что Глухов Я.А. лечился в сроки отсутствия на службе с данным диагнозом. Относительно того, что истец уволен в связи с нарушением больничного режима считает ошибочным, так как уволен истец за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в совершении прогулов, в указанные в приказе дни. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Глухов Я. А. с 2006 года работал в качестве следователя СУ при УВД Энгельсского МР, на момент увольнения в должности следователя отделения по расследованию преступлений на территории обслуживаемой 5 отделом милиции УВД по Энгельсскому муниципальному району.
Приказом ГУВД по Саратовской области №243 л/с Глухов Я. А. был уволен со службы на основании п. «Л» ст. 19 Закона «О милиции».
Основанием к увольнению послужило заключение служебной проверки от 17 августа 2010 года, согласно которого Глухов Я. А. отсутствовал на службе 16.07.2010 г., с 19.07.2010 г. по 23.07.2010 г., с 26.07.2010 г. по 30.07.2010 года. Указанное обстоятельство подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Поляков А. Г., Салахов Э. М., Галкина Г. А. и Николаев А. А..
Так, 02 августа 2010 года в адрес начальника ГУВД по Саратовской области поступил рапорт заместителя начальника ГУВД по Саратовской области Пиявина В. В. о том, что Глухов Я. А. отсутствовал на рабочем месте в период с 16.07.2010 г. по 01.08.2010 г. без уважительной причины. В указанный период Глухов Я. А. находился в городе Адлер, не имея на то законных оснований.
Постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Энгельсу следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Саратовской области от 7 сентября 2010 года было установлено, что Барынкина Н. А. (сестра Глухова Я. А.) внесла в медицинскую карту стационарного больного сведения не соответствующие действительности о том, что Глухов Я. А. находился на стационарном лечении в МУЗ «Городская больница №2 г. Энгельса. При этом, больничный лист Глухову Я. А. не выдавался.
В действительности 17 июля 2010 года Глухов Я. А., имея на руках заранее приобретенные 17 июня 2010 года проездные железнодорожные документы, уехал в г. Адлер, откуда возвратился 1 августа 2010 года в 21 час 11 минут. Указанное обстоятельство бесспорно свидетельствует о неуважительности отсутствия истца на службе, поскольку знать заранее о предстоящей болезни человек не может, соответственно цель поездки в г. Адлер у Глухова Я. А. была иная, нежели проходить курс лечения.
Доводы истца относительно того, что он лечение фактически проходил в г. Адлере несостоятельны, поскольку он самовольно покинул лечебное учреждение, где ему было назначено лечение, и о том, что он проходил лечение в оздоровительной лечебнице в г. Адлер известно только с его слов и ничем объективно не подтверждается. Никаких документов, подтверждающих действительное лечение истца до настоящего времени предоставлено не было, довод истца относительно того, что в соответствии с заключением СМЭ №179 он страдает неизлечимым хроническим заболеванием, от которого лечился в сроки отсутствия на службе, также несостоятелен, поскольку действительно в соответствии с вышеназванным заключением СМЭ у Глухова Я.А. в июле 2010 года имелось заболевание - вертеоброгенная цервикокраниалгия. Данное заболевание является хроническим и оно не излечимо. Однако в данном заключении нигде не говорится о том, что Глухов Я.А. лечился в сроки отсутствия на службе с данным диагнозом.
Доводы истца и его представителя о нарушении срока применения дисциплинарного наказания также не нашли своего подтверждения, поскольку в соответствии со ст. 39 Постановления ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 30 июня 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля 2005 г., 2 марта, 1 декабря 2007 г., 25 декабря 2008 г., 24 июля 2009 г., 22 июля 2010 г.), дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.
Служебная проверка была завершена 17 августа 2010 года, с учетом того, что Глухов Я. А. 31 день болел, то приказ об увольнении от 13 октября 2010 года был вынесен в установленный месячный срок. Также не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, как производные от первоначальных требований, в удовлетворении которых отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Глухова Ярослава Алексеевича к ГУВД по Саратовской области о признании приказа ГУВД по Саратовской области №243 л/с от 13 октября 2010 года незаконным и его отмене; обязании руководства ГУВД по Саратовской области восстановить Глухова Я. А. в должности следователя при УВД Энгельсского муниципального района; признании незаконным и отмене заключения служебной проверки ГК и ВР ГСУ при ГУВД по Саратовской области от 17.08.2010 года в отношении Глухова Я. А.; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 13 декабря 2010 года.
Судья А. А. Негласон