Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.12.2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Штанькова Алексея Васильевича к Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области о выплате денежной компенсации за каждый день фактической задержки невыплаченного в срок единовременного пособия, компенсации морального вреда, упущенной выгоды,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел по пункту «з» части 1 статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья). На момент увольнения он был прикомандирован к Федеральной миграционной службе - Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области (УФМС России по Саратовской области), Службу проходил в должности начальника отдела ресурсного обеспечения в звании майор внутренней службы. Выслуга лет по состоянию на 05 августа 2010 года составляла в календарном исчислении 25 лет 03 месяца 28 дней. Согласно подпункту "б" пункта 17 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" единовременное пособие при увольнении со службы выплачивается: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно-15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежногосодержания. В соответствии с расчётным листом, его оклад по занимаемой штатной должности- 4827 руб.00 коп., оклад поспециальному званию- 2660 руб.00 коп., и значит оклад денежного содержания равен4827,00+2660,00 =7487 руб.00 коп. Как уволенному со службы по ограниченному состоянию здоровья, при выслуге свыше20 лет, 20 месячных окладов денежного содержания составляют:7487х 20 = 149 740 рублей 00 коп.В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О подоходном налоге с физических лиц»,единовременно пособие при увольнении со службы не облагается подоходнымналогом. Исходя из этого, работодатель - УФМС России по Саратовской области,должен ему выплатить деньги в сумме 149 740 рублей 00 коп. 23 августа 2010 года, т.е. на 18-й день после увольнения, на его банковскую карту поступила часть единовременного пособия в сумме 30 000 рублей. 01 ноября 2010 года, т.е. на 88-й день после увольнения, на его банковскую карту поступила оставшаяся часть единовременного пособия в сумме 119 740 рублей. Его неоднократные обращения в ОФО УФМС по вопросу выплаты ему причитающихся на день увольнения вышеуказанных денежных сумм положительного результата до 01 ноября 2010 года не давали, сотрудники мотивировали это отсутствием финансирования.
Считает, что денежная компенсация за задержку установленного срока выплат должна составить:
-первая сумма -30 000 рублей 00 коп. была выплачена 23 августа 2010 года, через 18 дней после увольнения. Таким образом, денежная компенсация составляет : 1/300 х 7,75% х 18 х 30000= 139,50 руб.,
-вторая сумма -119 740 рублей 00 коп. была выплачена 01 ноября 2010 года, т.е. через 88 дней после увольнения (в соответствии со ст.236 ТК РФ- с учётом дня фактического расчета включительно). Таким образом, денежная компенсация составляет:
1/300 х 7,75% х 88 х 119740 = 2722,09 руб., где: 1/300 часть, в соответствии со ст. 236 ТК РФ; 7,75%- ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент выплаты;
88 - просрочка выплаты в днях (в соответствии со ст.236 ТК РФ- с учётом дня фактического расчета включительно); 119740- сумма просроченной выплаты, в рублях.
Общая сумма денежной компенсации за задержку установленного срока выплат составляет: 2722,09+ 139,50 =2861,59 руб.
Он рассчитывал на своевременное получение единовременного пособия при увольнении со службы, строил определённые планы на эти денежные средства. Он планировал приобрести не новый, но в хорошем состоянии автомобиль типа ГАЗель, заняться грузоперевозками, зарабатывать на жизнь, обеспечивать себя, помогать дочери, так как пенсия в размере чуть более 10 тысяч рублей не даёт возможности на нормальное проживание. Он подыскал подходящий автомобиль, договорился с его хозяином, что в течении 7 дней он купит автомобиль, а он получит за него деньги. Но прошла неделя после увольнения, а деньги на его банковскую карту так и не поступили. За это время ему пришлось несколько раз звонить хозяину автомобиля, просить его не продавать машину, подождать ещё 7 дней, так как машина ему тоже нужна для дальнейшей работы. Хозяин машину продал, а пособие ему так и не поступало. После частичного получения единовременного пособия в сумме 30000 рублей их пришлось так же использовать на обеспечение его жизнедеятельности. Он каждый день ждал поступления на банковскую карту оставшейся суммы -119 740 рублей, и только 01 ноября эти денежные средства поступили. Все эти месяцы он испытывал нравственные страдания, волновался, переживал, а так как он болен гипертонией, у него повышается давление, ему приходится покупать и постоянно принимать лекарственные средства.
