2-2951/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.12.2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «город Саратов» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования « город Саратов» обратилась с заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Саратова вынесено решение по гражданскому делу по иску ФИО9., которым суд обязал администрацию муниципального образования «Город Саратова» предоставить ФИО10 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова жилой площадью не менее 44,4 кв.м., состоящее из двух комнат, по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области на основании исполнительного листа № ВС № от 20.10. 2010 возбуждено исполнительное производство № №. 26 ноября 2010 судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО11. вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Администрация муниципального образования «Город Саратов» считает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда администрацией муниципального образования «Город Саратов»не исполнено более 30 решений судов различных районов города о предоставлении жилых помещений гражданам тех или иных категорий. Администрация муниципального образования «Город Саратов» считает указанную причину объективным обстоятельством, делающим невозможным исполнение решения Ленинского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года. Вынося решение, Ленинский районный суд города Саратова не устанавливал факт наличия необходимого помещения у муниципалитета, что в свою очередь очень сильно затрудняет исполнение данного решения. Таким образом, решение Ленинского районного суда города Саратова от 10 августа 2010 г. не исполнено до настоящего момента в силу обстоятельств непреодолимой силы, ввиду отсутствия у должника объекта долга - жилого помещения отвечающего требованиям решения суда. 15. ноября 2010 года письмом № 14-14/1195 судебному приставу-исполнителю ФИО12. было сообщено, что в связи с отсутствием свободного муниципального жилого помещения требуемой площади администрация муниципального образования « Город Саратов» не имеет возможности исполнить указанное решение суда. В данном письме указывалось также на то, что ведется работа по изысканию дополнительных бюджетных средств, необходимых для приобретения жилых помещений. Часть 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Обжалуемое постановление было получено администрацией муниципального образования «Город Саратов» 29 ноября 2010г. На основании изложенного, просит постановление от 26 ноября 2010г. о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. в отношении администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании исполнительского в сумме 5 000 руб. признать незаконным.
Представитель заявителя по доверенности ФИО13. в судебном заседании поддержала заявление, просила его удовлетворить. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Саратовской области ФИО14 в судебном заседании, просила в удовлетворении заявления администрации муниципального образования « Город Саратов» отказать.
Судебный пристав - исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Саратовской области ФИО15 в судебное заседание не явилась.
Представитель УФССП России по Саратовской области в суд не явился.
Заинтересованное лицо, ФИО16. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Саратова от 10 августа 2010года постановлено: "Обязать администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить ФИО17 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть 2-х комнатной квартиры, общей площадью 44,4 кв.м, отвечающее уставленным требованиям и находящееся в черте г. Саратова.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 1997 года № 129-ФЗ ( с изменениями) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавший, либо взыскателя, возбуждает исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13 настоящего Закона.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
02 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам ФИО18 было возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа серия ВС № №, выданного 20 октября 2010г. по решению Ленинского районного суда г. Саратова от 10 августа 2010 года.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 1997 года № 129-Фз (с изменениями) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику в соответствии с ч.12 ст. 30 Федерального закона " Об исполнительном производстве" был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Срок истек 23 ноября 2010г.
26 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Саратовской области ФИО21 было вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования" Город Саратов" исполнительского сбора в размере 5000 руб.
Как следует из материалов исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения решения суда срок должником никакие меры для исполнения решения суда приняты не были. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств должником судебному приставу-исполнителю представлено не было. Следовательно, постановление о наложении исполнительского сбора на должника является законным.
Отсутствие свободных жилых помещений не является основанием для освобождении администрации муниципального образования « Город Саратов» от возложенной на них решением суда обязанности, поскольку исполнение судебных решений не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и тех на которые указывает заявитель.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления администрации муниципального образования « Город Саратов» о признании незаконным постановления от 26 ноября 2010 года о взыскании с администрации муниципального образования « Город Саратов» исполнительского сбора в сумме 5000 руб., вынесенного судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО20
Судом обсуждался вопрос о сроке обращения администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением в суд о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и было установлено, что срок не пропущен. Так, администрацией копия постановления была получена 29 ноября 2010 года, а с заявлением в суд она обратилась 08 декабря 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования « Город Саратов» о признании незаконным постановления от 26 ноября 2010 года о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования « Город Саратов» в сумме 5000 руб., вынесенного судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО19.-отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме 21 декабря 2010 года.
Судья: Е.В. Аршинова