№ 2-2820/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.12. 2010года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Пичайкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петрова Виталия Евдокимовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным и отмене протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 августа 2009 года №, о признании факта работы заведующим избой-читальней, о пересмотре стажа работы в должности учителя, возложении обязанности принять протокол опроса свидетелей, о признании документов, хранящихся в личном деле военнослужащего соответствующими требованиям пенсионного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Петров В.Е. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова ( далее ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) о признании незаконным и отмене протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 августа 2009 года № ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, о признании факта работы заведующим избой-читальней Таштамакского сельского совета, Аургазинского района БАССР, о пересмотре стажа работы в должности учителя русского языка и литературы Баллыкульской семилетней школы Аургазинского района БАССР, в период с 01.09.1953г. по 15.09.1953г., о возложении обязанности принять протокол опроса свидетелей, ФИО3 и ФИО4, подтверждающих факт работы в должности путевого рабочего ПМС № Уфимской железной дороги, о перерасчете страхового и общего трудового стажа с учетом включения периода работы в должности путевого рабочего ПМС № Уфимской железной дороги, о признании документов, хранящихся в личном деле военнослужащего соответствующими требованиям пенсионного законодательства.
Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 14.12.2010г. прекращено производство по делу в части требований истца о признании незаконным и отмене протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 августа 2009 года № ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, о признании факта работы заведующим избой-читальней Таштамакского сельского совета, Аургазинского района БАССР, о пересмотре стажа работы в должности учителя русского языка и литературы Баллыкульской семилетней школы Аургазинского района БАССР, в период с 01.09.1953г. по 15.09.1953г., о признании документов, хранящихся в личном деле военнослужащего соответствующими требованиям пенсионного законодательства.
В судебном заседании истец Петров В.Е. поддержал требования, по которым производство по делу не было прекращено, а именно о возложении на ответчика обязанности принять от истца протоколы опроса свидетелей Кильмаматова Р.Р. и Васильева Н.В., составленные комиссией Пенсионного фонда Аургазинского района республики Башкортостан, пересмотреть страховой и общий трудовой стаж с учетом включения периода работы в должности путевого рабочего ПМС № Уфимской железной дороги, указывая, что свидетели подтверждают факт его работы в должности путевого рабочего ПМС № Уфимской железной дороги в период с 22.04.1953г. по 01.08.1953г.
Представитель ответчика, по доверенности Рослова В.В., в судебном заседании просила прекратить производство по делу, указывая, что истец ранее обращался в суд к ответчику с аналогичными требованиями, по ним были приняты соответствующие решения, которые в настоящее время вступили в законную силу. Кроме того, с заявлением о пересмотре размера пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода работы с 22.04.1953г. по 01.08.1953г в должности путевого рабочего ПМС № Уфимской железной дороги, подтвержденного названными истцом свидетелями, истец не обращался.
Суд, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего дела и гражданских дел: № 2- 246/10 и № 2-2000/09, № 2-13240/10 по иску Петрова В.Е. Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о восстановлении пенсионных прав, приходит к следующему.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб "Об утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Настоящие Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.
Согласно пункту 28 названных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации
В силу положений, закрепленных в пунктах 33 и 34 названных Правил отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом. Кроме того, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы гражданином в суде.
Положения приведенных выше норм действующего законодательства и нормативно-правовых актов, позволяют суду сделать вывод о том, что как назначение пенсии так и пересмотр размера пенсии осуществляется только на основании заявления пенсионера.
Судом установлено, поскольку не оспаривалось в судебном заседании сторонами, что истец не обращался к ответчику с заявлением о пересмотре размера пенсии с учетом имеющегося протокола допроса свидетелей, подтверждающих работу в период с 22.04.1953г. по 01.08.1953г в должности путевого рабочего ПМС № Уфимской железной дороги., протокол допроса свидетелей у ответчика отсутствует.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст. 3 ч.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Анализ приведенных выше норм позволяет суду сделать вывод о том, что восстановлению подлежит только нарушенное право и способом, установленным ст. 12 ГК РФ и законом.
Предложенный истцом способ восстановления нарушенного права может быть применен судом только в случае установления факта нарушения прав истца на подачу заявления о пересмотре размера пенсии и документов, подтверждающих основание пересмотра размера пенсии.
Вместе с тем истец не только не представил доказательств, подтверждающих того обстоятельства, что ответчик отказал в принятии заявления о пересмотре размера пенсии и документов, подтверждающих основание пересмотра размера пенсии, напротив подтвердил суду, что с заявлением он к ответчику не обращался, протоколов допроса свидетелей ответчику не передавал.
При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности принять от истца протоколы допроса свидетелей и пересмотреть трудовой стаж из которого исчислена пенсия, удовлетворены быть не могут, что в силу положений названных выше Правил не лишает истца права обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий(бездействия) пенсионного органа, если эти действия( бездействие) нарушают права и затрагивают законные интересы истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Петрову Виталию Евдокимовичу отказать в иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о возложении обязанности принять протокол опроса свидетелей Кильмаматова Р.Р. и Васильева Н.В., составленный комиссией Пенсионного фонда Аургазинского района республики Башкортостан и пересмотреть «страховой и общий трудовой стаж» с учетом включения периода работы в период с 22.04.1953г. по 01.08.1953г. в должности путевого рабочего ПМС № Уфимской железной дороги.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: О.М. Подветельнова