Считает, что ответчик должен возместить ему моральный вред в соответствии со статьями 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации за все те нравственные страдания, что он перенёс в течении почти трёх месяцев ожидания выплаты, положенного ему по закону в день увольнения, единовременного пособия при увольнении со службы. Сумма в 15000 рублей, частично сможет компенсировать тот моральный вред, который нанесён ему ответчиком несвоевременной выплатой единовременного пособия при увольнении со службы.
В случае получения единовременного пособия при увольнении со службы сразу в полном объёме, и приобретя автомобиль, он бы смог эти три месяца работать и заработать значительно больше. Ведь только час перевозки грузов по городу стоит 250-300 рублей, и работая всего 2 часа в день можно заработать от 500 рублей и выше. И это как раз и есть неполученный доход, который он, в соответствии с п.2 статьи 15 главы 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право на своевременную выплату пособия ответчиком не было бы нарушено(упущенная выгода). Ему известно, что по общему правилу размер упущенной выгоды равен величине, на которую могло бы увеличиться, но не увеличилось имущество потерпевшего. Он думает, что сумма в 45000 рублей, это по 15000 рублей за каждый месяц, или по 500 рублей за день частично сможет компенсировать неполученный доход (упущенную выгоду). В связи с чем просит взыскать с ответчика денежную компенсацию в сумме 2861,59 руб., компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб., упущенную выгоду в сумме 45000 руб., расходы по оплате за предоставление отчета по счету в сумме 25 руб.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6. просила в удовлетворении исковых требований отказать. При этом пояснила, что итоговый расчет (денежное довольствие по день увольнения и компенсация за неиспользованный отпуск) был произведен с истцом в день увольнения. Законодательством РФ не предусмотрен порядок выплаты единовременного пособия, существует сложившаяся практика, по которой выплата пособия производится после поступления денежных средств на подстатью бюджетной квалификации 262 согласно направленной заявке. По заявке на выплату единовременного пособия Штанькову А.В. денежные средства поступили от ФМС России на лицевой счет УФМС России по Саратовской области через два месяца в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета. Требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, так как УФМС России по Саратовской области не допускало в отношении истца неправомерных действий. Требования о взыскании упущенной выгоды не подлежат удовлетворению, поскольку в трудовом законодательстве в качестве вида ответственности отсутствует возмещение убытков в виде упущенной выгоды.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ, по доверенности ФИО7. считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку отношения связанные с прохождением и прекращением службы в органах внутренних дел регулируются специальным законодательством и нормы трудового кодекса на них не распространяются.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом имеют право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае основных его прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
Данные положения закреплены в ст. 45 Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года, согласно которой, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Частью 3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд, на вознаграждение на труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что приказом № № л/с от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии со ст. 19 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации Штаньков А.В. прикомандирован с оставлением в кадрах органов внутренних дел к федеральной миграционной службе- УФМС России по Саратовской области.
Приказом от № от ДД.ММ.ГГГГ года Штаньков А.В.был назначен на должность начальника отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Саратовской области, по контракту сроком на 3 года, с 16 апреля 2009 года, с должностным окладом 4448 руб., с сохранением ранее установленной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, освободив от должности старшего инспектора отдела иммиграционного контроля
Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Штаньков А.В. уволен по п. «з» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ года, с правом ношения форменной одежды, с выплатами единовременного денежного вознаграждения за 2010 год за фактически отработанное время, денежной премии по итогам работы за 3 квартал 2010 года в полном объеме за фактически отработанное время, компенсации за неиспользованные 9 календарных дней очередного отпуска за 2010 год. Выслуга лет по состоянию на 05 августа 2010 года составляет в календарном исчислении 25 лет 03 месяца 28 дней, в льготном исчислении 26 лет 06 месяцев 00 дней, для выплаты единовременного пособия 25 лет 03 месяца 28 дней.
Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникающим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными нормативными актами либо при отсутствии таковых.
Законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел не предусмотрен порядок и сроки выплаты единовременного пособия при увольнении. при таких обстоятельствах суд руководствуется положениями Трудового кодекса РФ В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Таким образом, из анализа положений ст. 140 ТК РФ, следует, что единовременное пособие, причитающиеся работнику при увольнение должно быть выплачено в день увольнения. Указанная обязанность законом возложена на работодателя. При таких обстоятельствах доводы ответчика о сложившейся практике выплаты единовременного пособия, а именно: направление заявки главному распорядителю денежных средств после увольнения сотрудника, являются несостоятельными и противоречат действующему законодательству.
Размер единовременных пособий, выплачиваемых сотрудникам органов внутренних дел, определяется в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 и пунктом 19 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
Так, согласно подпункту "б" пункта 17 вышеназванного постановления, единовременное пособие выплачивается лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый настоящего пункта), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.
Таким образом, размер единовременного пособия выплачивается лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при их увольнении исходя из месячных окладов денежного содержания или в процентах от указанных окладов.
В судебном заседании не оспаривалось право истца на получение единовременного пособия при увольнении, а также сумма единовременного пособия- 149740 руб.00 коп.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 30000 руб. были перечислены на счет Штанькова А.В. - 23 августа 2010 года, а 119740 руб.- 01 ноября 2010 года.
Таким образом, ответчиком были нарушены сроки выплаты причитающегося истцу единовременного пособия при увольнении, а поэтому истец вправе требовать взыскания с ответчика денежной компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Поскольку работодателем были нарушены сроки выплаты заработной платы, выплаты при увольнении, то требования истца о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы являются законными и обоснованными.
Истец просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия в сумме 2861 руб.59 коп. Суд находит взыскание денежной компенсации в указанном размере правильной, исходя из следующего расчета:
На день предъявления иска ставка рефинансирования составляет 7,75 % годовых.
За период с 06.08.2010 года по 23.08.2010 года
149740руб.х7,75%:100:300 х 18 дн.= 696 руб.29 коп.
23.08.2010 года выплата 30000 руб. 149740-30000=119740руб.
С 24.08.2010 года по 01.11.2010 года:
119740 руб.х 7,75 % :100:300х70дн.= 2165 руб. 30 коп.
Итого: 696руб. 29 коп. + 2165руб.30коп.= 2861руб.59 коп.
Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать денежную компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия в сумме 2861руб.59 коп.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В пункте 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 « О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» с изменениями, указано: учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчиком нарушены имущественные права истца, а именно: была допущена задержка по выплате единовременного пособия, суд приходит к выводу о том, что требования Штанькова А.В. о компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.
С учетом всех обстоятельств по делу суд считает, что требования о возмещении морального вреда в размере 15 000 рублей являются завышенными. С учетом характера нравственных страданий истца, фактических обстоятельств причинения вреда, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает, что в пользу истца с ответчика в счет возмещения морального вреда надлежит взыскать 1000 руб.
Требования истца о взыскании с ответчика упущенной выгоды не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Гражданским кодексом РФ определено понятие упущенной выгоды как неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, Трудовые отношения между истцом и ответчиком не подпадают под условия гражданского оборота и гражданским законодательством не регулируются, если это прямо не предусмотрено трудовым законодательством. Трудовое законодательство не предусматривает возмещение убытков в виде упущенной выгоды как меру ответственности работодателя.
На основании со ст. 94 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию издержки, связанные с рассмотрением дела, а именно: расходы по оплате за предоставление отчета по счету в сумме 25 руб., так как требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты единовременного пособия судом удовлетворены. Указанные расходы суд признает необходимыми, поскольку при подаче в суд искового заявления истец обязан указать на доказательства, подтверждающие несвоевременность выплаты ему причитающихся сумм.
В соответствии с разъяснениям п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 (ред. от 28.12.2006) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Трудовые отношения со Штаньковым А.В.прекращены ДД.ММ.ГГГГ года, исковое заявление им подано в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в установленный ст. 392 ТК РФ срок.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Штанькова Алексея Васильевича к Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области о выплате денежной компенсации за каждый день фактической задержки невыплаченного в срок единовременного пособия, компенсации морального вреда, упущенной выгоды удовлетворить частично.
Взыскать с Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области в пользу Штанькова Алексея Васильевича денежную компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия в сумме 2861,59 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., расходы по оплате за предоставление отчета по счету в сумме 25 руб., а всего 3886 (три тысячи восемьсот восемьдесят шесть) руб.59 коп.
В остальной части иска Штанькову А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме 13 декабря 2010 года.
Судья: Е.В. Аршинова